Avustuksen hakeminen, valtionavustus, ruoka-aputoiminnan järjestäminen Helsingissä 2025–2026, terveyden ja hyvinvoinnin laitos, kaupunginkanslia
Avustusten myöntäminen ruoka-aputoiminnan järjestämiseen vuosille 2025-2026
Päätös
Kansliapäällikkö päätti myöntää 671 935 euroa avustuksia vuosille 2025–2026 ruoka-aputoiminnan järjestämiseen talousarvion kohdalta 1 50 04 seuraavasti:
Hakija | euroa |
ADRA Finland säätiö ry | 6 744 |
Andreaskyrkan rf | 63 734 |
Helsingin Saalem-seurakunta | 12 000 |
International Youth Cooperation Suomi ry | 10 008 |
Keru-yhteisöjääkaappi ry | 5 000 |
Malminkartanon asukasyhdistys ry | 8 840 |
Mielenterveysyhdistys Etappi ry | 34 747 |
Myllypuron elintarvikeapu ry | 151 073 |
Tuomasyhteisö ry | 4 047 |
Ukrainalaisten yhdistys Suomessa ry | 27 382 |
Veikko ja Lahja Hurstin laupeudenperintö - Hurstin Apu ry | 215 000 |
ViaDia Helsinki ry | 71 760 |
Vihreä Keidas ry | 61 600 |
Avustus on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Helsingin kaupungille ruoka-avun järjestämiseen myöntämää valtionavustusta, jonka Helsingin kaupunki Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöksen mukaisesti jakaa edelleen helsinkiläisille ruoka-aputoimintaa tekeville yhdistyksille. Avustusta voi käyttää Suomessa järjestettävään ruoka-aputoimintaan. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi aikavälillä 1.1.2025–31.12.2026 syntyviin kustannuksiin.
Samalla kansliapäällikkö päätti avustusten ehdoista seuraavaa:
- Avustusta saa käyttää vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Hyväksyttäviksi kustannuksiksi luetaan ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuvat välttämättömät ja kohtuulliset kulut Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen valtionavustuspäätöksen (va-thl-2024-10-20) mukaisesti.
- Avustuksen käytössä noudatetaan Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen valtionavustuspäätöksen lisäksi Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita ja järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita.
- Helsingin kaupunki ja avustuksen saaja tekevät Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen valtionavustuspäätöksessään edellyttämän sopimuksen valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista ennen avustuksen maksamista avustuksen saajalle.
- Avustuksen saajan on järjestettävä kirjanpitonsa kirjanpitolaissa säädetyllä tavalla ja siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta luotettavasti seurata.
- Avustuksen saajan tulee toimittaa Helsingin kaupungille Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen valtionapupäätöksessä vaaditut tiedot avustuksen käyttöä koskevaa selvitystä ja hankkeen tilintarkastusta varten.
- Avustus voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee, ettei avustuksen saaja ole noudattanut valtionavustuspäätöksen ehtoja tai sopimusta avustuksen käytöstä.
- Avustuksen saajan tulee tiedottaa ruoka-aputoiminnastaan valtakunnallisessa, ruoka-aputapahtumia ja yhteisöllistä ruokailua järjestävien toimijoiden verkkopalvelussa (Ruoka-apu.fi).
- Avustuksen saajan tulee raportoida järjestämistään ruoka-aputapahtumista Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen valtionapupäätöksen mukaisesti.
- Avustuksen saajan on etukäteen ilmoitettava kaupungille avustettuun toimintaansa liittyvistä muutoksista.
- Avustusta ei saa käyttää poliittiseen tai uskonnolliseen toimintaan.
Samalla kansliapäällikkö päätti valtuuttaa kaupunginkanslian viestintäosaston osallisuusjohtajan hyväksymään avustusten maksatukset edelleen järjestöille jaettavaksi.
Lisäksi kansliapäällikkö kehottaa kaupunginkansliaa huolehtimaan valtionavustusten maksatuksesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen maksatusaikataulun mukaisesti niin, että avustusten ensimmäinen erä maksetaan toukokuussa 2025, toinen erä lokakuussa 2025 ja kolmas erä huhtikuussa 2026.
Sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan
Ruoka-aputoiminnan järjestämisen avustukset myönnetään sellaiseen avustus- ja tukemistoimintaan, joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista EU:n jäsenvaltioista. Avustuksen vaikutus rajat ylittävien investointien tai sijoittautumisen edellytyksiin on korkeintaan marginaalinen (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä EUVL 2016/C 262/01, kohta 196). Näin ollen valtiontukisäännöt eivät tule sovellettavaksi.
Avustusten myöntäminen hakijoille ei sisällä SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupunki haki rahoitusjohtajan päätöksellä HEL 2025-001501 Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta valtion erityisavustusta ruoka-aputoiminnan järjestämiseen Helsingissä vuosille 2025–2026 729 180 euroa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos myönsi (va-thl-2024-10-20) Helsingin kaupungille yhteensä 701 935 euroa valtionavustusta ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöksen mukaan Helsingin kaupungin tulee jakaa valtionavustuksesta 671 935 euroa avustushankkeessa mukana oleville kolmelletoista helsinkiläiselle ruoka-aputoimijalle. 30 000 euroa avustuksen kokonaissummasta varataan hankehallinnoijan kustannuksiin, kuten hankkeelle tehtävään tilintarkastukseen.
Valtio on suunnannut valtakunnallista avustusta ruoka-aputoimijoille vuodesta 2016, ja vuodesta 2023 avustuksen jakamisessa on sovellettu mallia, jossa keskuskunnat tai hyvinvointialueet hakevat hyvinvointialueittain valtionavustusta ja edelleen jakavat sen alueensa ruoka-aputoimijoille. Avustusta voidaan jakaa yleishyödyllisille yhteisöille, jotka täyttävät valtionavun kriteerit. Vuonna 2024 annettiin valtioneuvoston asetus ruoka-aputoimintaan myönnettävistä avustuksista. Asetuksessa valtionapuviranomaiseksi määritettiin Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
Avustus on tarkoitettu ensi sijassa ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuviin, välittömiin kustannuksiin. Valtionavustuksen tarkoitus on tukea edellytyksiä ruoka-aputoiminnan järjestämiseen sekä vahvistaa kuntien ja alueella toimivien ruoka-aputoimijoiden tavoitteellista yhteistyötä. Lisäksi avustuksen tavoitteena on vahvistaa ruoka-aputoiminnan yhteyttä ja kiinnittymistä alueen hyvinvointityöhön, jolla edistetään osallisuutta ja vähennetään eriarvoisuutta, köyhyyttä, syrjäytymistä ja syrjintää.
Valtionavustusasetuksen mukaan hakija voi olla kunta tai hyvinvointialue, joka hankehallinnoijana vastaa avustustoiminnan kokonaisuudesta tietyn alueen osalta. Helsingin kaupunki toimii hankkeen hankehallinnoijana Helsingissä. Avustusta hakevat ruoka-aputoimijat ovat puolestaan hankkeen osatoteuttajia. Hankevalmistelussa on noudatettu Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen valtionavustuskriteereiden lisäksi Helsingin kaupungin avustusten yleisohjetta sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustuskriteereitä.
Terveyden ja hyvinvoinnin valtionavustushaku oli avoinna 29.11.2024–31.1.2025. Helsingin kaupunki avasi puolestaan haun osatoteuttajille ajalle 18.12.2024–20.1.2025. Määräaikaan mennessä hakemuksen jätti kolmetoista valtionavustuskriteerit täyttävää yhdistystä, joita esitettiin Helsingin hankehakemuksessa Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle osatoteuttajiksi hankkeeseen. Hausta tiedotettiin Helsingissä laajasti 18.12.2024 julkaistulla uutisella, avustuskuulutuksella sekä sähköpostitse helsinkiläisille ruoka-aputoimijoille. Infotilaisuus valtionavustuksen hakemisesta järjestettiin 9.1.2025 kaupungintalon tapahtumatorilla ja Helsinki-kanavalla.
Hanke kytkeytyy kaupungin strategiaan ja etenkin Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelmaan 2022–2025. Helsingin kaupungin osallisuusyksikkö toimii hankkeen valmistelijana, toteuttajana ja valvojana huolehtien hankkeessa olevien osatoteuttajien osalta kriteerien täyttymisen ja muun hankkeeseen liittyvän käytönvalvonnan.
Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n 1 momentin 7 kohdan mukaan rahoitusjohtaja hakee valtionavustukset. Saman luvun 1 §:n 2 momentin 8a kohdan mukaan keskushallinnon käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta päättää kansliapäällikkö.
Detta beslut publicerades 14.05.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Mer information fås av
Anni Heinälä, Ruoka-aputoiminnan päällikkö, puhelin: 09 310 24670
Ari Haapanen, Työnjohtaja, puhelin: 09 310 26825