Päätös Purkupiha Oy:n meluilmoituksesta koskien betonipurkujätteen murskausta osoitteessa Vanhaistentie 15, Kaarela
Päätös Purkupiha Oy:n meluilmoituksesta koskien betonipurkujätteen murskausta osoitteessa Vanhaistentie 15, Kaarela
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Purkupiha Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee betonipurkujätteen murskausta 20.3. - 17.4.2025 osoitteessa Vanhaistentie 15, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
- Murskaus on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Murskaus on kiellettyä pyhäpäivinä ja niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
- Murskaustyötä saa tehdä enintään 49 päivänä.
- Murskata saa vain osoitteesta Vanhaistentie 15 peräisin olevaa betonipurkujätettä. Murskattavaa materiaalia ei saa tuoda muualta.
- Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristöpalveluille kirjallisesti viimeistään seuraavana työpäivänä. Ilmoitus tulee lähettää sähköpostiosoitteella helsinki.kirjaamo@hel.fi ja saatteeseen tulee merkitä asian diaarinumero HEL 2025-003090.
- Murskausta koskeva tiedote on jaettava hyvissä ajoin alla olevaan karttaan (Kuva 1) merkityn tiedotusalueen kaikkiin rakennuksiin. Tiedote on jaettava vähintään kaikkiin porraskäytäviin, mutta mieluiten jokaiseen asuin- ja liikehuoneistoon.
Lisäksi tiedote on toimitettava alueen asukasyhdistykselle, Kaarela-Seura ry:lle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi murskauksen kesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja tilaajan yhteystiedot. - Murskauskauhassa on oltava riittävän tehokkaat veden suihkutuspisteet, jotka on käytössä aina kun murskaustyötä tehdään.
- Betonipurkujäte- ja murskekasoja on kasteltava riittävästi pölyämisen estämiseksi. Kuivaa, pölyävää materiaalia ei saa siirrellä.
- Työmaan ajoväylien ja sen vaikutusalueella olevan katualueen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella ja imulakaisuautolla pesten. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä. Pölyntorjuntatoimenpiteiden riittävyyttä on tarkkailtava päivittäin ja ryhdyttävä viivytyksettä tarpeellisiin tehostustoimenpiteisiin.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Työmaavesien käsittely tulee suunnitella ja toteuttaa noudattaen Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta ( https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun-tyomaavesiohje.html(Länk leder till extern tjänst) ).
Työmaavesien johtamisesta hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin tulee tehdä ilmoitus HSY:lle (monttuvesi@hsy.fi). - Murskatun betonipurkujätteen hyödyntämis- ja loppusijoituskohteista on laadittava kirjallinen selvitys, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 18.5.2025. Saatteeseen tulee merkitä asian diaarinumero HEL 2025-003090. Selvityksestä on käytävä ilmi kohteiden tarkat sijainnit sekä niihin toimitettujen betonimurskeiden määrät.
Kuva 1. Määräyksen 6 mukainen kartta murskausalueesta ja tiedotusalueesta.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1050,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024, 31 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille kohtuutonta häiriötä. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Sallitut ajat ovat ilmoituksen mukaiset.
- Tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tarvitsee ympäristöluvan.
- Muualta tuodun betonipurkujätteen murskaaminen on jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, mikä edellyttää ympäristölupaa.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta kivipölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Tällainen murskauskauha edustaa pölyntorjunnan osalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa (BAT). Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta pölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
- Tieto betonimurskeen loppusijoituspaikasta on tarpeen valvonnan kannalta.
Ilmoituksen tekijä
Purkupiha Oy, Meisselikatu 9, 15700 Lahti
Y-tunnus: 1868810-6
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee betonipurkujätteen murskausta 20.3. - 17.4.2025 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 osoitteessa Vanhaistentie 15 (Kuva 1). Murskattavan betonin määrä on arviolta 8000 tonnia.
Murskaus tehdään Liebher 945 kaivinkoneella ja kaivinkoneen Ecomeca-murskakauhalla. Ilmoituksen liitteenä olevan meluselvityksen mukaan kaivinkoneen äänitehotaso (LWA) on 106 dB ja toiminnassa olevan murskauskauhan 111 dB. Lähimmät häiriytyvät kohteet ovat asuinrakennukset 60 metrin etäisyydellä murskauksesta (ilmoituksen liitekartta). Selvityksen mukaan murskauksesta aiheutuu lähimpien häiriytyvien kohteiden julkisivuun 45 - 52 dB melutaso (LAeq,7-22) kahden metrin korkeudella. Mallinnuksessa murskakauhalla työskennellään 5 metriä korkean meluaidan takana asutukseen nähden. Kohteeseen ei erillistä meluaitaa kuitenkaan aiota rakentaa, vaan murskeesta pyritään rakentamaan meluvallia, ja murskaus pyritään tekemään vallin takana. Ympäristöpalvelut toteaa, että kun otetaan huomioon pelkästään melun etäisyysvaimentuminen, työn aiheuttama melutaso (LAeq,T) voi olla 60 metrin etäisyydellä murskauksesta 68 dB, kun murskauksen äänitehotaso (LWA) on 111 dB. Ilmoituksen mukaan melutason seuraamisessa voidaan käyttää aistinvaraisen havaitsemisen lisäksi omaa melutasomittaria.
Työstä tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti ja talokohtaisesti noin 100 metrin säteellä osoitteissa Vanhaistentie 12 - 14, Kanneltie 20, 22 ja 24.
Murskattava betonipurkujäte on peräisin osoitteessa Vanhaistentie 15 sijaitsevasta hoitolaitoksesta. Murskattuja betonimassoja ei varastoida alueella, vaan betonimurske ajetaan välittömästi pois alueelta hyötykäyttökohteeseensa. Murskeesta otetaan näytteet MARA-asetuksen (VNa 843/2017) ja standardin SFS-EN 13242 mukaisiin laadunvalvontatutkimuksiin. Analyysit tehdään MARA- ja EEJ asetuksissa lueteltujen analyysistandardien mukaisesti. Kelpoisuustutkimukset teetetään laboratorioissa alihankintana. Näytteen haitta-ainepitoisuudet analysoidaan akkreditoidussa laboratoriossa, muut laatuvaatimukset analysoidaan kiviaineslaboratoriossa.
Pölyntorjuntaan käytetään pääasiassa kasteluvettä. Murskauskauhan yhteyteen järjestetään kastelu koneeseen kiinnitetyllä letkulla. Betonia on kasteltu jo purkuvaiheessa ja lisäksi sitä voidaan kastella murskausvaiheessa. Purkubetoni- ja murskekasat eivät aiheuta merkittävää pölyämistä, mutta niitä kastellaan tarpeen tullen paloletkuilla, mikäli pölyn leviämistä kasoista havaitaan. Kasteluvesi saadaan kiinteistön omasta liittymästä. Kohteessa työmaa-aikainen sähkö, jolla saadaan asennettua lämmitys vesipisteen yhteyteen. Letkuissa pidetään päivällä paine, jotta ne eivät jäädy. Letkut tyhjennetään aina päivän päätteeksi. Kastelun lisäksi pölyntorjuntaan voidaan käyttää alueella betonimassakasoja. Ajoväylien pölyämistä estetään tarvittaessa suolaamalla. Pölyyntyvyyttä seurataan aistinvaraisesti.
Kohteessa on tehty asbesti- ja haitta-ainekartoitus (Purkupiha Asbestityöt Oy ja Finabe Oy). Tutkimusraportti on meluilmoituksen liitteenä. Purkukohteesta on löydetty asbestipitoisia materiaaleja. Raportin mukaan asbestipurku suoritetaan käyttäen osastointimenetelmää. PAH ja raskasmetalli-analyysin on tehnyt Labroc Oy. Vesikaton kattohuopa ei sisällä PAH-yhdisteitä määritysrajojen ylittäviä arvoja. Julkisivujen elementtisaumat eivät sisällä raskasmetalleja. Mikäli purkutöiden yhteydessä ilmenee muita kuin raportissa havaittuja materiaaleja, jotka saattavat arviolta sisältää asbestia tai muita haitta-aineita, tulee ne raportin mukaan tutkia. Kohteen tyyppi ja ikä huomioiden tällaisia ovat esimerkiksi elohopeaa tai asbestia sisältävät sähkötarvikkeet, kloorifenolia sisältävä kyllästetty puu tai PAH-yhdisteitä sisältävä tervapaperit ja bitumisivelyt.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on jätetty Lupapisteeseen 18.2.2025 ja ilmoitusta on täydennetty Lupapisteessä 28.2.2025, 7.3.2025, 10.3.2025 ja 18.3.2025.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Detta beslut publicerades 19.03.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Mer information fås av
Johanna Pelkonen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 39767