Valtuustoaloite, tilojen vuokraus kulttuurialan toimijoille ja yleishyödyllisille yhdistyksille

Stadsfullmäktige betraktar motionen som slutbehandlad.

Ledamoten Sami Muttilainen och 25 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden utreder om det är möjligt att förbättra förutsättningarna för icke-kommersiella aktörer genom att hyra ut stadens lokaler till allmännyttiga föreningar till självkostnadspris mot driftskostnaderna.

Kultur- och fritidsnämnden anser att det är ett viktigt mål att använda stadens lokaler effektivt och främja uthyrningen av dessa gemensamt för hela staden. Kultur-och fritidsnämnden konstaterar att sektorn redan nu har tillgång till relativt mycket information för att främja målet, och arbetet måste fortsätta enligt planerna utifrån uppgifterna. Därför finns det inget behov att utarbeta en tilläggsutredning som föreslås i motionen.

Stadsmiljönämnden konstaterar att stadsmiljösektorns lokalservice har utrett olika möjligheter att bestämma hyran för de tomma lokalerna. Lokalservicen håller dessutom på att bygga upp olika modeller för att underlätta uthyrningen av lokaler i stadens ägo. Stadsmiljönämnden betonar att olika modeller behövs för att befintliga tomma lokaler ska kunna utnyttjas snabbare och mer effektivt än i nuläget. Staden ska erbjuda lämpliga lokaler också för långvarigare användning för kultur, idrott och allmännyttiga föreningars verksamhet. Eftersom tomma lokaler medför staden kostnader hela tiden är det också med tanke på stadens ekonomi förnuftigt att söka nya aktörer och hyresgäster för lokalerna. Som föreslås i motionen är det med tanke på stadens ekonomi ändamålsenligt att hyra ut tomma lokaler till icke-kommersiella aktörer när hyran för lokalen förutom underhållskostnaderna för lokalen också täcker merkostnaderna för uthyrningen. Då skulle sektorerna kunna utnyttja de ackumulerade hyresinkomsterna för att täcka utgifterna för lokalerna. Stadsstyrelsen konstaterar att till nyttorna av och målen för att främja tillfällig användning av tomma lokaler hör utöver att utgifterna för lokalerna kan täckas även att staden upplivas och invånarnas verksamhetsmöjligheter ökar och att verksamhetsförutsättningarna för medborgarsamhället underlättas. Staden bör därför aktivt granska olika metoder att sätta hyrorna för hyresobjekten på en sådan nivå att lokalerna blir uthyrda.

Staden fortsätter att effektivisera den tillfälliga användningen av lokaler i sin ägo på många olika sätt och fortsätter med utvecklingsverksamheten i syfte att underlätta lokalbehoven hos aktörer i enlighet med motionen. Kultur- och fritidsnämnden uppmuntrar stadsmiljösektorn att allt snabbare och effektivare få lokaler som står tomma i bruk för kultur, idrott och allmännyttig verksamhet.

Kultur- och fritidsnämnden konstaterar att ett av målen för stadens strategi 2021–2025 Läge för tillväxt var att underlätta och avreglera användningen av lokaler och områden för evenemang och kulturverksamhet. Att det görs lättare att tillfälligt använda stadens lokaler främjar även ekologin, säkerheten, gemenskapen och områdenas identitetsskapande och delaktighet.

Kultur- och fritidsnämnden konstaterar i sitt utlåtande att kultur- och fritidssektorn och stadsmiljösektorn har förstärkt samarbetet mellan sektorerna och dessas kompetens under strategiperioden 2021–2025 i syfte att underlätta den tillfälliga användningen av lokaler genom att inrätta en befattning för en gemensam sakkunnig räknat från augusti 2024. Stadsmiljösektorn har lokaler som kan stå tomma långa tider medan de väntar på försäljning, rivning eller planläggning. Lokalernas uppgifter är nu lättare att koppla ihop med sakkunskapen om målgruppernas behov i kultur- och fritidssektorn. Den nya samarbetsmodellen har gjort det lättare att identifiera behoven, utmaningarna och förväntningarna kring den tillfälliga användningen av lokalerna genom en starkare dialog med aktörerna i konst- och kulturbranschen. Samarbetet för att avveckla hindren för tillfällig användning och kortvarig uthyrning av lokaler fortsätter.

Kultur- och fritidsnämnden föreslår stadsmiljösektorn att sektorn erbjuder sina tomma lokaler också för långvarigare användning för kultur, idrott och övrig allmännyttig verksamhet. Underhållet av de tomma lokalerna medför kostnader för staden och därför är det förnuftigt att söka aktörer och hyresgäster för lokalerna också med tanke på stadens ekonomi. Stadsmiljönämnden instämmer med denna synpunkt i sitt utlåtande.

Hösten 2024 gjorde stadsmiljösektorn och kultur- och fritidssektorn en omfattande enkät om lokalbehov. Genom enkäten har de fått aktuell information om hurdana lokaler olika aktörer behöver i olika delar av staden. Dialoger har förts med operatörer och sådana parter som har nyckelroll i konst- och kulturbranschen, såsom bland annat sakkunniga, kollektiv, föreningar, intresseorganisationer, stiftelser och läroanstalter.

Förutom de ovannämnda har man också jämfört modeller för tillfällig uthyrning till olika kultur- och medborgaraktörer i andra städer i Finland och utomlands, till exempel i Tammerfors, Stockholm och Amsterdam. Olika städer har sina egna särdrag som är bra att ha kännedom om när Helsingfors egna verksamhetsmodeller skapas.

Staden har dessutom testat en så kallad operatörsmodell som ett nytt verksamhetssätt. Modellen innebär att staden konkurrensutsätter en operatör som hyr ut lokalhelheter i andra hand till underhållshyra. Operatören hyr ut rum i fastigheterna till målgruppen i fråga för upp till fem år. Operatören drog sig tillbaka från marknaden i slutet av 2024, men erfarenheterna av arbetet kan utnyttjas när verksamhetsmodeller för tillfällig användning av lokaler skapas.

Utöver det ovannämnda har stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden 2.11.2024 (§ 132) beslutat att införa ett hyresanbudsförfarande för affärslokaler i gatunivå i stadsförnyelseområdena. Detta syftar till att utveckla områdena genom att de gatuplanslokaler som länge har stått tomma fås i bruk och företag, kulturaktörer och föreningar erbjuds tillgängliga lokaler till ett pris som motsvarar underhållskostnaderna och är förmånligt för aktören. I ett hyresanbudsförfarande kan alla aktörer (kulturaktörer, föreningar, företag och privatpersoner) fritt lämna in anbud på objekten. Målet är att höja uthyrningsgraden i stadsförnyelseområdena, skapa ett säkrare stadsrum och uppliva stadsmiljön. Dessutom möjliggör detta pop up-liknande verksamhet i områdena. Modellen för hyresanbudsförfarandet var våren 2025 i en pilotfas i stadsförnyelseområdena. Målet är att granska hur modellen lämpar sig för stadens verksamhet i en större utsträckning. Priset utgår från de genomsnittliga underhållskostnaderna för staden (cirka 6 euro/m²+mervärdesskatt år 2025).

Teamet försäljning och uthyrning i enheten speciallokaler i stadsmiljösektorns lokalservice hyr ut lokaler som staden inte behöver för sin egen verksamhet till företag och sammanslutningar. Hemsidan för hyrning av affärslokaler finns på adressen:

Lokaler som är lediga för hyrning annonseras på tjänsten Oikotie.
De som är intresserade av lokalerna kontaktar hyresförhandlarna. Hyresförhandlarna för områdena ger tilläggsinformation om objekten, ordnar visningar och upprättar hyresavtal. Chefen för teamet för försäljning och uthyrning undertecknar hyresavtalen på stadens vägnar. Principerna för uthyrning är lika för alla aktörer oavsett om hyresgästen är en privatperson, en ensamföretagare, ett firmanamn, ett företag, en sammanslutning, en förening eller en stiftelse. Enheten speciallokaler har cirka tusen avtal med hyresgäster för affärslokaler. Betydligt många av affärslokalerna, cirka 150, har hyrts ut till sammanslutningar, föreningar eller stiftelser.

Det görs lättare för icke-kommersiella aktörer och olika föreningar att mer effektivt använda stadens lokaler också genom tjänsten Varaamo. Staden utvecklar invånarnas möjligheter att använda lokaler genom olika projekt i enlighet med stadens principer för invånaranvändning och stadsstrategin 2021–2025. Tjänsten Varaamo har byggts upp för invånarnas kortvariga användning av lokaler och staden ökar antalet lokaler i tjänsten aktivt. Staden hyr ut cirka 250 inomhuslokaler på cirka 80 olika verksamhetsställen för olika fritidsintressen, föreningsverksamhet och privata tillställningar. Kultur- och fritidssektorn har i början av 2025 inlett ett projekt tillsammans med fostrans- och utbildningssektorn för att ta i bruk tjänsten Varaamo. I projektet förs inomhuslokaler att hyra på cirka hundra verksamhetsställen i stadens ägo i tjänsten. År 2024 använde 40 000 olika personer Varaamo, och antalet lokal- och utrustningsbokningar uppgick till 140 000. Antalet ökade med cirka 28 % jämfört med året innan. I regel används lokalerna i Varaamo för stadens egen serviceverksamhet och invånarna kan använda dem under övriga tider. Tjänsten Varaamos hemsida finns på adressen:

Stadsstyrelsen konstaterar att enligt förslaget till ny stadsstrategi 2025–2029 prioriteras trivsamma och gemenskapliga grannskap och staden är en aktiv samarbetspartner för organisationer och föreningar och utökar verksamhetsmöjligheterna för organisationer och föreningar genom att göra stadens lokaler tillgängliga för aktörer inom tredje sektorn.

Stadsmiljönämnden och kultur- och fritidsnämnden har gett utlåtanden i ärendet. Svaret utgår från nämndernas utlåtanden.

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.