Päätös Asunto Oy Helsingin Rakkaniityn tupakointikieltohakemukseen

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Rakkaniityn huoneistoihin kuuluville terasseille ja asuntopihoille. Tupakointikielto koskee myös poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden polttamista ja sähkösavukkeen käyttämistä.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Laurinniityntie 15, 00440 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 6.3.2025. Hakemusta on tarkennettu 25.3.2025.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Rakkaniitty
Y-tunnus 3118427-9

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Helsingin Rakkaniitty on hakenut tupakointikieltoa kaikkien huoneistojen terasseille ja asuntopihoille osoitteessa Laurinniityntie 15, 00440 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Rakkaniitty on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Tupakointikiellon hakemista oli puollettu 13 vastauksessa ja vastustettu yhdessä.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 29.4.2025. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Toisessa näistä vastustettiin ja toisessa puollettiin tupakointikieltoa.

Vastustamista oli perusteltu muun muassa seuraavilla seikoilla:
- Kielto rajoittaa oikeutta käyttää omaa piha-aluetta.
- Kielto loukkaa yksityisyyden suojaa ja voi puuttua yksilön oikeuteen valita elämäntapansa omassa kodissaan ja sen välittömässä läheisyydessä.
- Kielto voi olla kohtuuton, jollei tupakoinnista aiheudu merkittävää haittaa muille asukkaille.
- Avonaisissa terasseissa ei ole sellaista ongelmaa, että savu voisi kulkeutua muihin asuntoihin.
- Tupakointikiellon valvonta on käytännössä vaikeaa, mikä voi johtaa tarpeettomiin ristiriitoihin naapureiden välillä.

Puoltamista oli perusteltu muun muassa seuraavasti:
- Terassit ja asuntopihat ovat pieniä ja liki toisiaan. Mikäli ulkoalueilla tupakoidaan, savu kantautuu vähintään viereisille pihoille ja kauemmaskin.
- Joidenkin huoneistojen ilmanvaihtokoneiden ilmanottoaukot ovat vastapäätä toisen talon terasseja ja asuntopihoja. On jo huomattu esimerkiksi grillauksen hajujen siirtyvän tätä reittiä asuntoihin.
- Tupakointikielto vähentäisi tulipalojen riskiä.
- Tupakoinnin kieltäminen kokonaan olisi selkeä ja yksiselitteinen ratkaisu, joka toivon mukaan ehkäisisi myös mahdollisia riitatilanteita asukkaiden välillä.
- Hengitysilma on ihmisen perustarve ja välttämätön hengissä pysymiselle. Tupakointi ei ole perustarve. Tutkimusten mukaan passiivinen tupakointi on terveydelle haitallista.
- Oikeutta harjoittaa tupakointia perustellaan toisinaan vetoamalla perustuslain takaamiin perusoikeuksiin. Silloin on huomioitava, että myös tupakoimattomalla on oikeus kotirauhaan ja siihen, että voi elää omassa kodissaan haluamallaan tavalla.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakkalain 73 §:n mukaan se, mitä tupakointikieltoja ja -rajoituksia koskevassa luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Rakkaniittyyn kuuluu neljä vuonna 2021 valmistunutta rivitaloa. Ilmanvaihtojärjestelmänä on huoneistokohtainen koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Ilmanottoaukot sijaitsevat A-talossa huoneistopihan puolella räystään alla. Muissa taloissa ilmanottoaukko sijaitsee sisäänkäynnin puoleisessa julkisivussa räystään alla. Huoneistoihin kuuluu huoneistopiha ja terassialueita siten, että jokaisen huoneistopihan ja huoneiston terassin vieressä on toiseen huoneistoon kuuluva piha tai terassi. Talot A, B ja C kytkeytyvät toisiinsa talojen väleissä olevilla pyörävarastoilla sekä B-talon huoneistojen terasseilla. D-talon huoneistopihat ovat noin viiden metrin etäisyydellä C-talon sisäänkäyntijulkisivusta, jossa sijaitsee C-talon huoneistojen ulkoilmanottoaukot.

Asunto Oy Helsingin Rakkaniityn huoneistoihin kuuluvat terassit ja asuntopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua terasseilta tai pihoilta toisille ja tuloilman mukana tai avonaisista ovista asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 73, 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, rakennuspiirustukset (asema-, pohja- ja julkisivupiirustukset), viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.