V 27.8.2025, Tilojen vuokraaminen Helsingin Rudolf Steiner -koulun käyttöön (Lehtikuusentie 4, Laakso)

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää vuokrata Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloilta liitteenä 1 olevan 17.3.2025 päivätyn hankesuunnitelman mukaiset noin 9 337 m² laajuiset tilat siten, että arvonlisäveroton pääomavuokra 30 vuoden vuokra-ajalta on enintään 68 600 000 euroa.

Aiempi päätös ja sopimus jatkovalmistelusta

Kaupunginhallitus hyväksyi 27.6.2022 § 511 Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen (Y-tunnus 1958762-2) kanssa tehtävän sopimuksen Helsingin Rudolf Steiner -koulun uusien tilojen koulutalohankkeen jatkovalmistelusta esitetyn hallintamallin mukaisesti. Päätöksen mukaisesti yksityisen opetuksen järjestäjän koulukiinteistöinvestointia varten perustetaan erillinen osakeyhtiö, koulutaloyhtiö, joka Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen tytäryhtiönä kuuluisi kaupunkikonserniin.

Uudet tilat on tarkoitus toteuttaa kaupungin sopimuskouluille kehittämän toteutus- ja hallintamallin mukaisesti perustettavan kiinteistöosakeyhtiön omistukseen. Hankkeelle on kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti nimetty ohjausryhmä, jossa on edustajat kaupungilta, Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloilta sekä Helsingin Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys – Understödsföreningen för Rudolf Steinerskolan i Helsingfors ry -yhdistykseltä (jatkossa Opetuksen järjestäjä). Ohjausryhmä ohjaa ja valvoo hankkeen etenemistä, siten, että suunnittelun lähtökohtana ovat kaupungin palvelurakennuksia koskevat yleiset periaatteet ja linjaukset.

Kaupunkiympäristön toimiala ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat sopivat hankkeen toteuttamisvaiheeseen siirryttäessä toteutusvaiheen sisällöstä ja hankkeen jatkovalmistelusta aiemmin sovittujen periaatteiden mukaisesti. Sopimuksessa sovitaan muun muassa siitä, miten toteutusvaiheessa toimitaan, jotta tilaajaa edustavalla projektijohtajalla on tarvittavat valtuudet viedä hanketta suunnitellusti eteenpäin ja siitä, että perustettava koulutaloyhtiö, sen osakkeenomistajat Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat ja Opetuksen järjestäjä sekä Helsingin kaupunki voivat hoitaa tarvittavat hankkeen ohjaus- ja valvontatehtävänsä.

Hankkeen tarpeellisuus

Helsingin Rudolf Steiner -koulu, Rudolf Steinerskolan i Helsingfors (jatkossa Koulu), on yhdistyksen ylläpitämä suomen- ja ruotsinkielinen, 12-vuotinen yksityinen yhtenäiskoulu, joka tarjoaa esikoulu-, perusopetuksen luokkien 1‒9 ja lukioasteen opetusta. Koulu toimii Helsingissä. Sen päätoimipaikka on osoitteessa Lehtikuusentie 4 ja sivutoimipaikka osoitteessa Paraistentie 3.

Koulun erityinen koulutustehtävä on tarjota valtakunnallisen opetussuunnitelman sisällä steinerpedagogiikkaan perustuvaa opetusta. Koululla on kaupungin kanssa voimassa oleva yhteistyösopimus.

Koulu on selvittänyt yhteistyössäkaupungin kanssa uusien tilojen järjestelyjä jo pidemmän aikaa. Tavoitteena on ollut saada yhteiset tilat koko koululle eli ala- ja yläkoululle, lukiolle sekä esikoululle.

Koulun entinen päärakennus osoitteessa Lehtikuusentie 6 on huonokuntoisena purettu vuodenvaihteessa 2023‒2024. Koulun nykyinen päätoimipiste osoitteessa Lehtikuusentie 4 on kaupungin omistuksessa oleva opetusrakennus. Sivutoimipisteenä toimivasta, koulun omasta kiinteistöstä osoitteessa Paraistentie 3 on tarkoitus luopua.

Koulussa opiskelee tällä hetkellä noin 900 oppilasta. Eri asteiden opetuksessa tulee jatkossa olemaan noin 950 paikkaa, koulussa noin 900 oppilaspaikkaa ja esiopetuksessa noin 50 tilapaikkaa.

Sopimuskoulujen toteutus- ja hallintamallin mukaisesti sopimuskoulujen tarveselvityksiä ei tuoda erikseen kasvatus- ja koulutuslautakunnalle päätettäväksi.

Perustettava koulutaloyhtiö

Kaupunginhallitus on 27.6.2022 § 511 päättänyt Helsingin Rudolf Steiner -koulun koulutalohankkeen jatkovalmistelua koskevasta sopimuksesta sekä koulutalon hallintamallista. Päätöksen mukaan lähtökohtana on, että yksityisen opetuksen järjestäjän koulukiinteistöinvestointia varten perustetaan erillinen osakeyhtiö, koulutaloyhtiö, joka Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen tytäryhtiönä kuuluisi kaupunkikonserniin.

Hallintamallin tavoitteena on, että koulutaloyhtiön osakkeenomistajat, Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat ja yksityinen opetuksen järjestäjä yhdessä huolehtivat hankkeen toteutuksesta sekä elinkaaren aikana koulurakennuksen hyvästä ylläpidosta ja omistaja-arvon säilymisestä. Tavoitteena on toteuttaa investoinnit siten, että siihen liittyvät arvonlisäverot voidaan kaupungin muiden kouluhankkeiden tavoin saada palautuksena takaisin ilman, että ne jäävät investoinnin lopulliseksi kustannukseksi. Edelleen hallintamallin tavoitteena on, että opetuksen järjestäjän valtionrahoitukseen sisältyvä ylläpitoon tarkoitettu rahoitus voidaan jatkossakin käyttää koulurakennuksen ylläpitoon.

Koululle toteutettavien tilojen omistajaksi tulee perustettava yhtiö, koulutaloyhtiö, jonka kaikki osakkeet Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat aluksi merkitsee. Opetuksen järjestäjä tulee mukaan koulutaloyhtiön vähemmistöosakkaaksi myöhemmin järjestettävässä suunnatussa maksullisessa osakeannissa.

Koulutaloyhtiö vuokraa rakennuksen pääomavuokrauksen periaattein kokonaisvastuullisesti Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloille. Tämän jälkeen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat edelleen vuokraa ko. tilat arvonlisäverollisena kaupungille siten, että Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat huolehtii vuokrattavien koulutilojen isännöinnistä ja ylläpidon koordinoinnista. Kaupunki puolestaan luovuttaa vuokralle ottamansa koulurakennuksen käyttöoikeuden vastikkeetta koulutaloyhtiössä vähemmistöosakkaana olevalle Opetuksen järjestäjälle opetuksen järjestämiseksi tarvittavaksi ajaksi ja muuta siihen välittömästi liittyvää tarkoitusta tai toimintaa varten. Muina aikoina kaupungille jää oikeus käyttää vuokraamiaan tiloja sekä myös koulurakennuksen hallintaoikeus.

Perustettava koulutaloyhtiö rahoittaa rakennushankkeen. Yhtiö hakee lainoille kaupungin takauksen. Nykyinen peruskorjattava, kaupungin omistama rakennus esitetään siirrettäväksi perustettavan koulutaloyhtiön omistukseen kaupungin sijoituksena yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon, SVOP -rahastoon. Sijoitusta koskeva sopimus laaditaan siten, että tilanteessa, jossa SVOP-rahastosta jaetaan varoja, jotka ovat peräisin tästä vastikkeettomasta pääomasijoituksesta, varoja ei jaeta osakeomistuksen suhteessa vaan ne palautetaan sijoituksen tekijälle.

Koulun käyttöön toteutettavat tilat

Kaupunginhallituksen 27.6.2022 § 511 päätöksen mukaisesti Helsingin Rudolf Steiner -koulun tilat on tarkoitus järjestää osoitteeseen Lehtikuusentie 4 perusparantamalla ja laajentamalla nykyistä rakennusta. Kortteliin 625, jolla koulurakennus sijaitsee, tehdään uusi tonttijako ja lohkominen niin, että nykyisten tonttien 1 ja 3 rajaa siirretään laajennustarpeen edellyttämällä tavalla. Loppuosa nykyisestä tontista 3 säilytetään tonttivarantona päiväkotikäyttöön. Koulun toisesta osoitteessa Paraistentie 3 sijaitsevasta sivutoimipisteestä luovutaan.

Suunniteltavissa tiloissa tulee toimimaan esikoulu, perusopetuksen luokat 1–9 ja lukio. Opetustoiminnan lisäksi rakennus sisältää oppilashuollon, oppilaitoksen hallinnon, liikuntatilat, ruokalapalvelut ja muut kiinteistöä tukevat palvelut. Tilat mitoitetaan 950 oppilaalle. Osa tiloista osoitetaan kuntalaiskäyttöön silloin, kun ne eivät ole opetuskäytössä samalla tavoin kuin kaupungin muissa kouluhankkeissa.

Suunniteltavan rakennuksen tilamitoitus vastaa kaupungin omien kouluhankkeiden tilamitoitusperiaatteita. Viitesuunnitelmien mukainen toiminnallinen hyötyala on 6 280 hym², huoneistoala 9 337 htm² ja bruttoala 11 755 brm², josta perusparannuksen osuus on 8 014 brm² ja laajennuksen 3 646 brm².

Nykyisen rakennuksen aine- ja yleisopetuksen tilatehokkuutta parannetaan ja kiintokalustusta sekä varustusta ajanmukaistetaan. Hallinto- ja oppilashuollon tilaratkaisuja tehostetaan ja akustisia ominaisuuksia parannetaan. Wc-tiloja rakennetaan lisää oppilaiden ja henkilökunnan määrän kasvun mukaisesti ja esteettömiä wc-tiloja lisätään. Rakennuksen esteettömyyttä kehitetään ja paloturvallisuutta parannetaan.

Laajennusosaan toteutetaan koulun yhteisiä tiloja, eli uudet liikunta- ja ruokailutilat sekä niiden yhteyteen koulun laajaa esitystoimintaa palveleva näyttämö. Ruokailun yhteyteen toteutetaan asianmukaiset keittiötilat. Laajennusosaan sijoitetaan myös esikoulun tilat.

Nykyiseen rakennukseen toteutetaan uusi ilmanvaihtojärjestelmä. Rakennuksessa uusitaan myös lämpö-, vesi- ja viemärijärjestelmät. Rakennuksen sähkö- ja turvatekniset järjestelmät uusitaan tämän päivän vaatimusten mukaisiksi. Rakennuksen paikallisia, riskeiksi arvioituja rakenteita korjataan tai uusitaan teknisesti turvallisemmilla ratkaisuilla. Uudet rakenteet, materiaalit, kalusteet ja varustukset ovat kulutusta kestäviä, kunnostettavia ja helposti puhdistettavia.

Koululle ja esikoululle toteutetaan ulkoilupihat. Pihat varustetaan eri ikäryhmien tarpeet huomioiden ja esikoulun piha aidataan. Laajennusosan yhteyteen toteutettava huoltopiha suunnitellaan niin, että se pystyy palvelemaan myös uuden tonttijaon mukaisesti erilliselle tontille mahdollisesti toteutettavaa päiväkodin uudisrakennusta.

Hankkeesta on laadittu 17.3.2025 päivätty hankesuunnitelma Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen, kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen sekä Helsingin Rudolf Steiner -koulun, Rudolf Steinerskolan i Helsingforsin yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina, kaavoituksen, rakennusvalvontapalvelujen, kaupunginmuseon, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia sekä koulun työsuojelutoimikuntaa.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Henkilöstön osallistaminen

Tilahankkeen suunnitelmia on kehitetty yhteistyössä käyttäjien kanssa. Rudolf Steiner -koulun edustajat ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun tuoden tila- ja pihasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Yhdessä on tarkasteltu sisäänkäyntijärjestelyjen, oppimisympäristöjen,
tauko- ja työskentelytilojen ja rakennuksen sisäisen logistiikan
toimivuutta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota riittävään määrään
rauhallisia toimintatiloja ja rakennuksen toimiviin akustisiin ratkaisuihin. Oppijat tulevat osallistumaan pihan ja irtokalusteiden suunnitteluun suunnittelun edetessä.

Henkilöstölle on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus 24.3.2025. Henkilöstöä osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen.

Kustannukset perustettavalle koulutaloyhtiölle

Perustettavan koulutaloyhtiön rahoitettavat hankekustannukset muodostuvat hankesuunnitelman mukaisista rakennuskustannuksista, joiden lisäksi on katettava rakennusaikaiset maanvuokra, korot, kiinteistövero ja hallinto sekä varainsiirtovero vanhan rakennuksen siirtämisestä koulutaloyhtiön taseeseen.

Hankesuunnitelman mukaiset rakentamiskustannukset ovat yhteensä enintään noin 40 600 000 euroa (3 482 euroa/brm²) tammikuun 2025 kustannustasossa.

Rakentamiskustannusten lisäksi katettavien kustannusten suuruudeksi arvioidaan yhteensä enintään noin 1,9 miljoonaa. Lainoitettavat kustannukset ovat siten kaikkiaan yhteensä enintään noin 42 500 000 euroa.

Rakennuslainat on suunniteltu kuoletettaviksi 35 vuodessa. Lainoitus on suunniteltu siten, että noin 80‒85 prosenttia pääomasta maksetaan pois tasasuuruisin vuosittaisin lyhennyksin 30 vuodessa ja loput sen jälkeen viidessä vuodessa. Keskimääräinen vuosittaisen koron on arvioitu olevan 2,5 prosenttia. Pääomavuokra on edellä mainituin periaattein ja oletuksin vähitellen aleneva.

Tilojen vuokraaminen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloilta

Tilat vuokrataan Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloilta määräaikaisesti 30 vuoden vuokrasopimuksella, minkä jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukautta.

Kaupungin maksettavaksi tuleva pääomavuokra muodostuu edellä mainittujen hankekustannusten kattamiseksi nostettavien rakennuslainojen lyhennyksistä, koroista ja muista rahoituskuluista. Lisäksi kaupunki maksaa hallinnointikorvausta, jolla katetaan sellaiset koulutaloyhtiön toiminnasta syntyvät kustannukset, joita ei kateta pääomavuokralla. Näitä ovat mm. koulutaloyhtiön maksettavaksi tuleva maanvuokra, kiinteistövero sekä koulutaloyhtiön yhtiöhallinnon kulut ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen kulut isännöinnistä ja ylläpidon koordinoinnista.

Hankkeen kustannusarvioon perustuva arvonlisäveroton pääomavuokra-arvio vuokrasuhteen alussa on huoneistoalan 9 337 htm² perusteella noin 24,14 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 225 395 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 2 705 000 euroa vuodessa.

Kokonaisvuokra 30 vuoden vuokra-aikana edellä mainituin oletuksin on arvion mukaan enintään noin 68 600 000 euroa. Lopullinen pääomavuokra määräytyy toteutuneiden kustannusten perusteella.

Vuokrasopimusluonnokset ovat liitteinä 2 ja 3. Vastuunjakotaulukko on oheismateriaalissa.

Tilakustannukset kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle

Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle määritetään kaupungin sisäisen vuokrauksen periaatteiden mukaisesti perustuen kaupunkikonsernille rakennuksesta syntyviin kustannuksiin.

Arvioitu tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle huoneistoalan 9 337 htm² perusteella on yhteensä 28,53 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 266 385 euroa kuukaudessa ja 3 196 620 euroa vuodessa. Se koostuu pääomavuokrasta 23,69 euroa/m²/kk, Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen hallinnointikorvauksesta sisältäen maanvuokran, kiinteistöveron, yhtiöhallinnon kulut, isännöinnin ja ylläpidon koordinoinnin kulun, arviolta 4,17 euroa/m²/kk sekä kaupunkiympäristön toimialan perimästä hallintokulusta 0,67 euroa/m²/kk.

Kustannukset Helsingin Rudolf Steiner -koululle

Ylläpidosta vastaa pääsääntöisesti Koulu. Arvio vuotuisista käyttäjän vastuulle kuuluvista ylläpitokuluista on noin 950 000 euroa sisältäen siivouksen (alv. 25,5 %). Käyttäjä vastaa kohteen ylläpidon järjestämisestä ja kustannuksista osana omaa toimintaansa.

Koulu vastaa myös irtaimiston sekä toiminnan kojeiden ja laitteiden kustannuksista. Niiden hankintabudjetiksi on arvioitu 1,5 miljoonaa euroa (alv. 25,5 %).

Tilojen käyttöönottoaikataulu

Alustavan aikataulun mukaan tilat on tarkoitus suunnitella ja toteuttaa siten, että rakennus valmistuu toukokuussa 2028 ja koulu aloittaa toimintansa uusissa tiloissa elokuussa 2028.

Rahoitus

Hanke on suunniteltu toteutettavaksi kaupungin oman investointiohjelman ulkopuolisena hankkeena. Tilojen vuokraus sisältyy vuoden 2025 talousarvion liitteenä olevaan vuokra- ja osakekohteiden suunnitteilla olevien uudis- ja peruskorjaushankkeiden ohjelmaan siten, että kohteen vuokra-aika on 2028–2058.

Ulosmaksettava vuokra rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista talousarvion kohdalta 31002 Tilat ja rakennuttaminen.

Mikäli nyt esitetyn mukainen vuokrauspäätös tehdään, perustettava koulutaloyhtiö rahoittaa hankkeen pääosin pitkäaikaisella lainalla, jolle yhtiö tulee hakemaan kaupungin takauksen. Hankkeen alkuvaiheen kustannuksia voidaan tilapäisesti kattaa kaupungin myöntämällä konsernitililimiitillä.

Kaupungin omistaman rakennuksen siirtämisestä perustettavan koulutaloyhtiön omistukseen sijoituksena yhtiön vapaan oman pääoman rahastoon valmistellaan erillinen päätös, jonka toteuttamisen edellyttämä tekninen määrärahavaraus tulee ottaa huomioon vuoden 2026 talousarvion valmistelussa.

Väistötilat

Nykyisessä rakennuksessa toteutettavien laajojen muutostöiden takia koulun Lehtikuusentielle sijoittuva toiminta joudutaan siirtämään väistötiloihin kahden vuoden ajaksi. Väistötiloina käytetään kaupungin omistuksessa olevia opetusrakennuksia osoitteissa Nilsiänkatu 3 ja Sturenkatu 2.

Väistötiloista aiheutuvien kustannusten jakoperusteet ovat samat kuin uusien tilojen hankkeessa, eli pääomavuokrakulut ohjelmoidaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle ja ylläpitokulut Koululle.

Väistötilojen kustannukset kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle ovat arviolta noin 17,88 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 1 630 000 euroa vuodessa, kun tilojen laajuus on noin 7 595 htm².

Väistötilojen ylläpitokustannukset (sis. siivouksen) Koululle ovat arviolta noin 10,05 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 916 000 euroa vuodessa (alv. 25,5 %).

Väistötila on ratkaistu Helsingin Rudolf Steiner -koulun, kaupunkiympäristön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä tilojen käyttäjiä osallistaen.

Lapsivaikutusten arviointi

Tilojen rakentamisella voidaan varmistaa steinerpedagogiikan mukaisen opetuksen mahdollistavat tilat Helsingin kaupungissa. Tilat ovat hyvin saavutettavissa kaupungin eri osista. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia
sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen.
Lapsen siirtymiä esi- ja perusoletuksesta lukioon helpotetaan
sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapsille ja nuorille tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti.

Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Lapsille ja nuorille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilökunnan kanssa.

Valtiontukiarviointi

Vuokran määrään saattaa sisältyä tukea, joten asian valmistelussa on arvioitu Euroopan unionin valtiontukisääntelyn soveltumista vuokrasuhteeseen.

EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Valtiontukisääntöjä sovelletaan ainoastaan silloin, kun tuensaajana on yritys. Yrityksellä tarkoitetaan oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta riippumatta taloudellista toimintaa harjoittavaa yksikköä (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohdat 5–10. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluita tarjotaan markkinoilla (tiedonannon kohdat 12–14). Valtiontukiarvioinnissa on siten selvitetty, harjoittaako Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat taloudellista toimintaa.

EU-tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan muun muassa julkisen vallan käyttöä, julkisesti rahoitettua ja valvottua koulutusta ja solidaarisuusperiaatteeseen perustuvaa terveydenhuoltoa pidetään muuna kuin taloudellisena toimintana. Taloudellista toimintaa ei ole myöskään edellä kuvattuun ei-taloudelliseen viranomaistoimintaan läheisesti liittyvä toiminta, joka itsenäisesti arvioiden voisi olla tyypiltään taloudellista (tiedonannon kohdat 18 ja 207).

Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen tehtävänä on kaupungin sidosyksikkönä ylläpitää Helsingin kaupungin palvelutuotannossa hyödynnettäviä tiloja, kuten kouluja ja terveysasemia. Yhtiö hoitaa kaupunkikonsernin toimitilaomaisuuden hallinnointia ja vahvistaa kaupunkikonsernin toimitilaosaamista. Yhtiön tarkoituksena ei ole tuottaa voittoa ja se toimii kilpailutilanteessa markkinoilla ainoastaan marginaalisesti, sidosyksikkösääntelyn ulosmyyntirajoitusten puitteissa. Tällöin Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen on hinnoiteltava toimintansa markkinaperusteisesti ja pidettävä toiminnasta erillistä kirjanpitoa.

Edellä kuvatuin perustein Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen toiminnan voidaan katsoa liittyvän kiinteästi kaupungin lakisääteisten viranomaistehtävien hoitamiseen ja ettei yhtiön toiminnassa ole kyse taloudellisesta toiminnasta kilpailluilla markkinoilla. Tilojen vuokraamiseen Helsingin Rudolf Steiner -koulun käyttöön päätösesityksessä kuvatulla tavalla ei siten liity valtiontukia koskevia esteitä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 29.4.2025 § 137 antanut puoltavan lausunnon Helsingin Rudolf Steiner -koulun / Rudolf Steinerskolan i Helsingfors hankesuunnitelmasta.

Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Erityistä huomiota tulee kiinnittää kustannusseurannan ja laadunvalvonnan tärkeyteen koko prosessin ajalta sekä tilojen suunnitteluun. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjien kanssa.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa

Toimivalta ja päätöksen täytäntöönpano

Hallintosäännön 7 luvun 1 § 1 momentin 9 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää liikehuoneistojen vuokralle ottamisesta, kun sopimuksen ennakoitu kokonaisarvo ylittää 10 miljoonaa euroa.

Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösesityksen, oikeuttaa täytäntöönpanopäätöksessään: