Pasila, Pakettikatu 2, poikkeamishakemus
Pasila, Pakettikatu 2, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 17. kaupunginosan (Pasila) korttelin 17119 tonttia 1 koskevan poikkeamishakemuksen siten, että asemakaavasta nro 12475 poiketaan
- rakennusoikeudesta (7 000 k-m²), jolloin rakennusoikeus saadaan ylittää 820 k-m² (ylitys 12 %). Rakennusoikeus on muutoksen jälkeen yhteensä 7 820 k-m².
- Asemakaavassa koulu- ja päiväkotirakennukselle osoitetusta rakennusalasta siten, että rakennusala ylitetään päiväkodin massan kohdalla pihan suuntaan enintään 3,5 m ja liikuntasalin massan kohdalla pihan suuntaan enintään 7,0 m.
- Tontille saa rakentaa erillisen piharakennuksen (60 k-m²). Kaavassa ei ole osoitettu piharakennukselle rakennusalaa.
- Kaavamerkinnästä ”nuoli osoittaa rakennusalan sivun, johon rakennus on rakennettava kiinni” siten, että rakennusta ei tarvitse rakentaa kiinni Postiljooninkatuun ja Pakettikatuun. Kadun suuntainen julkisivupinta saadaan rakentaa enintään 1 m etäisyydelle kadun reunasta.
- Asemakaavassa osoitetusta pysäköintipaikan (p) sijainnista siten, että pysäköintialue saadaan toteuttaa Kustinpolun suuntaisena.
- Asemakaavan julkisivuja koskevista määräyksistä siten, että rakennus saadaan toteuttaa väreiltään ja muuraustavaltaan vaihtelevana paikalla muurattuna tiilijulkisivuna, jonka sävyt ovat maanläheisiä ja pääosin vaaleita.
- Postiljooninkadulle asemakaavassa osoitetusta istutettavasta puurivistä siten, että huoltoajo saa kulkea kaavassa osoitetun puurivin kohdalta.
Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisenseuraavilla ehdoilla:
- kaadettavat puut kadulla tulee korvata uusilla.
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.
Hakija
Helsingin kaupunki, Kaupunkiympäristön toimiala, Tilat-palvelu
Rakennuspaikka
17. kaupunginosan (Pasila) korttelin 17119 tontti 1
Hakemus
Hakija hakee lupaa koulu- ja päiväkotirakennuksen laajentamiselle (7 820 k-m²) poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12475 siten, että poiketaan
- rakennusoikeudesta (7 000 k-m²), jolloin rakennusoikeus saadaan ylittää 820 k-m² (ylitys 12 %). Rakennusoikeus on muutoksen jälkeen yhteensä 7 820 k-m².
- Asemakaavassa koulu- ja päiväkotirakennukselle osoitetusta rakennusalasta siten, että rakennusala ylitetään päiväkodin massan kohdalla pihan suuntaan enintään 3,5 m ja liikuntasalin massan kohdalla pihan suuntaan enintään 7,0 m.
- Tontille saa rakentaa erillisen piharakennuksen (60 k-m²). Kaavassa ei ole osoitettu piharakennukselle rakennusalaa.
- Kaavamerkinnästä ”nuoli osoittaa rakennusalan sivun, johon rakennus on rakennettava kiinni” siten, että rakennusta ei tarvitse rakentaa kiinni Postiljooninkatuun ja Pakettikatuun. Kadun suuntainen julkisivupinta saadaan rakentaa enintään 1 m etäisyydelle kadun reunasta.
- Asemakaavassa osoitetusta pysäköintipaikan (p) sijainnista siten, että pysäköintialue saadaan toteuttaa Kustinpolun suuntaisena.
- Asemakaavan julkisivuja koskevista määräyksistä siten, että rakennus saadaan toteuttaa väreiltään ja muuraustavaltaan vaihtelevana paikalla muurattuna tiilijulkisivuna, jonka sävyt ovat maanläheisiä ja pääosin vaaleita.
- Postiljooninkadulle asemakaavassa osoitetusta istutettavasta puurivistä siten, että huoltoajo saa kulkea kaavassa osoitetun puurivin kohdalta.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakennuksen sijoittelu ja muotoilu mahdollistavat selkeän ja yhtenäisen päiväkodin pihan tontin länsiosaan. Rakennuksessa on suorakulmaiset julkisivulinjat, jolloin Postiljooninkadun julkisivu ei täsmällisesti noudata kaarevaa katulinjaa. Kadun suuntainen julkisivupinta sijoitetaan enintään 1 metrin päähän kadun mukaisesti kaareutuvan tontin rajan tangentista. Poikkeaminen helpottaa perustusten ja tekniikan sijoittamista tontin rajojen sisälle. Kaista istutetaan, kivetään tai pinnoitetaan jalkakäytävän tavoin.
Piharakennuksen (60 k-m²) rakentamista hakija perustelee sillä, että kaavassa ei ole osoitettu piharakennukselle rakennusalaa. Hakija hakee lupaa sijoittaa piharakennus rakennusalan ulkopuolelle asemapiirroksessa esitettyyn kohtaan. Piharakennuksen kerrosala sisältyy tontille haettuun kerrosalaan.
Poikkeamista pysäköintialueen sijoittelusta hakija perustelee sillä, että kaavassa on esitetty pysäköintialueen tilavaraus Pakettikadun suuntaisena. Turvallisen jalankulun varmistamiseksi koulu- ja päiväkotirakennuksen läheisyydessä pysäköintialue suunnitellaan Kustinpolun suuntaisena.
Hakija hakee poikkeamista kaavan julkisivuja koskevista määräyksistä. Perusteluna on rakennuksen sovittaminen ympäröivään kaupunkikuvaan. Rakennuksen massoittelu, kattomuodot ja katokset erottavat sen ympäristöstään julkiseksi rakennukseksi ja tuovat rakennukseen leikkisyyttä. Julkisivu on sovitettu ympäristön materiaaleihin.
Hakija hakee poikkeamista Postiljooninkadulle asemakaavassa osoitetusta istutettavasta puurivistä. Turvallisen ruoka- ja jätehuollon järjestämiseksi pääosa rakennuksen huoltoliikenteestä on osoitettu Postiljooninkadulle, johon suunnitellaan huoltoa varten huoltotasku. Huoltolevikkeeltä ei ajeta tontille. Huoltolevike sijoittuu kaavassa merkityn puurivin kohdalle. Tontille suunnitellaan huoltolevikkeen läheisyyteen puuryhmä. Suhteessa Postiljooninkadun katusuunnitelmaan ei poistu yhtään puuta huoltolevikkeen vuoksi.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 25.4.2018 hyväksytty asemakaava nro 12475. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y).
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A1, jota kehitetään asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa yli 1,8.
Nykytilanteessa rakennuspaikalla sijaitsee vuonna 2022 valmistuneet erilliset koulu- ja päiväkotirakennukset.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (7.4.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta, Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta, Väylävirastolta ja Senaatti-kiinteistöiltä. Poikkeamishakemuksesta ei ole saatu viranomaisten lausuntoja määräaikaan mennessä.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä.
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska vuonna 2022 tehdyssä ja päivitetyssä Pasilan palveluverkkotarkastelussa on todettu tarve lisätä koulurakennuksen oppilaspaikkoja kohtuullisesti suhteessa asemakaavoitettuun tilanteeseen. Muutoksella varaudutaan yleiskaavan tuottamaan asukasmäärän kasvuun Postipuiston alueella.
Pasilan palveluverkkotarkastelussa todetaan, että mikäli kouluhanke toteutettaisiin 500 oppilaalle, kuten asemakaavaa laadittaessa ennakoitiin, jää koulu ahtaaksi Pohjois-Pasilan ennustetulle väestölle vuoteen 2033 mennessä. Mikäli kouluhanke toteutuu 650-paikkaisena, riittää koulun kapasiteetti viimeiseen väestöennustevuoteen 2036 asti.
Hankkeen suunnittelua, toteuttamista ja vuokraamista varten järjestettiin kesällä 2024 tarjouskilpailu, jossa oli kolme tarjoajaa. Kilpailun voittaneen koulu- ja päiväkotirakennuksen arkkitehtuuri on ajatonta ja sopii hyvin Postipuiston ympäristöön. Poikkeamat rakennusalasta ja rakentamisesta kiinni Postiljooninkatuun ja Pakettikatuun voidaan myöntää, koska rakennuksen kokonaisratkaisu ja arkkitehtuuri on täsmentynyt tarjouskilpailun myötä ja suunnitelma muodostaa tasapainoisen ja toimivan kokonaisuuden. Poikkeaminen pihavaraston sijoittamisesta pihalle voidaan myöntää, koska varasto tukee koulun ja päiväkodin pihan toiminnallisuutta.
Muutoksella ei ole merkittäviä toiminnallisia tai kaupunkikuvallisia vaikutuksia, sillä
- Rakennuksen korkeus ei ylitä asemakaavaan merkittyä kerroslukua, ja rakennus pysyy pääosin asemakaavaan merkityllä rakennusalalla.
- Rakennus on suunniteltu niin, että pihatiloista muodostuu mahdollisimman suuret ja yhtenäiset.
- Suunnitelma on saanut kaupunkikuvatyöryhmän puoltavan lausunnon 7.4.2025.
- Poistuvat katupuut korvataan tontilla.
Poikkeamisen erityinen syy on alueen kokonaissuunnitelman toteutumisen edistäminen ja alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b
Detta beslut publicerades 28.05.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Mer information fås av
Juuso Ala-Outinen, suunnittelija, puhelin: 09 310 20769