Ryhmäaloite, Kesk, Keskustan ryhmäaloite perhematkalipun käyttöönotosta Helsingin seudun joukkoliikenteessä viikonloppuisin
V 26.11.2025, Keskustan valtuustoryhmän ryhmäaloite perhematkalipun käyttöönotosta Helsingin seudun joukkoliikenteessä viikonloppuisin
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Keskustan valtuustoryhmä esittää aloitteessaan, että Helsinki käynnistää keskustelut perhelipun käyttöönotosta HSL:ssä sekä edistää sen toteutusta pikaisella aikataululla. Aloite on liitteenä 1.
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) mukaan perheiden ja muiden ryhmien tarpeita tarkastellaan osana lippujen kehittämisen ja hinnoittelun kokonaisuutta. HSL toteaa lausunnossaan voivansa tarkastella perhelipun mahdollisuutta osana lipputuotteiden uudistamista, kun uusi lippujärjestelmä on otettu käyttöön ja tarkastellaan muitakin lipputuotteiden muutostarpeita. Lipputuotteiden kehittämisessä ja määrittelyssä tulee huomioida vaikutukset kysyntään, lipputuloihin ja yhdenvertaisuuteen. HSL:n jäsenkuntien asettamien taloudellisten tavoitteiden ja sitä kautta HSL:n talouden kannalta lipputuotteiden muutosten tulee olla taloudellisesti kestäviä. HSL-alueella on käytössä seudullinen hinnoittelu, eikä matkustamisen hinnan alennusta voida kohdistaa vain tiettyihin HSL-alueisiin, eli lipputuotteisiin toteutettavien muutosten tulee olla seudullisia.
Aloitteen mukainen muutos tariffijärjestelmään olisi teknisesti järjestettävissä. Tällöin tiettyinä aikoina aikuisten lipulla matkustavan kanssa olisi sallittua ottaa mukaan tietty määrä lapsia. Tällainen muutos voisi lisätä joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja matkustamista sekä sen myötä myös jonkin verran lipputuloja. Toinen tapa järjestää asia olisi ryhmämatkustamiseen käytettävä uusi lipputuote. Esimerkiksi pääkaupunkiseudulla on aiemmin ollut lippuvalikoimassa kertalipun kaltainen kimppalippu, jolla enintään kaksi aikuista ja neljä lasta saattoivat matkustaa yhteisellä lipulla edullisemmin. Mikäli alennuksia lippuihin asetetaan, nykyisen taloustavoitteen ylläpitämiseksi tulee muilla lipputuloilla kattaa tästä aiheutuva lipputuloalenema. Arvioinneissa tulee ottaa kokonaisuus huomioon hyötyjen ja haittojen kautta.
Kaupunginhallitus kehottaa käynnistämään keskustelun HSL:n ja alueen kuntien kesken aloitteessa esitetystä tariffimuutoksesta. Muutosta suunniteltaessa tulee arvioida erilaisia vaihtoehtoja ja näiden vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen.
Helsinki kannustaa HSL:ää pilotoimaan perhematkalipun käyttöönottoa kokeilussa, jossa kerätään kokemuksia ja oppeja perhematkalipun eduista keinona kannustaa perheitä liikkumaan joukkoliikenteellä autoilun sijaan.
Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan ja HSL:n lausunnot. Esitys on lausuntojen mukainen.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.
Kaupunkiympäristölautakunta 27.05.2025 § 339
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Keskustan valtuustoryhmä on tehnyt ryhmäaloitteen, jossa esitetään, että Helsinki käynnistäisi keskustelut perhelipun käyttöönotosta HSL:ssä sekä edistäisi sen toteutumista pikaisella aikataululla. Aloitteessa ehdotetaan, että perhematkalippu voisi olla alkuvaiheessa käytettävissä viikonloppuisin esimerkiksi perjantai-illasta klo 17 sunnuntai-iltaan saakka. Maksavan aikuisen matkalippu oikeuttaisi hänet ottamaan maksutta mukaansa joukkoliikennevälineisiin korkeintaan kolme 7-12-vuotiasta lasta.
Mikäli perhelippua edistetään, kaupungin tulisi yhteistyössä Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) kanssa valmistella ehdotettua muutosta lippujärjestelmään. HSL hyväksyy toimialueellaan noudatettavan joukkoliikenteen tariffijärjestelmän ja siten päätökset lippuvalikoimasta ja hinnoittelusta kuuluvat HSL:n toimivaltaan. Yhteistyössä mukana tulisi olla myös HSL-alueen muiden kuntien.
Kaupunkilaisilta ja matkustajilta tulevassa palautteessa on noussut esille perheen kanssa joukkoliikenteellä matkustamisen kalleus. Kritiikki koskee erityisesti sitä, että useamman hengen ryhmälle joukkoliikenteen liput maksavat enemmän kuin vastaavan matkan suorat henkilöautoilun kustannukset tai taksimatkan hinta.
Aloitteessa esitetyn yhteismatkustamisen tekemiseen edullisemmin on erilaisia keinoja. Aloitteen mukainen muutos tariffijärjestelmään olisi teknisesti järjestettävissä. Tällöin tiettyinä aikoina aikuisten lipulla matkustavan kanssa olisi siis sallittua ottaa mukaan tietty määrä lapsia. Tällainen muutos voisi lisätä joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja matkustamista sekä sen myötä myös jonkin verran lipputuloja. Toinen tapa järjestää asia olisi ryhmämatkustamiseen käytettävä uusi lipputuote. Esimerkiksi pääkaupunkiseudulla on aiemmin ollut lippuvalikoimassa kertalipun kaltainen kimppalippu, jolla korkeintaan 2 aikuista ja 4 lasta saattoivat matkustaa yhteisellä lipulla edullisemmin. Mikäli alennuksia lippuihin asetetaan, nykyisen taloustavoitteen ylläpitämiseksi tulee muilla lipputuloilla kattaa tästä aiheutuva lipputuloalenema. Arvioinneissa on siis syytä ottaa kokonaisuus huomioon hyötyjen ja haittojen kautta.
Kaupunkiympäristölautakunta kehotti kaupunkiympäristön toimialaa käynnistämään keskustelun HSL:n ja alueen kuntien kesken aloitteessa esitetystä tariffimuutoksesta. Muutosta suunniteltaessa tulee arvioida erilaisia vaihtoehtoja ja näiden vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen.
Lisäksi kaupunkiympäristölautakunta ehdotti, että Helsinki kannustaa HSL:ää pilotoimaan perhematkalipun käyttöönottoa kokeilussa, jossa kerätään kokemuksia ja oppeja perhematkalipun eduista keinona kannustaa perheitä liikkumaan joukkoliikenteellä autoilun sijaan.
Käsittely
Vastaehdotus:
Otso Kivekäs: Lisätään lausuntoehdotuksen loppuun: "Kaupunkiympäristölautakunta ehdottaa, että Helsinki kannustaa HSL:ää pilotoimaan perhematkalipun käyttöönottoa kokeilussa, jossa kerätään kokemuksia ja oppeja perhematkalipun eduista keinona kannustaa perheitä liikkumaan joukkoliikenteellä autoilun sijaan."
Kannattaja: Anni Sinnemäki
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
20.05.2025 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Markku Granholm, liikenneinsinööri: 09 310 37121
Detta beslut publicerades 19.11.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §