Hankinta, päihde- ja riippuvuustyön erityiset palvelut, tilapäinen asuminen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hyväksyä päihde- ja riippuvuustyön erityisten palvelujen asumispalvelujen palveluntuottajiksi osa-alueittain ensisijaisuusjärjestyksessä seuraavat tarjoajat:

Tilapäinen asuminen kategoria 1
1. A-klinikka Oy, Uusi perustettava yksikkö
2. Samaria rf, Samaria-koti
3. Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf, Konalan Vieraskoti
4. Humanan Kallio Oy, Oskelakoti
5. Sinivida Oy, Tenholantien yksikkö
6. Betesda-palvelut Oy, Palvelukoti Jokela
6. Betesda-palvelut Oy, Palvelukoti Kotivalli
8. Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf, Hakaniemen Vieraskoti
9. Katto-Kodit Oy, Esperi Koti Ollinpirtti
10. Humanan Kallio Oy, Kuvernöörintien asumisyhteisö
11. Sinivida Oy, Uusi perustettava yksikkö
12. Suur-Helsingin Valkonauha ry, Minnan koti

Tilapäinen asuminen kategoria 2
1. Samaria rf, Samaria-koti
2. Syväpuron hoitokoti osk, Syväpuro Oy
3. Katto-Kodit Oy, Esperi Koti Ollinpirtti
4. A-klinikka Oy, Uusi perustettava yksikkö
4. Suoja-Pirtti ry, Kotkankadun asumispalveluyksikkö
6. Betesda-palvelut Oy, Palvelukoti Jokela
6. Betesda-palvelut Oy, Palvelukoti Kotivalli
8. Suur-Helsingin Valkonauha ry, Matilda-yhteisö

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja palveluntuottajat on valittu edellä ilmoitetusti osa-alueittain kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Valinta ja palveluntuottajien ensisijaisuusjärjestys on tehty tarjousvertailun (liite 1) mukaisesti. Samalla sijalle päätyneet on arvottu järjestykseensä.

Sopimuskausi on 1.1.2026-31.12.2027 välinen aika. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Perussopimuskauden jälkeen on mahdollista tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta kahdella (2) enintään yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella optiokauden mukaan lukien on noin 12 700 000 euroa.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen jokaisen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Hankinnan taustaa

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään § 78, 13.5.2025. Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankintaa koskevat päätökset, päättämään optiokauden käyttöönotosta, allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista

Hankinnassa on noudatettu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettua lakia (612/2021), ja lain velvoitteiden täyttyminen on kuvattu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan hankinnan periaatteita koskevassa päätöksessä 13.5.2025 § 78.

Hankinnan kohde

Päihde- ja riippuvuustyön erityisten palvelujen hankinnan kohteena olivat seuraavat osa-alueet:

- Tilapäinen asuminen kategoria 1
- Tilapäinen asuminen kategoria 2

Hankintamenettely

Päihde- ja riippuvuustyön erityisten palvelujen asumispalvelu on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), myöhemmin hankintalaki, luvun 12 tarkoittamaa sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain tarkoittaman, sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kansallisen kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä

Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 22.5.2025 julkaistulla hankintailmoituksella.

Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin vähimmäisvaatimukset tarjoajien soveltuvuudelle ja määriteltiin hankittava palvelu sekä hankittavan palvelun ja palvelun laadun vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.

Tarjouksen pystyi jättämään yhteen tai useampaan hankinnan osa-alueeseen.

Tarjoajien oli mahdollista esittää tarjousaikana hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä 4.8.2025 klo 14:00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta. Hankintayksikkö sai määräaikaan mennessä yhteensä 47 kysymystä, joihin vastattiin 18.8.2025 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta.

Tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan 1.9.2025 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 15 tarjousta. Tarjouksen jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat:

Tilapäinen asuminen kategoria 1
- A-klinikka Oy
- Betesda-palvelut Oy (2 tarjousta)
- Helsingfors Gästhem och Natthärbärgen rf (2 tarjousta)
- Humanan Kallio Oy (2 tarjousta)
- Katto-Kodit Oy
- Samaria rf
- Sinivida Oy (2 tarjousta)
- Suur-Helsingin Valkonauha ry

Tilapäinen asuminen kategoria 2
- A-klinikka Oy
- Betesda-palvelut Oy (2 tarjousta)
- Katto-Kodit Oy
- Samaria rf
- Solum Asumispalvelut Oy
- Suoja-Pirtti ry
- Suur-Helsingin Valkonauha ry
- Syväpuro Oy

Tarjousten käsittely

Tarjoukset avattiin 1.9.2025 sähköisestä järjestelmästä.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tarjousten tarkastamisen jälkeen todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Hankintayksikkö on tarkistanut soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti päihteetöntä tilapäistä asumista ei saa järjestää samassa kiinteistössä, jossa tarjotaan palvelutuotantoa, jossa päihteidenkäyttöä ei ole kielletty.

Hankintayksikkö pyysi Suur-Helsingin Valkonauha ry: ltä täsmennyspyynnön siitä täyttääkö sen toimintaan tarkoittamansa tilat tarjouspyynnön vaatimukset siten, että samassa kiinteistössä, jossa tarjotaan palvelutuotantoa ei tarjota palvelutuotantoa, jossa päihteidenkäyttöä ei ole kielletty.

Suur-Helsingin Valkonauha ry toimitti täsmennyksen määräajassa. Lisäselvityksen perusteella Suur-Helsingin Valkonauha ry täyttää tarjouspyynnön vaatimukset.

Kaikki saapuneet tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Tarjousten valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voi muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa. Hankintamenettelyn aikana on kohdeltu kaikkia hankintamenettelyyn osallistuneita ja muita toimittajia hankintalain mukaisesti tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toiminut suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka peruste oli halvin hinta. Laatu oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa palvelulle asetetuissa korkeissa vähimmäisvaatimuksissa.

Palveluntuottajat valittiin osa-alueittain puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaisessa ensisijaisuusjärjestyksessä.

Tarjouspyynnön mukaisesti kuhunkin hankinnan osa-alueeseen valitaan tarjouspyynnön vaatimukset täyttäviä, tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen tehneitä tarjoajia palveluntuottajiksi yksi tai useampi sen mukaan, että arvioitu kapasiteetti saadaan täytettyä. Palveluntuottaja voi tulla valituksi yhteen tai molempiin hankinnan osa-alueeseen.

Hankintamenettelyn sisällä tilaaja tekee päätöksen asiakaskohtaisen palvelun valinnasta kyseistä palvelua koskevan sosiaalihuollon lainsäädännön edellytysten mukaisesti (ks. hankintalaki 108 §). Mikäli asiakkaan tarpeeseen vastaavia, samanveroisia palveluntuottajia on kyseisessä palvelussa (osa-alueessa) useita, toteutetaan valinta hankintamenettelyn ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti. Palveluntuottajia kohdellaan palvelun valinnassa tasapuolisesti ja syrjimättömästi.

Sopimus

Sopimuskausi on 1.1.2026-31.12.2027 välinen aika. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) enintään yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella. Tilaaja päättää optiokauden käyttöönotosta kuusi (6) kuukautta ennen optiokauden alkamista.

Osapuolia sitovat sopimukset eivät synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun hankinnasta on tehty sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.

Sosiaali-, terveys ja pelastustoimiala on myös ottanut huomioon tässä sote-palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 §:n asettamat velvoitteet.