Määräys Suomen munkkikahvilat Oy:n, Jääkenttäsäätiö sr:n ja Red Events Restaurants Oy:n Nordis Live -ulkoilmakonserttien aiheuttaman meluhaitan torjumiseksi

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päättää antaa Suomen munkkikahvilat Oy:lle, Jääkenttäsäätiö sr:lle ja Red Events Restaurants Oy:lle seuraavan ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaisen määräyksen konserttitoiminnasta Helsingin jäähallin etupihalla. Samalla ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö määrää, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Kuva 1. Tiedotusalue. Esiintymislavan suuntaus on merkitty nuolella.

Ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa tarkastuksen nojalla määräyksen, joka on tarpeen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys voi koskea toimea tai rajoitusta, toiminnan tarkkailua tai tiedottamista taikka valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista. Määräyksen on oltava kohtuullinen ottaen huomioon toiminnan luonne ja ympäristön pilaantumisen merkittävyys.

Ennen kello 22 loppuvat konsertit eivät ole meluilmoitusvelvollisia. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaan meluilmoitusvelvollisuus rajataan koskemaan tapahtumia, joissa käytetään äänentoistolaitteita yöaikaan kello 22.00 - 7.00.

Jäähallilla järjestettävät konsertit ja niiden aiheuttama melu

Nordislive.fi-internetsivustolla (2.7.2025) on listattu seuraavat ulkoilmakonsertit:

Melunleviämislaskelman (Akukon Oy, 250359-01, 13.3.2025) mukaan Nordis Live -konserttien koko konsertin aikainen musiikkimelutaso (LAeq,T) osoitteessa Nordenskiöldinkatu 20 sijaitsevan Auroran sairaalan julkisivuilla 20 metrin korkeudella on enintään 65 dB, osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevan hoitolaitos Vega-talon julkisivulla enintään 63 dB ja osoitteessa Urheilukatu 36 - 38 sijaitsevan asuinrakennuksen julkisivulla enintään 62 dB, kun melutaso konserttialueen miksauspisteellä (FOH) on 92 dB. Kun melutaso FOH:lla on 85 dB, melutaso on hoitolaitosten julkisivuilla alle 60 dB ja Urheilukadun asuinrakennusten julkisivuilla alle 55 dB (Akukon Oy, 250359-01-A, 12.6.2025).

Melunleviämislaskelmissa on lisäksi arvioitu sisämelutasoja. Arvion mukaan Auroran sairaalan ja Vega-talon julkisivun ääneneristävyyden arvioidaan olevan noin 27 - 32 dB ja Urheilukadun lähimpien asuintalojen vähintään 32 dB. Tällöin sisälle potilashuoneisiin kantautuva koko konsertin aikainen musiikkimelutaso (LAeq,T) olisi noin 31 - 38 dB ja asuinhuoneistoissa noin 30 dB, kun melutaso FOH:lla on 92 dB. Kun melutaso FOH:lla on 85 dB, arvioidaan Urheilukadun asuinrakennuksien sisätiloihin kohdistuvan melun jäävän todennäköisesti alle 25 dB ja Auroran sairaalan potilashuoneisiin kantautuisi alle 35 dB ja Vega-talon potilashuoneisiin kantautuisi alle 32 dB musiikkimelua.

Helsingin jäähallin ulkoalueilla on järjestetty tänä kesänä jo kolmipäiväinen Helsinki City Festival 13. - 15.6.2025. Lisäksi kesän aikana on vielä tarkoitus järjestää Meininki Festival 12.7.2025 ja Hellsinki Metal Festival 7. - 9.8.2025. Näistä tapahtumista on tehty meluilmoituspäätös. Näiden ulkoilmakonserttien aiheuttama melutaso on huomattavan korkea: miksauspisteillä 100 dB ja asuinrakennusten ja hoitolaitosten julkisivuilla 65 - 80 dB.

Alueen muu ympäristömelu

Jäähallin konserttialueen lähellä järjestetään tänä kesänä ainakin seuraavat ulkoilmatapahtumat, jotka päättyvät yöaikaan:

Näiden konserttien aiheuttama melutaso (LAeq,T) on jopa 70 - 80 dB samojen hoitolaitosten ja Urheilukadun asuntojen julkisivulla, jotka altistuvat Nordis Live -konserttien musiikkimelulle. Jalkapallo-otteluista aiheutuva melu on vähäisempää.

Alueen asukkaat altistuvat jatkuvasti myös voimakkaalle liikennemelulle: Urheilukadun ja Nordenskiöldinkadun risteyksen asuinrakennusten julkisivuihin kohdistuva päiväajan melutaso (LAeq,7-22) on 65 - 70 dB ja yöajan (LAeq,22-7) 60 - 65 dB.

Kokonaisuudessaan arvioituna alueen asutukseen kohdistuva ympäristömelukuormitus on hyvin suuri. Suuren konserttimäärän aiheuttama melu lisää melurasitusta entisestää ja heikentää alueen asuinympäristön laatua ja terveellisyyttä.

Ympäristömelu on Helsingissä pienhiukkasten jälkeen toiseksi merkittävin terveyshaittaa väestötasolla aiheuttava ympäristötekijä. Ympäristömelulla on useita haitallisia vaikutuksia ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen, vakavimpina unen häiriintyminen ja vaikutus sydän- ja verisuonisairauksiin (muun muassa iskeemiset sydänsairaudet kuten sydäninfarkti). Erityisen alttiita melun terveysvaikutuksille ovat lapset, raskaana olevat, ikääntyneet, pitkäaikaissairaat ja meluherkät ihmiset.

Alueen päiväaikaisista konserteista aiheutuu yhdessä muun toiminnan kanssa sellaista ympäristön pilaantumisen vaaraa, jota on tarpeen ehkäistä ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaisella yksittäisellä määräyksellä. Yöaikaista toimintaa koskevat määräykset on vastaavasti annettu meluilmoituksista annettavissa päätöksissä.

Määräys vähentää jäähallin ulkoaluilla järjestettävien konserttien aiheuttamaa meluhaittaa asukkaiden kannalta kohtuulliselle tasolle. Määräyksissä sallitut toiminta-ajat perustuvat meluhaitan kokonaisharkintaan, jossa on otettu huomioon muut Helsingin jäähallin parkkialueella ja etupihalla, Bolt Arenalla sekä Olympiastadionilla järjestettävät ulkoilmatapahtumat, musiikkimelun iskumaisuus ja kapeakaistaisuus, konserttialueen sijainti, konserttien viikoittainen määrä ja toiminnan kokonaiskesto sekä ilmoitetun toiminnan vuorokautiset ajankohdat. Määräykset ovat tarpeen lähiympäristön asukkaiden asumisympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Konserttien järjestämisestä annetut määräykset, koskevat myös muuta toimintaa, jossa äänentoistolaitteista aiheutuu vastaavaa melutasoa ympäristöön.

Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan päätöksen tehnyt viranomainen voi määrätä, että 180 §:ssä tarkoitettua määräystä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Määräys 1

Määräyksellä rajataan koko konsertin aikainen melutaso (LAeq,T) konserttialueen miksauspisteellä (FOH) tasolle 85 dB, tapahtumapäivien määrä enintään 20 kappaleeseen ja äänentoistolaitteiden testauksen ja konserttien kesto korkeintaan 4 tuntiin, jolloin koko päiväajan musiikkimelutaso vastaa kaupunkiympäristössä tyypillisiä melutasoja.

Määräyksellä konserttien lukumäärä ja melutaso on rajattu toiminnanharjoittajan vastineessaan esittämälle tasolle. Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajaamalla on otettu huomioon meluhaitan kokonaiskeston vaikutus asumisviihtyisyyteen. Näillä määräyksillä katsotaan, että alueen asutukselle aiheutuva melurasitus saadaan tasolle, jonka vielä voidaan katsoa olevan kyseisellä alueella asukkaiden sietämisvelvollisuuden piirissä. Tämä päätös koskee kesää 2025. Jos vastaavia konserttisarjoja on tarkoitus tulevaisuudessakin järjestää alueella, on asia harkittava kyseisen vuoden muut tapahtumat huomioiden uudelleen.

Määräyksessä on otettu huomioon, että rock- ja popmusiikin aiheuttama melu on tyypillisesti voimakkaasti pienitaajuista ja ajallisesti hyvin vaihtelevaa. Siksi musiikkimelutason ulko-ohjearvoihin perustuva tarkastelu ei yksinomaan ole riittävä meluhaitan suuruutta arvioitaessa, vaan sen lisäksi on tärkeää arvioida myös asuntoihin sisään leviävän musiikkimelun suuruutta ja sen kohtuullisuutta asukkaiden kannalta. Musiikkimelun pienet taajuudet ovat erityisen suuri ongelma melulta suojautumisen kannalta, koska julkisivurakenteet eristävät pienitaajuisia ääniä huonommin kuin suuritaajuisia ääniä.

Ympäristönsuojelulain mukaisen meluhaitan arviointi on aina sijoituspaikkakohtaista ja meluhaittaa arvioitaessa otetaan huomioon alueen muut melulähteet. Näin ollen viranomaisen muussa paikassa sallimat tapahtumat eivät ole suoraan verrannollisia toisiinsa. Kokonaismelurasitusta arvioitaessa on huomioitu alueen muut tapahtumat ja muu melutilanne, melulta suojaavat rakenteet sekä toiminnan luonne. Näin on toimittu niin tässä ratkaisussa kuin Allas Sea Poolin ja Superterassinkin osalta.

Määräykset 2 ja 3

Määräykset koskevat melutason seuraamista. Melutason mittaaminen miksauspisteessä (FOH) jokaisessa tapahtumassa varmistaa toiminnanharjoittajan omavalvontaa ja tulosten esittäminen pyydettäessä viranomaiselle varmistaa ajantasaisen valvontatiedon määräysten valvomiseksi.

Leviämislaskelman oikeellisuuden varmistamiseksi ja luotettavan melutilanteen selvittämiseksi on asetettu mittausvelvollisuus. Määräys on tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia. Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta.

Määräys 4

Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla asukkaat voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.

Asian vireilletulo

Jääkenttäsäätiö sr ja Red Events Restaurants Oy ilmoittivat 23.9.2024 ympäristöseuranta- ja valvontayksikölle, että he suunnittelevat 25 ulkoilmakonsertin järjestämistä Helsingin jäähallin etupihalla kesällä 2025. Ympäristövalvonta- ja -seurantayksikkö ohjeisti 24.9.2024 tapahtumajärjestäjiä, että alueen meluhaittaa ei tule enää lisätä, koska alueella järjestetään jo paljon ulkoilmakonsertteja.

Joulukuussa 2024 tapahtumajärjestäjä oli viranomaisen ohjeistuksesta piittaamatta aloittanut lipunmyynnin 14 Nordis Live -ulkoilmakonserttiin. Ympäristöseuranta- ja valvontayksikölle ilmoitettiin 16.12.2024, että tapahtumanjärjestäjänä toimii Prodisco / Suomen munkkikahvilat Oy, jota pyydettiin 16.12.2024 toimittamaan selvitys konserttien aiheuttamasta ympäristömelusta. Samalla Prodiscoa kehotettiin neuvottelemaan meluntorjunnasta lähiympäristön hoitolaitosten kanssa.

Ympäristövalvonta- ja -seurantayksikkö ohjeisti tapahtumajärjestäjää uudelleen 23.1.2024, että konsertteja ei tule järjestää enempää kuin jo myynnissä olevat 14 kpl. Sama ohjeistus toistettiin 14.3.2025 Prodiscon toimittaman melun leviämislaskelman tulosten perusteella (Arvio ympäristömelusta. Akukon Oy, 250359-01, 13.3.2025). Samalla tapahtumajärjestäjälle todettiin, että viranomainen voi aloittaa valmistelemaan ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaista määräystä, jos konsertteja aiotaan järjestää yli 14 päivänä.

Huhtikuussa 2025 tapahtumajärjestäjä oli laittanut myyntiin jo 28 konserttia, minkä jälkeen ympäristövalvonta- ja -seurantayksikkö aloitti omasta aloitteesta ympäristönsuojelulain 180 §:n mukaisen määräyksen valmistelun pyytämällä lausunnon terveydensuojeluviranomaiselta ja lähettämällä kuulemiskirjeen talonyhtiöille ja niiden hoitolaitosten johtajille, jotka altistuvat yli 60 dB musiikkimelulle (LAeq,T).

Ympäristöterveysyksikön lausunto

Helsingin kaupungin ympäristöpalveluiden ympäristöterveysyksikkö on antanut 15.4.2025 lausunnon Akukon Oy:n toimittamasta melunleviämislaskelmasta. Lausunnossa todetaan, että konserttisarjan tuottama lisäkuormitus muodostaa merkittävän kokonaismelualtistuksen lisääntymisen. Konserttialueen lähiympäristössä järjestetään jo entuudestaan kesäaikana paljon ulkotapahtumia, joista syntyy melua. Nordis Live 2025 -konserttien määrä ja sijoittuminen kesäkauden ilta-aikaan merkitsevät toistuvaa, pitkäkestoista ja vaikeasti ennakoitavaa häiriötä. Akukonin arvion mukaan sisätiloihin kantautuu tyypillisesti asumisterveysasetuksen toimenpiderajan 35 dB keskiäänitaso (LAeq) verran melua. Ympäristöterveysyksikön näkemyksen mukaan noin 35 dB keskiäänitaso asunnossa (LAeq) voi aiheuttaa asuntojen sisätiloissa pientaajuisten terssikaistojen alueella asumisterveysasetuksen toimenpiderajojen ylityksiä.

Lausunnossa todetaan, että asuinkerrostalon asukkailla on kesäaikana erityinen tarve pitää ikkunoita auki sisäilman vaihtuvuuden ja lämpötilan hallinnan vuoksi. Lisäksi todetaan, että Auroran sairaalassa on potilaita, joilla voi olla heikentynyt kyky sietää melua ja Vega-talon hoivalaitoksessa tarjotaan kuntoutushoitoa.

Akukonin raportista todetaan, että esitetyt luvut perustuvat laskennalliseen arvioon, kun melun todellinen taso on riippuvainen sääolosuhteista, erityisesti tuulen suunnasta ja voimakkuudesta, eikä sitä voida etukäteen täysin luotettavasti ennustaa. Lisäksi rakennusten julkisivujen ääneneristävyydestä ei ole tarkkaa tietoa, vaan arviot perustuvat varovaisiin oletuksiin. Käytännössä melun määrä sisätiloissa voi siis olla arvioitua suurempi.

Ympäristöterveysyksikkö suhtautuu kielteisesti konserttisarjan toteuttamiseen nykyisen suunnitelman mukaisesti. Ympäristöterveysyksikkö pitää hyvänä konserttimäärän rajoittamista.

Asunto-osakeyhtiö Urheilukatu 36 mielipide

Asunto-osakeyhtiö Urheilukatu 36 hallitus on lähettänyt 28.4.2025 mielipiteen, jossa ilmoitetaan talonyhtiön suhtautuvat suunniteltuun konserttisarjaan kielteisesti. Mielipiteen mukaan suunniteltujen konserttien määrä on kohtuuttoman suuri ja meluselvitys ei riittävästi huomioi käytännön olosuhteita, sillä asukkaiden kokemuksen mukaan tapahtumien aikana todellinen melutaso on arvioitua korkeampi sekä ulkona että rakennusten sisätiloissa. Lisäksi tuodaan ilmi konserttien aiheuttamat muut järjestyshäiriöt. Talonyhtiö pitää välttämättömänä, että ympäristönsuojeluviranomainen rajoittaa konserttien määrää ja ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin meluhaitan sekä muun ympäristöhaitan estämiseksi ja asukkaiden elinympäristön suojelemiseksi.

Mannerheimintie 45 asukkaiden mielipide

Kaksi asukasta osoitteesta Mannerheimintie 45 on lähettänyt 15.5.2025 mielipiteen, jossa todetaan konserttien määrän olevan liikaa. Lisäksi todetaan, että Helsingin jäähallin, Olympiastadionin ja Bolt Arenan muissa ulkoilmakonserteissa on tarpeeksi kesäkonsertteja. Asukkaiden mielestä Helsingin jäähallin ulkoilmakonsertit tulisi järjestää paikoitusalueella, jossa lavan tulisi osoittaa Eläintarhan puistoalueeseen päin.

Tarkastus

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö on suorittanut 28.5.2025 tarkastuksen konserttialueelle. Tarkastukselle osallistuivat Suomen munkkikahvilat Oy:n edustaja, Jääkenttäsäätiön sr:n edustaja ja Red Events Restaurants Oy:n edustaja. Tarkastuksella todettiin, että lähimmistä Urheilukadun asuinrakennuksista ja niiden parvekkeilta on suora näköyhteys noin 120 metrin etäisyydellä sijaitsevan Nordis Live -ulkoilmakonserttien esiintymislavan takaosaan. Esiintymislavalta on suora näköyhteys noin 140 metrin päässä osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevaan hoitolaitokseen.

Lisäksi ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö kävi paikalla 28.6.2025 kello 21, jolloin todettiin, että Nordis Liven musiikkimelu oli selvästi kuultavissa Urheilukadun asuinrakennusten luona ja melu oli voimakkaasti pienitaajuista. Samalla todettiin, että melulle altistuvien asuinrakennusten porraskäytävien ulko-ovissa tai ilmoitustauluilla ei ollut musiikkimelua koskevaa tiedotetta. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö kehotti 30.6.2025 tapahtumajärjestäjiä jakamaan tiedotteen viivytyksettä.

Suomen munkkikahvilat Oy:n vastine

Suomen munkkikahvilat Oy on antanut 11.6.2025 vastineen, jossa todetaan muun muassa, että tapahtumajärjestäjä on jo ryhtynyt toimiin meluhaitan ennaltaehkäisemiseksi. Esimerkiksi konserttien määrää on vähennetty ja niitä järjestetään enää 20 päivänä (musiikkia noin 1 tunti/päivä). Lisäksi konserttien melutasoa (LAeq,T) ollaan valmiita laskemaan jopa 10 dB alkuperäisestä suunnitelmasta. Vastineen liitteenä on päivitetty melun leviämislaskelman, jossa miksauspisteen (FOH) melutaso on alennettu 85 dB:iin (Akukon Oy, 250359-01-A, 12.6.2025). Myös asiakaspaikkoja voidaan vähentää 3000 henkilöstä 2000 henkilöön, jotta liikenteen ja oheistoimintojen aiheuttama melukuormitus vähenee. Lisäksi konserteissa käytetään suuntaavaa äänentoistojärjestelmää, joka on suunniteltu siten, että äänen leviäminen lavan takasuuntaan on teknisesti minimoitu. Kaiuttimien suuntaukset on toteutettu siten, että ääni ohjataan hallitusti vain yleisöalueelle.

Ympäristöterveysyksikön lausunnosta vastineessa todetaan muun muassa, että Akukon Oy:n melunleviämislaskelman (13.3.2025) mukaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaiset melun päiväaikaiset toimenpiderajat eivät ylity. Lisäksi vastineessa todetaan, että asumisterveysasetuksen 11.2 §:n mukaan melutasomittaukset tulee suorittaa suljetuin ikkunoin, ovin ja tuuletusluukuin, joten avoimien ikkunoiden vaikutuksia melutasoon ei voida pitää oikeudellisesti merkityksellisinä. Lisäksi vastineessa todetaan, että tapahtumajärjestäjä on käynyt ennakkoon meluntorjuntaneuvotteluja hoitolaitoksien kanssa, ja hoitolaitokset ovat antaneet suostumuksensa tapahtumille, eikä konserttimelu häiritse niiden toimintaa.

Asunto-osakeyhtiö Urheilukatu 36:n mielipiteestä vastineessa todetaan muun muassa, että Akukon Oy:n laskelman mukaan melutaso jää raja-arvojen alapuolelle, ja että lainsäädäntö ei tunne kokemukseen perustuvaa haittaa, vaan sääntely perustuu desibelirajoihin, joita ei Akukon Oy:n arvion (13.3.2025) mukaan ylitetä. Talonyhtiön mielipiteessä esitetty huomattava meluhaitta jää vastineen mukaan epämääräiseksi, eikä lausunnossa esitetä tarkkaa kuvausta haitasta.

Mannerheimintie 45 asukkaiden mielipiteestä vastineessa todetaan muun muassa, että lava on suunnattu siten, että melu ei kantaudu asuinkerrostalojen suuntaan. Lisäksi kyse on lyhytkestoisista tapahtumista, jotka päättyvät kello 22.00 mennessä, jolloin esitykset eivät häiritse yörauhaa tai aiheuta toistuvaa haittaa ympäristössä. Vastineen mukaan desibelitasot ovat objektiivinen ja oikeudellisesti merkityksellinen arviointiperuste, johon viranomaispäätöksessä tulee nojata. Tapahtumanjärjestä on sitoutunut varmistamaan, että äänenvoimakkuus pysyy lain ja asetusten sallimissa rajoissa.

Vastineessa huomautetaan myös, että useat tahot ovat jättäneet antamatta mielipidettä, joka voidaan tulkita merkiksi hyväksynnästä, tai ainakin siitä, ettei toimintaa pidetä häiritsevänä. Erityisesti mainitaan, että hoitolaitoksilta on jo saatu ennakkoon hyväksyvät lausumat konserteille, eikä hoitolaitokset ole antaneet ympäristönsuojeluviranomaiselle kielteistä mielipidettä konserteista.

Edelleen vastineessa todetaan, että kaupunki on ilmoittanut, että 14 tapahtumapäivää olisi hyväksyttävä määrä, mutta tälle ei ole esitetty selkeää oikeudellista tai tosiasiallista perustetta ympäristönsuojelulain tai muiden säädösten nojalla. Vastineessa huomautetaan, että tapahtumien ei voida katsoa aiheuttavan erityisen häiritsevää melua, sillä tapahtuma ei ole meluilmoitusvelvollinen ja ympäristönsuojeluviranomaisen kertoman mukaan konsertit saisi järjestää suunnitellusti, jos alueella ei järjestettäisi muita tapahtumia. Suomen munkkikahvilat Oy toteaa, että viranomaisella ei ole hyväksyttävää syytä tehdä päätöstä ennenaikaisesti ennen kuin ensimmäistä tapahtumaa on järjestetty. Ennakoiva kielto on tapahtumanjärjestäjän mukaan perusteltua vain silloin, kun tapahtuman järjestämisestä voisi aiheutua peruuttamatonta haittaa. Viranomaisella olisi siis mahdollisuus perustaa päätös todellisiin mittauksiin, jolloin päätöksen lainmukaisuus varmistettaisiin. Vastineessa todetaan, että viranomaisen on suosittava vähiten haitallista toimenpidettä tavoitellun ympäristönsuojelun tason saavuttamiseksi. Vastineen mukaan rajoituspäätös ei ole lain edellyttämällä tavalla välttämätön.

Vastineessa myös moititaan viranomaisen toimintaa toteamalla, että lausuntopyynnöt on laadittu huolimattomasti ja terveydensuojeluviranomaiselle olisi tullut toimittaa lausuntopyynnön yhteydessä Suomen munkkikahvilat Oy:n ympäristönsuojeluviranomaiselle ennakkoon toimittamat hoitolaitosten kanssa käydyt neuvottelujen tulokset. Suomen munkkikahvilat Oy:n mukaan viranomainen ei myöskään ole toiminut hallintolain 2 luvun 6, 7 ja 8 §:n mukaisesti vaan on laiminlyönyt neuvontavelvollisuutensa, sillä viranomainen ei ole antanut ennakkoon tarkkoja perusteluja mahdollisille rajoituksille, jolloin järjestäjällä ei ole ollut mahdollisuutta tehdä sellaisia muutoksia toimintaan, joihin viranomainen olisi tyytyväinen.

Vastineessa huomautetaan, että kaupunki ei kohtele tapahtumanjärjestäjiä tasapuolisesti, sillä esimerkiksi Allas Sea Poolilla järjestetään 60 tapahtumaa ja Superterassilla 30 tapahtumaa vain 500 metrin etäisyydellä toisistaan. Vastineessa kysytään, miksei Nordis Livelle anneta vastaavaa neuvontaa ja ohjausta, jonka avulla voitaisiin saavuttaa sama taso. Tällainen neuvonta olisi olennainen osa viranomaisen neuvontavelvoitetta ja edistäisi tasapuolista kohtelua sekä hyvää hallintoa.

Suomen munkkikahvilat Oy aikoo vastineen mukaan hakea vahingonkorvausta, mikäli rajoituksista aiheutuu merkittävää taloudellista vahinkoa. Mikäli Suomen munkkikahvilat Oy ei saa järjestää kaikkia suunniteltuja tapahtumia, tulee toiminnanharjoittaja vaatimaan vahingonkorvausta rajoituksia aiheutuvista välittömistä ja välillisistä vahingoista.

Jääkenttäsäätiö sr:n ja Red Events Restaurants Oy:n vastine

Jääkenttäsäätiölle ja Red Events Oy:lle on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen. Vastineita ei ole saatu määräaikaan mennessä.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5, 6, 7, 20, 180, 190, 191 ja 200 §

Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/ymparistoasiat. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.