Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös suomenkielisten koulujen ja lukioiden johtokuntien valinnasta toimikaudelle 1.10.2025 - 30.9.2029
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös suomenkielisten koulujen ja lukioiden johtokuntien valinnasta toimikaudelle 1.10.2025 - 30.9.2029
Päätösehdotus
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää valita Helsingin kaupungin suomenkielisten koulujen ja lukioiden johtokuntiin jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat toimikaudelle 1.10.2025 - 30.9.2029 liitteen 1 mukaisesti.
Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 24 §:n mukaan koulujen ja lukioiden johtokunnat toimivat kasvatus- ja koulutuslautakunnan oman kieliryhmänsä jaoston alaisina ja huolehtivat opetuksen ja kasvatuksen kehittämisestä ja tukemisesta sekä koulun tai lukion ja kodin yhteistyön edistämisestä. Johtokunnassa on 7–10 jäsentä ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.
Suomenkielinen jaosto valitsee neljän vuoden toimikaudeksi johtokunnan jäsenet ja varajäsenet. Koulun oppilaiden tai lukion opiskelijoiden huoltajat, koulun tai lukion opettajat, koulun tai lukion muu henkilökunta ja lukion opiskelijat esittävät keskuudestaan henkilöt johtokunnan jäseniksi ja varajäseniksi sekä huoltajat keskuudestaan henkilöt puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi.
Kunnan luottamushenkilöt
Johtokunta on kuntalain (410/2015) 30 §:n mukaan kunnan toimielin ja johtokuntaan valitut jäsenet ovat kuntalain 69 §:n mukaan kunnan luottamushenkilöitä. Luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden etua sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamustoimeen voidaan kuntalain 70 §:n mukaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan.
Vaalikelpoisuus
Kuntalain 71 §:n mukaan yleisesti vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö
- jonka kotikunta kyseinen kunta on;
- jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja
- jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.
Kuntalaissa on säädetty vaalikelpoisuuden tarkennuksista eri toimielimiin. Johtokuntaan voidaan kuntalain 74 §:n mukaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole.
Tasa-arvovaatimus
Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a §:n 1 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.
Kaikissa johtokunnissa tasa-arvovaatimus ei toteudu. Nämä koulut ovat lisänneet esityksiinsä selvityksen sille, miksi tasa-arvovaatimusta ei ole voitu toteuttaa. Varsinkin pienissä kouluissa on ollut vaikeaa saada tarpeeksi henkilöitä ehdolle, jotta olisi voitu vaikuttaa tasa-arvovaatimuksen toteutumiseen.
Alle 18-vuotiaat oppilaat ja opiskelijat
Hallintosäännön 29 luvun 7 §:n 6 momentin mukaan muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää koulujen ja lukioiden johtokuntien osalta toimielin itse tai toimielimen asettava viranomainen. Oppilas- ja opiskelijakunnat nimeävät edustajansa, joille johtokunnat ensimmäisessä kokouksessaan harkintansa mukaan antavat läsnäolo- ja puheoikeuden kokouksissa. Alle 18-vuotiaat oppilas- ja opiskelijakuntien edustajat eivät ole kunnan luottamushenkilöitä eikä heillä ole päätösvaltaa johtokunnissa.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala pitää oppilaiden ja opiskelijoiden osallistumista hyvin tärkeänä ja suosittelee tämän vuoksi, että myös alaikäiset oppilaat ja opiskelijat osallistuvat johtokunnan toimintaan.
Asian valmistelusta
Koulujen ja lukioiden rehtorit kutsuivat elokuun aikana huoltajat koolle ehdokkaiden valitsemiseksi. Aikuislukion ja eräiden erityiskoulujen ehdokkaat on rehtori koonnut aikuislukion tai erityiskoulun sidosryhmien ehdottamista henkilöistä. Lisäksi opettajat, muu henkilökunta ja lukioiden opiskelijakunnat ovat asettaneet ehdokkaansa.
Kaikkiin johtokuntiin ei ilmoittautunut tarpeeksi ehdokkaita. Varsinkin pienille kouluille on ollut vaikeaa saada tarpeeksi huoltajia ehdolle, jotta jokaiselle varsinaiselle jäsenelle pystyttäisiin esittämään hallintosäännön edellyttämä henkilökohtainen varajäsen. Näin ollen osalla jäsenistä ei ole varajäsentä. Koulut ja lukiot voivat vielä täydentää johtokuntien kokoonpanoja ja jaosto päättää täydennyksistä seuraavassa kokouksessaan.
Johtokunnasta eroaminen
Kuntalain 70 §:n 3 momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain 79 §:n 1 momentin mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö.
Föredragande
Upplysningar
Andreas Särkelä, hallintoasiantuntija, puhelin: 09 310 37378