Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon ym. sekä valtuutettu Jenni Hjeltin ym. valtuustoaloitteista, jotka koskevat Matokallion metsä- ja kallioalueen suojelemista

Tämä lausunto on annettu kahdesta eri valtuustoaloitteesta, jotka ovat sisällöiltään niin samankaltaisia, että niistä on tarkoituksenmukaista antaa yksi lausunto.

Kaupunkiympäristölautakunta antaa lausunnon kaupunginhallitukselle:

Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon ym. (7.5.2025) ja valtuutettu Jenni Hjeltin ym. (18.6.2025) valtuustoaloitteet koskevat Matokallion aluetta ja siellä urheiluhallia (jääurheilukeskus) varten kaavoitettua tonttia 45562/1. Aloitteissa esitetään ko. tontin ja alueen säilyttämistä luontoalueena ja tontin kaavoittamista lähivirkistysalueeksi. Toisessa aloitteessa esitetään lisäksi, että Helsinki edistää Matokallion liittämistä Helsingin luonnonsuojelualueisiin

Matokallion alueelta kartoitetut ja arvioidut luonto- ja maisema- ja virkistyskäyttöön liittyvät arvot perustelevat tontin 45562/1 kaavallista liittämistä viereisiin lähivirkistysalueisiin. Kaavamuutosta tulee kuitenkin edeltää huolellinen kokonaisarvio viereisten puistoalueiden toiminnallisesta ja kaavallisesta tulevaisuudesta. Esityksessä Helsingin kaupunkistrategiaksi 2025–2029 on linjattu, että selvitetään ”mahdollisuutta toteuttaa Itäkeskukseen uusi ulkotapahtumille soveltuva alue”. Myllypuron ja Itäkeskuksen välissä oleva liikuntapuisto yhdessä viereisine puistoineen on tällaiseen tarpeeseen mahdollisesti soveltuva alue. Tontin 45562/1 käyttötarkoituksen muutos on tarkoituksenmukaista toteuttaa mahdollisen laajemman aluetta koskevan kaavamuutoksen tai muun kokonaissuunnitelman yhteydessä. Samassa yhteydessä arvioidaan Matokallion alueen mahdollinen liittäminen Helsingin luonnonsuojelualueisiin.

Matokallion alueella sijaitseva ja Myllypuron liikuntapuistoon kuuluva rakentamaton tontti 45562/1 on voimassa olevassa asemakaavassa (tullut voimaan 2.11.2007) osoitettu urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia varten. Tontilla, joka on sisäisesti vuokrattu kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle, ei ole tällä hetkellä voimassa kehittämisvarauksia eikä tiedossa ole uusia varauksia tai muita tontin rakentamiseen johtavia hankkeita.

Tontti on kaavoitettu kansainväliset mitat täyttävälle jääurheilukeskukselle. Se valikoitui aikanaan 2006 anottuja talviolympialaisia varten Helsingissä sijainniltaan parhaana ja ainoana paikkana hallille, jossa pikaluistelun lisäksi oli tarkoitus olla myös muita talviolympialaisten suorituspaikkoja katsomoineen. Vaikka olympialaisia ei Suomeen saatu, paikka kaavoitettiin tulevaisuutta ajatellen kansainvälisten arvokisojen mitat täyttävälle jääurheilukeskukselle.

Vaikka hallihankkeesta on sittemmin luovuttu, erityisiä liikuntakäyttöön kaavoitettuja virkistysalueita on kasvavaan väestömäärään nähden Helsingissä vähän. Hyvien joukkoliikenneyhteyksiensä ansiosta Myllypuron liikuntapuisto on hyvin saavutettavalla paikalla. Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 on linjattu, että selvitetään ”mahdollisuutta toteuttaa Itäkeskukseen uusi ulkotapahtumille soveltuva alue”. Myllypuron ja Itäkeskuksen välissä oleva liikuntapuisto yhdessä viereisine puistoineen voisi olla tällaiseen tarpeeseen mahdollisesti soveltuva alue.

Kaupunginhallituksessa 23.6.2025 hyväksytyn luonnonsuojelualueohjelman valmistelussa ja vuorovaikutuksessa käsiteltiin myös Matokallion luontoarvoja suhteessa muihin ohjelmaan otettuihin ja ehdotettuihin kohteisiin. Tuolloin todettiin, että tuoreen inventointitiedon perusteella kallion pohjoispuolella ei enää ole kosteaa lehtoa eikä arvokasta lajiesiintymää (harajuuri) ja että alueen metsikkö on aiemmin luokiteltu METSO II -luokkaan, jota Helsingissä on paljon. Tuoreen kääpäinventoinnin mukaan Matokallio ympäristöineen on kuitenkin I arvoluokan eli hyvin arvokas kääpäalue. Lehtipuulajeja ja niillä kasvavia kääpälajeja on runsaasti. Kartoittajan suosituksen mukaan Matokallion metsät ovat selkeästi säilyttämisen arvoisia: joko harkituilla arvometsämerkinnöillä tai jopa suojelualueena. Matokallio, kuten laajat alueet Helsingissä luonnonsuojelualueohjelman ulkopuolellakin, täyttää luonnonsuojelulain 43 § kriteereistä luonnonsuojelualueen perustamiseksi harvinaisten eliölajien esiintymisen kääväkkäiden ja sammalten osalta. Sillä voidaan katsoa olevan myös maisemallista arvoa.

Valtuustoaloitteet

Aloite 1

Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluoto ja 25 muuta valtuutettua ovat tehneet 7.5.2025 seuraavan valtuustoaloitteen:

”Matokallion metsä- ja kallioalueen suojeleminen

Matokallion seitsemän hehtaarin kokoinen metsä- ja kallioalue on luonnoltaan arvokas alue, joka asiantuntija-arvion mukaan kuuluu Helsingin metsien arvokkaimpaan viidennekseen. Matokalliolta on löytynyt uhanalaista ja korkeista suojeluarvoista kertovaa lajistoa, kuten uhanalaista lahokaviosammalta, silmälläpidettävää rakkosammalta ja vanhan metsän indikaattorilajia pohjanrypykkää, ruostekääpää, sysikääpää, levykääpää sekä runsaasti lahopuuta. Kaupungin metsä- ja puustoisen verkoston selvityksessä vuodelta 2019 Matokallion ja sen viereisten metsäalueiden kokonaisuus on määritelty ydinmetsäksi, jossa yhdistyvät pitkittäinen ja poikittainen paikallinen viheryhteys. Matokallion säilyminen riittävän monimuotoisena ja laajana on tärkeää Viikki–Kivikko-vihersormen ja Mustavuoren metsien monimuotoisuudelle.

Matokallion metsä vältti kuluneella valtuustokaudella täpärästi jäämisen jäähallihankkeen alle, kun Matokalliolle kaavaillulle jääurheilukeskukselle löytyi korvaava paikka Roihupellon teollisuusalueelta. Myllypuron Jääurheilukeskuksen Matokallion tontille tekemä kehittämisvaraus päättyi vuoden 2023 lopussa eikä halliyhtiö hakenut sille jatkoa. Urheilurakentamisen kaavamerkintä jäi kuitenkin asemakaavaan Matokallion kohdalle.

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämmekin, että urheilurakentamisen mahdollistava kaavamerkintä poistetaan Matokalliolta ja Helsinki edistää Matokallion liittämistä Helsingin luonnonsuojelualueisiin.”

Aloite 2

Valtuutettu Jenni Hjelt ja 25 muuta valtuutettua ovat tehneet 18.6.2025 seuraavan valtuustoaloitteen:

”Muutetaan Matokallion kaavamerkintä, selvitetään alueen luontoarvot sekä suojelumahdollisuus

Aiemmin vireillä ollut Myllypuron jääurheilukeskus oli tarkoitus toteuttaa Matokallion alueelle. Hanke herätti voimakasta vastustusta asukkaiden keskuudessa ja Matokallion säilymistä luontoalueena puolustikin iso määrä ihmisiä. Aiheesta kerätyn adressin allekirjoitti noin 4500 ihmistä. Kehittämisvaraus tontille päättyi vuoden 2023 lopussa ja tämän hetken tiedon valossa jääurheilukeskusta suunnitellut taho on luopunut hankkeesta kokonaan.

Matokallion ja sen viereisten metsäalueiden kokonaisuus on vuoden 2019 kaupungin metsä- ja puustoisen verkoston selvityksessä määritelty ydinmetsäksi. Matokallion pohjoisosassa Helsingin luontotietojärjestelmä tunnistaa myös METSO-metsää. Matokalliolta on löytynyt myös uhanalaista ja korkeista suojeluarvoista kertovaa lajistoa. Lisäksi alueen koilliskulmassa on kaupungin luonnonhoitosuunnitelman mukaan luonnonsuojelulain kriteerit täyttävä jalopuumetsikkö.

Todettujen luontoarvojen lisäksi alue on lähialueiden asukkaiden suosiossa oleva lähiluontokohde.

Matokallion alue on asemakaavassa edelleen YU-alue (Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että alueelle valmistellaan kaavamuutos niin, että uudeksi asemakaavamerkinnäksi tulisi VL (lähivirkistysalue). Lisäksi esitämme, että selvitetään mahdollisuutta edistää alueen suojelua tekemällä ajantasaiset luontokartoitukset.”

Lausuntopyyntö

Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan asian HEL 2025-007784 valtuustoaloitteesta lausunnon kaupunginhallitukselle 30.9.2025 mennessä ja että samassa lausunnossa käsitellään asian HEL 2025-010395 valtuustoaloite.

Kaupunginkanslia on myöntänyt vastaukselle lisäaikaa 31.10.2025 saakka.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.