Avustuksen myöntäminen, Helsinki-kansainvälisyysseteli, kansainvälisen opiskelijan työharjoittelun tuki, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö päätti myöntää 60 000 euron määrärahan Helsinki-kansainvälisyyssetelin kokeilua varten. Helsinki-kansainvälisyysseteli kohdennetaan enintään kahdellekymmenelle helsinkiläiselle tai Helsingissä toimivalle työnantajalle, joka palkkaa ulkomaisen tutkinto-opiskelijan tai vastavalmistuneen työharjoitteluun. Helsinki-kansainvälisyyssetelin arvo on 3 000 euroa (alv 0 %) työnantajaa kohti. Avustuksen kustannukset katetaan maahanmuuttoyksikön projektinumerolta 1817200043 Kansainväliset osaajat -tiimi, sisäinen tilaus.

Avustuksen toimeenpanosta vastaa Helsingin kaupungin työllisyyspalveluliikelaitos. Kansliapäällikkö päätti siirtää Helsinki-kansainvälisyyssetelin myöntämistä koskevan toimivallan Työllisyyspalveluliikelaitoksen Työnantajapalvelut-yksikön tiimipäälliköille ja asiantuntijoille.

Kansliapäällikkö päätti Helsinki-kansainvälisyyssetelin ehdoista, liite 1. Päätökset Helsinki-kansainvälisyysetelien myöntämisestä tehdään erillisillä päätöksillä liitteenä olevien ehtojen mukaisesti.

Lisäksi kansliapäällikkö päätti, että yllä mainitut viranhaltijat voivat periä avustukset takaisin, mikäli tarkastuksissa käy jälkikäteen ilmi, etteivät avustuksen myöntämisen perusteet täyttyneet.

Työvoiman saatavuus on merkittävä este niin yritysten kasvulle kuin peruspalveluiden ylläpitämiselle. Opiskeluperusteinen maahanmuutto kasvaa ja edistää työvoiman saatavuutta. Valmistuneiden työllistyminen Suomeen on tärkeä tavoite.

Ulkomaisten tutkinto-opiskelijoiden on haasteellista löytää harjoittelupaikka, joka tukisi alan opintoja sekä helpottaisi työmarkkinoille kiinnittymistä. Tämän vahvistavat lukuisat kyselyt ja tutkimukset (mm. Otus 01/2025) sekä korkeakoulujen uraohjaajat. Ulkomaisten opiskelijoiden työllistymisen haasteet ovat yksi pitovoimaa merkittävästi heikentävä tekijä.

Uuden kaupunkistrategian (2025–2029) neuvottelutuloksen mukaisesti Helsinki tarvitsee lisää elämää, elinvoimaa, osaamista ja kasvua. Helsinki haluaa toimia aktiivisesti sen eteen, että Helsingissä ihmiset ja yritykset voivat menestyä. Menestyäkseen yritykset tarvitset osaavaa työvoimaa. Helsinki haluaa tarjota Suomen parhaat työllisyyspalvelut, jotka perustuvat helsinkiläisten työikäisten ja yritysten aitoihin tarpeisiin. Tämän pohjalta on tärkeää, että ulkomaiset tutkinto-opiskelijat saadaan osaksi osaavaa työvoimaa, joka palvelee yritysten ja muiden työnantajien tarpeita.

Helsingin kaupunki on mukana valtionrahoitusta saavassa hankkeessa Kansainvälisen työvoiman rekrytoinnin C6-allianssi Helsingissä, jonka tavoitteena on edistää ulkomaisen työvoiman rekrytointia ja vahvistaa työnantajien kykyä houkutella, vastaanottaa ja pitää ulkomaiset osaajat Suomessa. Tavoitteena on rakentaa pysyviä toimintamalleja, jotka tukevat ulkomaisten osaajien rekrytointia ja työnantajien tarpeisiin vastaamista. Osana C6-kaupunkien ja valtion allianssia on sovittu yhteistyössä luotavasta konseptista opiskelijoiden työelämäyhteyksien vahvistamiseksi sekä opintojen aikana, että valmistumisen jälkeen. Yhteistyön avulla osapuolet pyrkivät löytämään ratkaisuja, jotka helpottavat työnantajien mahdollisuuksia palkata ulkomaisia opiskelijoita tai vastavalmistuneita. Tämä edistää ulkomaisten opiskelijoiden pitovoimaa Suomessa lisääntyneiden työllistymismahdollisuuksien kautta.

Helsinki-kansainvälisyyssetelin toivotaan madaltavan työnantajien kynnystä palkata ulkomainen tutkinto-opiskelija harjoitteluun. Helsinki-kansainvälisyyssetelin lisäksi kokeilussa mukana olevia työnantajia tuetaan tarvittaessa myös muiden palveluiden kautta, jotka tukevat työnantajan kyvykkyyttä palkata ulkomaisia tutkinto-opiskelijoita ja osaajia myös jatkossa.

Valtiontuki

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Tällä päätöksellä ei vielä myönnetä tukea. Valtiontukiarviointi tehdään erikseen jokaisen Helsinki-kansainvälisyyssetelin muodossa myönnettävän tuen osalta huomioiden kulloinkin voimassa oleva valtiontukisääntely.

Toimivalta

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 mom. 8 a kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää keskushallinnon käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta.