Valtuustoaloite, Aleksanterinkadun urbaanin viihtyisyyden lisääminen

HEL 2025-008692
Ärendet har nyare handläggningar
Det här är en framställning

V 11.3.2026, Valtuutettu Laura Kolben aloite Aleksanterinkadun urbaanin viihtyisyyden lisäämiseksi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Laura Kolbe ja 34 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunki valmistelee esityksen Aleksanterinkadun viihtyisyyden ja elinvoiman kehittämiseksi. Aloite on liitteenä 1.

Aleksanterinkadun viihtyisyyttä ja elinvoimaa tarkastellaan kaupunkiympäristön toimialalla, ja määritellään toimenpiteet Kluuvin ja Kaartinkaupungin alueen katutilojen kehittämiseksi. Aleksanterinkatu on yksi kohteista, jonne suunnitellaan parannuksia kaupunkitilan viihtyisyyteen.

Ydinkeskustan valmistelua ohjaa kaupunginhallituksen joulukuussa 2024 hyväksymä ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelma. Yksi suunnitelman tavoitteista koskee keskustan käveltävyyden kehittämistä siten, että kävelyn, oleilun ja viihtymisen olosuhteet Helsingin keskustassa ovat kansainvälisesti korkealaatuisia ja paranevat oleellisesti nykytilanteesta. Päätöksen liitteenä olevassa asiakirjassa todetaan myös, että käveltävän ydinkeskustan kävelykaduilla ja Aleksanterinkadulla huoltoliikenne vähenee asteittain ohjaamalla huoltoliikennettä kiinteistöjen huoltopihoille tai keskustan huoltotunneliin. Aleksanterinkadulla muutos tehdään vaiheittain tiukentamalla nykyistä huoltoliikenteen aikarajoitusta ja lopulta poistamalla huoltoliikenne Aleksanterinkadun jalkakäytäviltä kokonaan.

Kaupunkiympäristön toimialalla tehtyjen selvitysten perusteella Aleksanterinkadulle ei maanalaisen infrastruktuurin takia saa toteutettua maanvaraisia istutuksia, mutta erilaiset kadun pintaan tehtävät istutusratkaisut sekä istutusruukut ovat osa keinovalikoimaa. Pienimittakaavaiset istuskelualueet ja niiden ohessa kadun historiasta kertovat infotaulut ovat myös mahdollisia toimenpiteitä. On kuitenkin huomioitava, että Aleksanterinkadun tilanjakoa ei raitioliikenteelle varatun tilan vuoksi voi oleellisesti muuttaa, jolloin myös viihtyisyysparannusten tulee sijoittua olemassa olevaan jalankulun tilaan. Suunnitteluratkaisuiden tulee myös kunnioittaa alueen historiaa ja kaupunkikuvaa.

Aleksanterinkatu ei ole osa Esplanadien vesihuoltosaneerausta, joten kadun saneerauksen ohjelmoinnista ei ole vielä tarkempaa aikataulutietoa. Kaupunkiympäristön toimialalla valmistellaan toimenpideohjelma kaupunkitilaparannusten aikatauluttamiseksi. Pieniä viihtyisyyttä parantavia toimenpiteitä, kuten kausikasveja ja istuskelualueita, Aleksanterinkadulle on tarkoitus toteuttaa jo nopeammalla aikataululla.

Aleksanterinkadun huoltoliikenteen kehittämisestä on käynnissä erillinen projekti, jossa toimijoiden kanssa tehdään yhteistyötä kuormauksen järjestämiseksi ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Tavoitteena on parantaa kävelyn olosuhteita ja kadun viihtyisyyttä. Aleksanterinkadun huoltoliikenteen aikojen rajaamista käsittelevä päätösehdotus tuodaan kaupunkiympäristölautakuntaan vuoden 2026 keväällä.

Kluuvin ja Kaartinkaupungin alueen kiinteistönomistajia ja yrityksiä on kuultu ensimmäisen kerran toukokuussa 2025 järjestetyssä vuorovaikutustilaisuudessa. Marraskuussa 2025 on pidetty toinen tilaisuus yrityksille ja kiinteistönomistajille, jossa suunnitelmien luonnoksista otettiin vastaan mielipiteitä ja parannusehdotuksia. Alueen asukkaille on järjestetty vuorovaikutusta keväällä, ja suunnittelupäivystys on järjestetty sekä Kluuvin että Kaartinkaupungin asukkaille loka-marraskuun vaihteessa. Suunnitelmien tietopohjaa on myös kartutettu niin asukkaille kuin yrityksille suunnatulla verkkokyselyllä, jossa on saatu näkemyksiä muun muassa katujen miellyttävyydestä. Aleksanterinkatu oli molempien kyselyiden mukaan yksi keskustan miellyttävimmistä kaduista. Miellyttävyyttä lisäävinä tekijöinä pidettiin muun muassa rakennusten arkkitehtuuria, näkymiä sekä kävelyn sujuvuutta ja helppoutta.

Kaupunginkanslia korostaa, että kaupunkistrategian 2025 - 2029 keskustan elinvoimaa koskevia tavoitteita toteutetaan ydinkeskustan kehitysohjelmalla. Kaupungin ydinkeskustaa kehitetään tiiviisti yritysten ja kiinteistönomistajien kanssa. Kaupunki edistää viestinnän, markkinoinnin ja tapahtumallisuuden keinoin sitä, että keskusta on vetovoimainen ja viihtyisä ympäri vuoden. Vuoden 2026 talousarviossa on panostettu keskustan elinvoimaan kohdistamalla 300 000 euroa kaupunginkanslian aluerakentamisyksikköön keskustan elinvoiman vahvistamiseen tähtäävään työhön. Kaupunginhallituksen yleisavustusmäärärahasta varataan lisäksi 200 000 euroa keskustan kehittämistä varten perustettavan yhdistyksen avustamiseen. Lisäksi kaupunginkanslia edellyttää, että esitettyjen jatkotoimenpiteiden yhteisvaikutukset alueen yritysten toimintaedellytyksiin tulee arvioida (YRVA) erillisten vaikutusarviointien sijaan.

Aloitteesta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan lausunto. Vastaus on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian elinkeino-osaston kanssa.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Vastaukseen liittyvästä selvittelystä johtuen aloitteen käsittely on viivästynyt hallintosäännön määräämästä kahdeksasta kuukaudesta.

Kaupunkiympäristölautakunta 28.10.2025 § 543

HEL 2025-008692 T 00 00 03

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Aleksanterinkadun viihtyisyyttä parannetaan lisäämällä kadulle istutuksia, penkkejä ja muita oleskelun paikkoja sekä informaatiota kadun historiallisesta kehityksestä.

Asiaa tarkastellaan osana alueellista liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelmaa, joka on tulossa kaupunkiympäristölautakunnan käsittelyyn kevään 2026 aikana. Myös Aleksanterinkadun huoltoliikennettä kehitetään, ja päätösehdotus koskien huoltoliikenteen aikojen rajoittamista on tulossa lautakuntaan vuoden 2026 alussa.

Ydinkeskustan valmistelua ohjaa kaupunginhallituksen 16.12.2024 hyväksymä ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelma. Yksi suunnitelman tavoitteista koskee keskustan käveltävyyden kehittämistä siten, että kävelyn, oleilun ja viihtymisen olosuhteet Helsingin keskustassa ovat kansainvälisesti korkealaatuisia ja paranevat oleellisesti nykytilanteesta. Päätöksen liitteenä olevassa asiakirjassa todetaan myös, että käveltävän ydinkeskustan kävelykaduilla ja Aleksanterinkadulla huoltoliikenne vähenee asteittain ohjaamalla huoltoliikennettä kiinteistöjen huoltopihoille tai keskustan huoltotunneliin. Aleksanterinkadulla muutos tehdään vaiheittain tiukentamalla nykyistä huoltoliikenteen aikarajoitusta ja lopulta poistamalla huoltoliikenne Aleksanterinkadun jalkakäytäviltä kokonaan.

Kaupunkiympäristön toimiala valmistelee Kluuvin ja Kaartinkaupungin alueelle liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelmaa, jossa määritellään toimenpiteet alueen katutilojen kehittämiseksi. Aleksanterinkatu on yksi suunnitelman kohteista, jonne ehdotetaan parannuksia kaupunkitilan viihtyisyyteen. Liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelma on tarkoitus tuoda kaupunkiympäristölautakunnan päätettäväksi kevään 2026 aikana.

Alueellista liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelmaa varten tehtyjen selvitysten perusteella Aleksanterinkadulle ei maanalaisen infrastruktuurin takia saa toteutettua maanvaraisia istutuksia, mutta erilaiset kadun pintaan tehtävät istutusratkaisut sekä istutusruukut ovat osa keinovalikoimaa. Pienimittakaavaiset istuskelualueet ja niiden ohessa kadun historiasta kertovat infotaulut ovat myös mahdollisia toimenpiteitä. On kuitenkin huomioitava, että Aleksanterinkadun tilanjakoa ei raitioliikenteelle varatun tilan vuoksi voi oleellisesti muuttaa, jolloin myös viihtyisyysparannusten tulee sijoittua olemassa olevaan jalankulun tilaan. Suunnitteluratkaisuiden tulee myös kunnioittaa alueen historiaa ja kaupunkikuvaa.

Aleksanterinkatu ei ole osa Esplanadien vesihuoltosaneerausta, joten kadun saneerauksen ohjelmoinnista ei ole vielä tarkempaa aikataulutietoa. Liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelmassa valmistellaan toimenpideohjelma kaupunkitilaparannusten aikatauluttamiseksi. Pieniä viihtyisyyttä parantavia toimenpiteitä kuten kausikasveja ja istuskelualueita Aleksanterinkadulle on tarkoitus toteuttaa jo nopeammalla aikataululla.

Aleksanterinkadun huoltoliikenteen kehittämisestä on käynnissä erillinen projekti, jossa toimijoiden kanssa tehdään yhteistyötä kuormauksen järjestämiseksi ydinkeskustan liikennejärjestelmäsuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Tavoitteena on parantaa kävelyn olosuhteita ja kadun viihtyisyyttä. Aleksanterinkadun huoltoliikenteen aikojen rajaamista käsittelevä päätösehdotus tuodaan kaupunkiympäristölautakuntaan vuoden 2026 alussa.

Kluuvin ja Kaartinkaupungin alueen kiinteistönomistajia ja yrityksiä on kuultu ensimmäisen kerran toukokuussa järjestetyssä vuorovaikutustilaisuudessa. Marraskuussa on tulossa toinen tilaisuus yrityksille ja kiinteistönomistajille, jossa suunnitelmaluonnoksista otetaan vastaan mielipiteitä ja parannusehdotuksia. Alueen asukkaille on järjestetty vuorovaikutusta keväällä, ja suunnittelupäivystys järjestetään sekä Kluuvin että Kaartinkaupungin asukkaille loka-marraskuun vaihteessa. Suunnitelman tietopohjaa on myös kartutettu niin asukkaille kuin yrityksille suunnatulla verkkokyselyllä, jossa on saatu näkemyksiä muun muassa katujen miellyttävyydestä. Aleksanterinkatu oli molempien kyselyiden mukaan yksi keskustan miellyttävimmistä kaduista. Miellyttävyyttä lisäävinä tekijöinä pidettiin muun muassa rakennusten arkkitehtuuria, näkymiä sekä kävelyn sujuvuutta ja helppoutta.

Aloitteen mukaisia Aleksanterinkadun viihtyisyyttä lisääviä asioita tarkastellaan osana alueellista liikenne- ja kaupunkitilasuunnitelmaa, joka valmistellaan kaupunkiympäristölautakunnalle keväälle 2026. Lisäksi huoltoliikennettä koskevia ratkaisuja valmistellaan kaupunkiympäristölautakunnan päätöksentekoon vuoden 2026 alussa.

Käsittely

Vastaehdotus:
Elina Kauppila: Lisätään lausuntoehdotuksen kappaleen 6 toiseen virkkeeseen: Pienimittakaavaiset istuskelualueet ja niiden ohessa kadun historiasta kertovat infotaulut ovat myös mahdollisia toimenpiteitä.

Kannattaja: Tuomas Harju

Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Elina Kauppilan vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Henna Kluge, liikenneinsinööri
09 310 21337, henna.kluge@hel.fi

Föredragande

Namn
Pia Ojavuo

Titel
Vs. kansliapäällikkö

Upplysningar