Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Mia Haglundin ym. talousarvioaloitteesta koskien asumisneuvonnan jatkon turvaamista nykyisessä laajuudessa

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Mia Haglundin ja 26 muun valtuutetun talousarvioaloitteesta seuraavan lausunnon:

"Asumisneuvonnan rahoituksen turvaaminen

Talousarvioaloitteessa on esitetty, että kaupunki varautuu taloudellisesti takaamaan asumisneuvonnan palvelut vähintään nykyisessä laajuudessa vuonna 2025 ja jatkossa. Helsingissä asumisneuvontaa järjestetään yhteistyösopimuksella kunta-Helsingin sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan yhteistyönä. Asumisneuvojien työstä 20 % on sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaista työtä, minkä vuoksi myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala osallistuu toiminnan rahoittamiseen. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että asumisneuvonta on palveluna kuitenkin pääosin kunta-Helsingin järjestämisvastuulla, jolloin myös kunta-Helsingin tulee varata palvelun toteuttamiseen tarvittava rahoitus. Asumisneuvonnan rahoittamiseen on varauduttu vuonna 2025, ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan sekä kunta-Helsingin yhteinen tahtotila on turvata toiminta myös vuodesta 2026 eteenpäin. Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on sitoutunut uuden kaupunkistrategian mukaiseen määrätietoiseen työhön asunnottomuuden poistamiseksi ja näin ollen myös asumisneuvonnan turvaamiseen.

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu ja rahoitus

Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta lukien. Helsingin kaupungilla säilyi edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu, mutta kunta-Helsinki ei rahoita sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen palveluja.

Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen rahoitus muodostuu pääosin valtiolta saatavasta yleiskatteellisesta rahoituksesta. Lisäksi toimiala saa tuloja asiakasmaksutuloista ja valtionkorvauksista.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon, mukaan lukien HUS-yhtymän, sekä pelastustoimen menot ja kustannuksia kasvattavat muutokset on kyettävä rahoittamaan edellä mainitulla rahoituksella.

Huomio talousarvioaloitteen käsittelystä

Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan tietojen mukaan tähän talousarvioaloitteeseen ei ole pyydetty lausuntoa muilta toimialoilta. Nykyisiin asunnottomuuden ehkäisemiseen pyrkiviin palveluihin ovat sitoutuneet sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lisäksi myös kaupunginkanslia, Helsingin kaupungin asunnot Oy, kaupunkiympäristön toimiala ja KOy Auroranlinna. Edellä mainituille tahoille olisi hyvä tarjota mahdollisuus lausua omalta osaltaan asumisneuvonnan jatkon turvaamisesta nykyisessä laajuudessa.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Asumisneuvonta on valtakunnallisesti tärkeäksi tunnistettu palvelu, jota järjestävät useiden eri sektoreiden toimijat. Asumisneuvojat toimivat usein vuokranantajan, asiakkaan ja palvelujärjestelmän välisenä linkkinä. Asumisneuvonnan kautta pystytään järjestämään oikea-aikaista neuvontaa ja ratkaisemaan niin arkisia asumisen ongelmia kuin myös ehkäisemään vuokravelkojen syntyä, häätöjä ja sitä kautta ehkäisemään myös asunnottomuutta. Asunnottomien asunnonhakupalvelulla on voitu myös tehokkaasti auttaa asunnottomia asiakkaita. Onnistuneella asumisneuvonnalla on myös vaikutusta syrjäytymisen ehkäisyyn sekä asuinalueiden turvallisuuden ja asumisviihtyvyyden parantamiseen. Asumisneuvonnasta hyötyvät asiakkaat, vuokranantajat ja palvelujärjestelmä."

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle Mia Haglundin ja 26 muun valtuutetun talousarvioaloitteesta koskien asumisneuvonnan jatkon turvaamista nykyisessä laajuudessa.

Lausuntoa on pyydetty 10.9.2025 mennessä.