Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Mr Delicious:lle

Toimija

Mr Delicious, Louhijantie 2 A 18, 01610 VANTAA
y-tunnus 3281351-6

Elintarvikehuoneisto

Mr Delicious -ruokarekka YLS-202

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Ruokarekassa on oltava omavalvontasuunnitelma.
2. Elintarvikkeiden säilytyslämpötilaa on seurattava ja kirjattava ylös.
3. Elintarvikkeiden käsittelytilojen vesipisteet täytyy olla toiminnassa (juoksevaa lämmintä vettä) ja asianmukaisesti varusteltu.
4. Ruokarekassa voi kypsentää valmiiksi leikattua raakaa naudanlihaa, jos kasvikset ovat valmiiksi pestyjä ja pilkottuja.
5. Ruokarekassa käytettävän siipikarjan lihan on oltava esikypsennettyä.
6. Lihan alkuperämaa on oltava kirjallisesti esillä.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 3.7.2025 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Mr Delicious ruokarekkaan (YLS-202) on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 9.5.2025 sekä 13.5.2025. Tällöin on havaittu ruokarekassa valmistettavan raa’oista naudanlihapihveistä tai raa’asta kanasta, kastikkeista, kasviksista ja leivistä ruoka-annoksia ilman mahdollisuutta käsienpesuun. Toimija oli myös valmistanut ruokarekassa avokadotahnaa tehosekoittimella.

Tarkastuksella 9.5.2025 klo 22:30 todettiin, ettei toimintaa voi jatkaa ilman vettä. Tällöin työntekijä päätti sulkea ruokarekan. Toimijalle ilmoitettiin puutteista ja että toimintaa voi jatkaa, kun vettä on käytössä.

Ruokarekka tarkastettiin uudelleen 13.5.2025 klo 13:00. Tällöin havaittiin, ettei käsienpesupisteessä edelleenkään ollut vettä. Toimija keskeytti toiminnan ja lähti hakemaan vettä sekä vedenkeittimen, jolla lämmittää vettä käsienpesupisteeseen.

Toimijalla ei ollut esittää omavalvontasuunnitelmaa tai omavalvontasuunnitelman mukaisia kirjauksia kylmälaiteiden lämpötiloista tai valmistuslämpötiloista eikä lihan alkuperämaata ollut kirjallisesti esillä (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Ruokarekka tarkastettiin uudelleen 26.6.2025. Toimijalla oli vain omavalvontasuunnitelman mallipohja. Lämpötilakirjauksia ei ollut tehty. Vesipisteeseen oli hankittu boileri, mutta tarkastushetkellä vesipisteessä ei ollut lämmintä vettä saatavilla. Lihan alkuperämaa ei ollut esillä (Liite 2 Tarkastuskertomus).

Ruokarekka tarkastettiin 3.7.2025, kun toimija ilmoitti tehneensä korjaukset. Vesipiste ei ollut toiminnassa. Vain osa lämpötilakirjauksista oli tehty. Ruokarekassa säilytettiin kokonaista lihaa. Lihan alkuperämaa ei ollut esillä. Toimija lähetti tarkastuksen jälkeen videon korjatusta vesipisteestä. (Liite 3 Tarkastuskertomus)

Mr Delicious ruokarekkaan on tehty edellinen tarkastus 17.7.2024 Pori Jazz Festivaaleilla. Tällöin toimijalla ei ollut myöskään käsienpesupisteessä vettä (Liite 4 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 11.6.2025 päivätyllä kirjeellä. (Liite 5)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että puutteet on korjattu ja toivoo tarkastusta mahdollisimman pian (Liite 6).

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Mr Delicious ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Mr Delicious ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:
1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai
2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain (297/2021) 15 §:n mukaan elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset. Toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset riittävällä tarkkuudella. Toimijalla ei ollut esittää järjestelmää eikä omavalvonnan tuloksia.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 852/2004, liitteen II luvun III kohta 2 b:n mukaan myyntiautossa on oltava tarkoituksenmukaiset tilat riittävän henkilökohtaisen hygienian ylläpitämiseksi (näihin kuuluvat muun muassa käsien hygieeniseen pesuun ja kuivaamiseen tarvittavat tilat, hygieeniset saniteettitilat ja pukusuojat) sekä kohta e:n mukaan kuumaa ja/tai kylmää juomavettä on oltava riittävästi saatavilla. Ruokarekassa ei ollut käsienpesupiste toiminnassa eikä saippuaa ollut käytettävissä.

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan. Edellä 1 momentissa säädetyn lisäksi elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu ja että elintarviketoiminta myös muutoin täyttää elintarvikesäännösten mukaiset vaatimukset. Mr Delicious toiminta on laajentunut alkuperäisessä elintarvikehuoneistoilmoituksessa ilmoitetusta kuvauksesta, eikä nykyisessä muodossaan täytä elintarvikesäännösten mukaisia vaatimuksia. Ruokarekka on varustelultaan ja tiloiltaan riittämätön harjoitettavaan toimintaan (raa’an broilerin kypsennys ja annosten koostaminen). Toimintojen hygieeninen erottaminen ja ristikontaminaation estäminen raa’an lihan ja kasvisten välillä ei ole mahdollista.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 852/2004, liitteen II luvun III kohta 2 d:n mukaan, jos elintarvikkeita puhdistetaan osana elintarvikealan yrityksen toimintaa, on huolehdittava asianmukaisesti siitä, että tämä tapahtuu hygieenisesti. Myyntiautossa säilytettiin kokonaisia paprikoita ja avokadoja, joista oli tehty sosetta tehosekoittimella. Ruokarekassa ei ollut vettä kasvisten pesua varten.

Tarjoilupaikoissa on aterian ainesosana käytettävän tuoreen, jäähdytetyn tai jäädytetyn lihan alkuperämaa ilmoitettava kuluttajalle kirjallisesti. Asiasta säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa 154/2019, joka astui voimaan 1.5.2019. Asetuksen voimassaoloa on jatkettu 30.4.2029 asti (MMMa 41/2025). Naudan- tai kananlihan alkuperämaat eivät olleet kirjallisesti esillä.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 15, 55, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajille annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta 154/2019
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Jos epäkohtia ei ole korjattu päätöksessä asetettuun määräaikaan mennessä, voidaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle esitellä päätösehdotus, jossa määräystä tultaisi tehostamaan uhkasakolla. Mahdollinen uhkasakko voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Mr Delicious:lle