Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välisen erityisasumisen yhteistyöasiakirjan hyväksyminen

Kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä liitteenä olevan kaupunkiympäristön toimialan ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välisen erityisasumisen yhteistyöasiakirjan 1.6.2025 alkaen. Yhteistyöasiakirja on voimassa toistaiseksi.

Vuoden 2023 alusta lukien sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä 21 hyvinvointialueelle, Helsingin kaupungille ja Ahvenanmaan maakunnalle.

Helsingillä säilyi ainoana kuntana sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu.

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla (615/2021, Uusimaa-laki) 20 §:n 1 momentin mukaan Helsingin kaupungin on eriytettävä hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) nojalla maksettavalla rahoituksella, lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä perittävillä asiakasmaksuilla sekä muilla lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä kertyvillä tuotoilla rahoitettava sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen (eriytettävät tehtävät) kaupungin talousarviossa ja kirjanpidossa. Uusimaalain 20 §:n 3 momentin mukaan Helsingin kaupunki ei saa käyttää muuhun toimintaansa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain nojalla maksettavaa rahoitusta taikka sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä perimiään asiakasmaksuja taikka muita näihin tehtäviin kohdistuvia tuottoja.

Tällä yhteistyöasiakirjalla sovitaan niin sanottuun erityisasumiseen liittyvästä kunta-Helsingin ja Sotepe-toimialan työnjaosta sekä toimialojen yhteistyöstä. Asiakirja koskee niiden kuntalaisten asumisen järjestämistä, jotka tarvitsevat asumiseensa viranomaispäätöksen perustuvaa sosiaalipalveluiden tukea.

Yhteistyöasiakirjan tarkoituksena on varmistaa hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain toteutuminen ja vuosien kuluessa muodostuneesta vuokrasubventiosta luopuminen siirtymäajan aikana. Tavoitteena on myös, että Helsingin kaupungin erilaiseen tuettuun asumiseen käytettävä asuntokanta on tarkoituksenmukainen eikä normaalia suurempaa tyhjäkäyttöä synny.

Erityisasumisen hajasijoitettua asuntokantaa käytetään sosiaalihuoltolain 21 §:n mukaiseen tilapäiseen asumiseen, 21 a§:n mukaiseen tuettuun asumiseen ja lastensuojelulain 76 a§:n mukaiseen jälkihuollon asiakkaan asumisen turvaamiseen.

Sotepe-toimialan palvelukokonaisuudet ja palvelut luopuvat pääosin omista kiintiöistään kaupunkiympäristön toimialan ylläpitämään erityisryhmien käytössä olevaan ja pääasiassa välivuokrattuun asuntokantaan. Asukkaiden sijoittaminen hajasijoitettuun asuntokantaan ja asuntokannan hallinta siirretään yhteistyöasiakirjalla kokonaisuudessaan kaupunkiympäristön toimialalle.

Kumpikin osapuoli vastaa kaikista omasta toiminnastaan johtuvista kustannuksista. Kaupunkiympäristön toimiala vastaa vuokraamiseen liittyvistä kustannuksistaan. Kumpikaan osapuoli ei tue varoillaan toisen osapuolen toimintaa.

Kaupunkiympäristön toimiala vastaa asumisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden asunnon vuokraamiseen ja vuokrasuhteeseen liittyvästä palvelusta. Sotepe-toimiala vastaa asumiseen liittyvästä sosiaalihuollon palvelusta.

Muutokset hajasijoitettujen asuntojen hallinnassa tulevat voimaan 1.6.2025. Sotepe-toimiala vastaa välivuokrattujen asuntojen asukasvuokran ylittävistä kustannuksista 31.12.2026 asti.

Yhteistyöasiakirjassa kuvataan kummankin osapuolen velvoitteet ja työnjaon yksityiskohdat. Yhteistyöasiakirjan toteutumista seurataan asetettavassa yhteisessä ohjausryhmässä, jossa on myös kaupunginkanslian edustus.

Yhteistyöasiakirja erityisasumisesta on liitteenä 1.

Hallintosäännön 5 luvun 7 §:n mukaan kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja johtaa kaupunkiympäristön toimialan toimintaa ja hallintoa. Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa se viranhaltija, joka on päättänyt sopimukseen sitoutumisesta, tai hänen määräämänsä henkilö.