Päätös SRV Rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa osoitteessa Lääkärinkatu 8, Laakso

HEL 2025-010608
Ympäristöasia
Andra beslut för beslutsfattaren
§ 41

Päätös SRV Rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa osoitteessa Lääkärinkatu 8, Laakso

Ledande miljöinspektör

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä SRV Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa Laakson yhteissairaalan rakennustyömaalla 23.7.−31.10.2025 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00−18.00 osoitteessa Lääkärinkatu 8, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00−7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
  2. Louhintatyö (poraus, räjäytys, rikotus, louheen siirto ja kuljetus) on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00−18.00. Työn voi aloittaa 27.6.2025.

    Lisäksi on otettava huomioon määräyksen 4 mukaiset erikseen sovittavat aikarajoitukset.

    Töitä ei saa tehdä pyhäpäivinä eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
  3. Porauslaitteistoissa on oltava käytössä pölynkeräys- tai kastelulaitteisto tai tiivis suojarakennelma, joka estää pölyn ja muiden epäpuhtauksien leviämisen ympäristöön. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyskentälle eikä louheen sekaan. Pölyävää louhetta ei saa siirrellä.
  4. Melu- ja tärinähaittojen riittävästä torjunnasta tulee sopia ennakkoon työkohteen lähiympäristössä sijaitsevien hoito- ja oppilaitosten sekä muiden melulle erityisen herkkien kohteiden kanssa neuvottelemalla.
     
  5. Työtä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin 150 metrin säteellä työkohteesta (kuva 1) vähintään porraskäytäväkohtaisesti, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Tiedotteesta on käytävä ilmi meluavien töiden kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijoiden ja työn tilaajan yhteystiedot.

    Tiedote on jaettava uudelleen ajantasaisena kuukauden välein työn päättymiseen asti.
  6. Työmaan ajoväylien ja sen vaikutusalueella olevan katualueen pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella ja imulakaisukalustolla pesten. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.

    Pölyntorjuntatoimenpiteiden riittävyyttä on tarkkailtava päivittäin ja ryhdyttävä viivytyksettä tarpeellisiin tehostustoimenpiteisiin.
  7. Mahdollinen siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa maaperään, viemäriin eikä vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  8. Työmaalta poistettavat vedet, mukaan lukien energiakaivojen porauksessa syntyvät vedet, tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Työmaavesien käsittely tulee suunnitella ja toteuttaa noudattaen Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta ( https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun-tyomaavesiohje.html ).

    Työmaavesien johtamisesta hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin tulee tehdä ilmoitus HSY:lle (monttuvesi@hsy.fi).

Kuva 1. Määräyksen 5 mukainen tiedotusalue sekä louhintapisteiden sijainnit ja arvioidut työajat.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 1050,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024, 31 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
  2. Meluisimpien töiden työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa asukkaille ja erityisen herkille kohteille työmaan ympäristössä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että alueella tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä usean vuoden ajan.
  3. Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
  4. Määräys on tarpeen, jotta työ ei häiritsisi kohtuuttomasti melulle ja tärinälle erityisen herkkien kohteiden toimintaa. Määräystä
    annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten
    17 §.
  5. Tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla asukkaat voivat varautua ennakolta tulevaan meluhäiriöön. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §. Tiedotusalue on ilmoitettua laajempi.
  6. Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  8. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon
    Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

Ilmoituksen tekijä

SRV Rakennus Oy, PL 555, 02601 Espoo

Y-tunnus: 1728244−6

Yhteyshenkilö: Katja Ikonen, 0400 182 113, katja.ikonen@srv.fi

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Laakson yhteissairaalan rakentamiseen liittyvää louhintaa 23.7.−31.10.2025 saakka arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00−18.00 osoitteessa Lääkärinkatu 8. Kyseessä on 1.5.2022−30.5.2025 tehdyn louhinnan jatkaminen.

Louhintatyö sijoittuu kolmeen pistemäiseen alueeseen, ja kuvassa 1 on esitetty louhintapisteiden sijainnit sekä niiden tavoiteaikataulut. Melupäästöt aiheutuvat panostusalustoista (2−3 kpl), kaivinkoneista (3 kpl) ja kuorma-autoista (10 kpl). Melutasoksi 10 metrin päässä on ilmoitettu porauksen osalta 90−100 dB (LAeq,T) ja räjäytyksen osalta enintään 95 dB (LAeq,T).

Melulle eniten altistuvat kohteet ovat Laakson sairaala noin 28 metrin päässä ja Urheilukadun asuinrakennukset noin 38 metrin päässä, sekä Synapsian Vega-talo noin 110 metrin päässä louhintapisteistä. Toiminnan aiheuttamaa melutasoa ei ole arvioitu lähimpien häiriintyvien kohteiden luona.

Meluntorjunnasta ilmoituksessa todetaan huoneistokohtainen ja porraskäytäväkohtainen tiedottaminen sekä herkkien kohteiden kanssa käytävät erilliset neuvottelut. Tiedote jaetaan ilmoituksen mukaan asuinrakennuksiin aiemman päätöksen mukaiselle lounaiselle asuinrakennusalueelle, lisäksi muille kohteille tiedotetaan sähköpostitse.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on jätetty Lupapisteessä 23.6.2025. Ilmoitusta on täydennetty 25.6.2025 Lupapisteessä sekä pyydetty lupaa aloittaa toiminta heti päätöksenteon jälkeen.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Asian aiempi käsittely

SRV Rakennus Oy:n ilmoituksesta, joka koskee Laakson yhteissairaalan rakentamiseen liittyviä louhinta-, murskaus-, paalutus- ja purkutöitä 1.5.2022–31.12.2024, on tehty yksikön päällikön päätös 16.5.2022 (HEL 2022-003564, 83 §).

Edellä mainitun päätöksen mukaista toimintaa on ilmoitettu muutettavan, ja muutosilmoituksesta on 26.10.2022 tehty yksikön päällikön päätös koskien maanalaista louhintaa ja murskaustyötä 15.12.2022–30.5.2025 (HEL 2022-010956, 200 §).

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §

Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Detta beslut publicerades 27.06.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
 
65101 VAASA
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Mer information fås av

Kirsi Järvisalo, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 52719

kirsi.jarvisalo@hel.fi

Beslutsfattare

Harri Pasanen
johtava ympäristötarkastaja
Ladda ner utskriftsversion (pdf)