Päätös Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1:n tupakointikieltohakemukseen

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1:n huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille. Tupakointikielto koskee myös poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden polttamista ja sähkösavukkeen käyttämistä.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Maununnevantie 2, 00430 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 18.8.2025.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1
Y-tunnus 1041148-7

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille ja huoneistopihoille osoitteessa Maununnevantie 2, 00430 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustajat perustelivat kantaansa muun muassa siten, että tupakointia ei ole koettu häiritsevänä ja jokaisella on oikeus tupakoida omalla pihalla tai parvekkeella. Lisäksi muina perusteluina on muun muassa mainittu, että tupakointikielto on kallis ja tupakointikieltoa on vaikea valvoa. Edellä mainittujen lisäksi kieltoa on vastustettu muun muassa siitä syystä, että tupakointikielto rajoittaisi yksilön vapautta käyttää omaa tilaansa haluamalla tavalla ja, että kiellon myötä tupakointi lisääntyisi sisätiloissa.

Ympäristöterveysyksikkö on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 4.9.2025. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä neljä vastinetta, joissa kolmessa vastineessa vastustettiin tupakointikieltoa. Tupakointikieltoa vastustaneet perustelivat kantaansa muun muassa seuraavanlaisesti:

- Tupakoinnista ei ole ollut siinä määrin haittaa, että tupakointikieltoa voitaisiin pitää välttämättömänä.

- Tupakointipaikan sijainti aiheuttaa eriarvoisuutta, koska tupakointipaikka on sijoitettu sellaiseen paikkaan, jonne joistakin asunnoista on huomattavan pitkä matka.

- Nykyinen tupakointipaikka aiheuttaa tupakansavuhaittaa D-talon asukkaille.

- Tupakointikielto rajoittaa yksityisyyttä ja perusoikeuksia.

- Asukkaan hallinnassa oleva piha/parveke ovat asukkaan asuntoon kuuluvia alueita ja tupakointi on omissa tiloissa sallittua.

- Mikäli taloyhtiö halutaan savuttomaksi, vaatii se yhtiökokouksen yksimielisen päätöksen.

- Tupakkalain mukaan kielto voidaan määrätä vain, jos tupakansavu leviää ja aiheuttaa terveyshaittaa muihin huoneistoihin. Osakkaille ei ole esitetty savun leviämisestä objektiivista näyttöä (esim. mittauksia tai asiantuntijaselvityksiä), vaan ainoastaan yksittäisiä valituksia. Subjektiivinen kokemus savun hajusta ei automaattisesti täytä terveyshaitan kriteereitä.

- Tupakointikielto ei estä savuhaittaa, koska tupakoitsijoiden siirtyminen muulle piha-alueelle ei muuta tilannetta.

- kiellon valvominen on vaikeaa ja saattaa johtaa turhaan naapureiden välisten suhteiden kiristymiseen.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1:een kuuluu kaksi asuinrakennusta. Toinen rakennuksista on kerrostalo ja toinen rivitalo. Molemmissa rakennuksissa on kaksi asuinkerrosta. Asuinkiinteistössä ei ole muista huoneistoparvekkeista erillään olevia yksittäisiä huoneistoparvekkeita. Kerrostalorakennuksen kaikki huoneistoparvekkeet sijaitsevat joko päällekkäin tai vierekkäin. Yksi kerrostalon huoneistopihoista sijaitsee parvekkeen alla ja kaksi muuta kerrostalon huoneistopihaa toistensa vieressä. Rivitalon jokaiseen huoneistoon kuuluu huoneistopiha ja huoneistoparveke. Rivitalon kaikki huoneistopihat ja huoneistoparvekkeet sijaitsevat samalla julkisivulla. Rakennusten ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poistoilmanvaihto. Korvausilma johdetaan huoneistoihin ikkunoiden korvausilmaventtiilien kautta.

Asunto Oy Helsingin Mörssärinaukio 1:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet ja huoneistopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta tai huoneistopihoilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Tupakkalain 73 :n mukaan se, mitä tupakointikieltoja ja -rajoituksia koskevassa luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 73, 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, moittimattomuustodistus, yhtiön kuulemismenettely, vastineet yhtiön kuulemiseen, osakeluettelo, julkisivupiirustukset, kartta, viranomaisen kuulemiskirje sekä viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 28.08.2025 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.