Hankinta, julkisessa kaupunkitilassa toteutettavat kokeilut, kaupunkiympäristön toimiala
Hankinta, julkisessa kaupunkitilassa tapahtuvien kokeilujen suunnittelu- ja toteutuspalveluiden puitejärjestely sopimuskaudelle 1.7.2026-30.6.2028 (optio 1+1)
Päätös
Kaupunkiympäristön toimialajohtaja hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset edullisuusjärjestyksessä ja päätti, että seuraavien tarjoajien kanssa tehdään "Julkisessa kaupunkitilassa tapahtuvien kokeilujen suunnittelu- ja toteutuspalveluiden" puitejärjestelyä koskevat puitesopimukset:
Osa-alue 1: Asukasosallistumiseen perustuvan väliaikaisen kalustamisen suunnittelu ja toteutus
- N&P graafinen suunnittelu (Konsulttitoimisto Niskanen & Pasanen Oy) (0867051-9)
- Ryhmittymä RaivioBumann Oy ja Parkly Oy: RaivioBumann Oy (3114093-8) + Parkly Oy (3184272-9)
- Ryhmittymä MUUAN Oy + Paja & Bureau Oy: MUUAN Oy (2649865-2) ja Paja & Bureau Oy (2737550-7)
Osa-alue 2: Asukasosallistumiseen perustuvan väliaikaisen viherrakenteiden ja -palveluiden suunnittelu ja toteutus
- Blokgarden Oy (3118746-1)
- Arkkitehtuuritoimisto Maiju Suomi (2590827-7)
- Ryhmittymä Nomaji-Abau-Tuleva luonto: Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1) + Abau Design Oy (3299363-3) + Tuleva luonto Oy (3498056-1)
Osa-alue 3: Osallistavaa kaupunkisuunnittelua tukevan vuorovaikutuksen sekä tutkimus-, selvitys- ja seurantatehtävien suunnittelu ja toteutus
- FEMMA Planning Oy (3017162-8)
- Punctum & Studium Oy (3099520-5)
- Ryhmittymä Nomaji-Abau-Tuleva luonto: Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1) + Abau Design Oy (3299363-3) + Tuleva luonto Oy (3498056-1)
- Ryhmittymä MUUAN Oy + Paja & Bureau Oy: MUUAN Oy (2649865-2) ja Paja & Bureau Oy (2737550-7)
Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 2 000 000 euroa (enimmäisarvo 3 000 000 euroa) jakautuen osa-alueittain seuraavasti:
Osa-alue 1: 1 200 000 euroa (enimmäisarvo on 1 800 000 euroa).
Osa-alue 2: 600 000 euroa (enimmäisarvo on 900 000 euroa).
Osa-alue 3: 200 000 euroa (enimmäisarvo on 300 000 euroa).
Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan 1.7.2026. Sopimus päättyy 30.6.2028. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää erikseen, ottaako se optiokauden käyttöön.
Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen puitesopimuksen. Puitesopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Puitesopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.
Päätöksen perustelut
Hankinnan perustiedot
Puitejärjestelyllä hankitaan kaupunkitilassa tapahtuvien kokeilujen suunnittelu- ja toteutuspalveluita.
Hankinta on jaettu kolmeen osa-alueeseen seuraavasti:
Osa-alue 1: Asukasosallistumiseen perustuvan väliaikaisen kalustamisen suunnittelu ja toteutus
Osa-alue 2: Asukasosallistumiseen perustuvan väliaikaisen viherrakenteiden ja -palveluiden suunnittelu ja toteutus
Osa-alue 3: Osallistavaa kaupunkisuunnittelua tukevan vuorovaikutuksen sekä tutkimus-, selvitys- ja seurantatehtävien suunnittelu ja toteutus
Hankinnan osa-alueille 1 ja 2 valitaan kolme (3) sopimuskonsulttia ja osa-alueelle 3 valitaan neljä (4) sopimuskonsulttia, ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.
Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 30.6.2028 saakka. Puitesopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Tilaaja päättää optiokauden käyttöönotosta.
Hankintamenettely
Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 3.2.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2025-012887. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.
Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 4.2.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.
Saadut tarjoukset
Määräaikaan 9.3.2026 klo 12.00 mennessä tarjouksen jätti seitsemäntoista (17) tarjoajaa:
Arkkitehtuuritoimisto Maiju Suomi (osa-alueet 1 ja 2)
Blokgarden Oy (osa-alue 2)
FEMMA Planning Oy (osa-alue 3)
N&P graafinen suunnittelu (Konsulttitoimisto Niskanen & Pasanen Oy) (osa-alueet 1 ja 2)
Kuusisto & Partners Oy (osa-alue 3)
Lunden Architecture Company Oy (osa-alue 3)
Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (osa-alue 1)
Ryhmittymä MUUAN Oy + Paja & Bureau Oy: MUUAN Oy + Paja & Bureau Oy (osa-alueet 1 ja 3)
Navico Oy (osa-alue 3)
Ryhmittymä Nomaji-Abau-Tuleva luonto:Nomaji maisema-arkkitehdit Oy + Abau Design Oy + Tuleva luonto Oy (osa-alueet 1, 2 ja 3)
Pentagon Design Oy (osa-alue 3)
Punctum & Studium Oy (osa-alue 3)
Ryhmittymä RaivioBumann Oy + Parkly Oy: RaivioBumann Oy + Parkly Oy (osa-alueet 1 ja 2)
Ramboll Finland Oy (osa-alue 3)
SpottiSkate Oy (osa-alue 1)
Suunnittelutoimisto Amerikka Oy (osa-alue 3)
Taskut Communications Oy (osa-alue 3)
Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.
Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat taloudelliset ja rahoitukselliset vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.
Tarkastusvaiheessa todettiin, että osa-alueella 3 Ryhmittymä RaivioBumann Oy ja SpinUnit Lab Oy:n tarjous ei täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska ryhmittymän kaikkien osapuolten ESPD lomaketta ei ollut toimitettu. Näin ollen Ryhmittymän suljetaan pois tarjouskilpailusta osa-alueella 3 tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.
Tarjousten tarkastus
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:
- Hinta, painoarvo 50 %
- Laatu, painoarvo 50 %
Jokainen osa-alue vertaillaan omana kokonaisuutena.
Hankinnan osa-alueille 1 ja 2 valitaan kolme (3) sopimuskonsulttia ja osa-alueelle 3 neljä (4) sopimuskonsulttia, ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.
Osa-aluekohtaiset vertailuperusteet ja arviointikriteerit on kuvattu päätöksen osa-aluekohtaisissa liitteissä "Vähimmäisvaatimukset ja vertailuperusteet" OA1-OA3.
Etusijajärjestyksen muodostuminen osa-alueilla
Kullakin osa-alueella lasketaan yhteen saadut hinnan ja laadun vertailupisteet. Yhteispistemäärän perusteella tarjoajat asetetaan järjestykseen suurimmasta pistemäärästä pienimpään. Kunkin tarjoajan saamat hinta- ja laatupisteet sekä tarjoajan sijoittuminen osa-alueittain käyvät ilmi päätöksen osa-aluekohtaisista liitteistä "Vertailutaulukko" (OA1-OA3).
Ennen mahdollisen puitesopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.
Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa
Tilaukset palveluntuottajilta tehdään ensisijaisesti päätöksen liitteenä olevan vertailutaulukon mukaisilta palveluntuottajilta vertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä. Jos etusijajärjestyksen perusteella ensimmäinen palveluntuottaja ei pysty toteuttamaan tilausta tai palveluntuottajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen toimeksiannon kattohinnasta, tarjousta pyydetään etusijajärjestyksessä seuraavalta palveluntuottajalta. Etusijajärjestyksestä voidaan poiketa sopimusluonnoksessa mainituin poikkeuksin.
Kullekin sopimuskonsultille kohdennetaan toimeksiantoja osa-aluekohtaisten prosenttilukujen mukaisessa suhteessa. Prosenttiosuudet lasketaan osa-alueittain tilausten euromääräisestä kokonaisarvosta seuraavasti.
Neljää valittua tarjoajaa:
- 1. sija 45–35 %
- 2. sija 30–25 %
- 3. sija 25–15 %
- 4. sija 15–10 %
Kolme valittua tarjoajaa:
- 1. sija 60–40 %
- 2. sija 35–25 %
- 3. sija 25–15 %
Prosenttijakauman mukaisesta järjestyksestä voidaan poiketa sopimuksessa määritellyissä tilanteissa.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan toimialajohtajalla on hankintavaltuudet enintään 3 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Toimialajohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Detta beslut publicerades 27.04.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.