Valtuustoaloite, rakenteilla olevien alueiden ja osittain rakentamattomien tonttien jätehuollon parantaminen
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuutettu Riina Bhatian ym. valtuustoaloitteesta koskien rakenteilla olevien alueiden ja osittain rakentamattomien tonttien jätehuollon parantamista
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuutettu Riina Bhatia ja muut aloitteen allekirjoittajat esittävät, että kaupunki kehittää ja ottaa käyttöönsä toimenpiteitä rakenteilla olevien alueiden väliaikaisen siivoamisen ja jätehuollon parantamiseksi, erityisesti Jätkäsaaren alueella.
Kaupungin keskeiset aluerakentamisalueet, kuten esimerkiksi Jätkäsaari, Kalasatama ja Kruunuvuorenranta, ovat jatkuvassa muutostilanteessa olevia alueita, joissa on rakenteilla, tai valmistumassa lukuisia talonrakennuskohteita. Tämän lisäksi alueella rakennetaan uutta katu- ja puistoverkostoa ja tehdään alueen esirakentamistyötä. Rakentamiskohteet muuttuvat kyseisillä alueilla jatkuvasti siten, että tyhjinä olevia yleisiä alueita ja tontteja otetaan rakentamisen tarvitsemaan logistiikkaan ja niitä vapautuu em. käytöstä.
Kaupunki tiedostaa tyhjänä oleville alueille, kuten rakentumisvaiheessa oleville yleisille alueille ja tonteille, kohdistuvan roskaantumishaitan ja pyrkii resurssien mahdollistamissa rajoissa pitämään ne puhtaina. Esimerkiksi Jätkäsaaressa tyhjänä olevilla alueilla tehdään kaksi perusteellista roskienkeräyskierrosta vuodessa, jolloin alueet siivotaan irtaimesta roskasta ja luvattomista jätekuormista. Tämä on perinteinen ja varsin tehokas tapa puuttua roskaantumisen ongelmiin. Lisäksi alueilla kierretään rakentamislogistiikan toimesta viikoittain, jolloin akuutteihin puhtaanapito-ongelmiin voidaan puuttua nopeastikin. Rakentumassa olevien katujen ja tonttien läheisyyteen on tarvittaessa tilattu tilapäisiä roska-astioita tilannetta helpottamaan. Kaupungin toimien lisäksi Jätkäsaaren jätteen putkikeräys Oy toimittaa kahdesti vuodessa jätepisteiden läheisyyteen kierrätyslavoja, joihin alueen asukkaat voivat tuoda isompia esineitä, jotka eivät mahdu putkikeräyslaitteistoon. Tämä ehkäisee tavaroiden päätymistä luvattomasti vielä rakentamattomille alueille. Kaupungin eri toimijoiden yhteisen kokemuksen mukaan roskaisuus Jätkäsaaressa ei ole kuitenkaan merkittävästi laajempaa kuin muilla vastaavilla laajan aluerakentamisen alueilla.
Valitettavasti tilanne elää rakentuvalla alueella koko ajan, eikä kaikkeen roskaantumiseen tai luvattomaan käyttöön (esimerkiksi jätekuormien tyhjentämiseen) pystytä reagoimaan välittömästi. Oman haasteensa tuo rakennus- ja kiinteistöalan vaikea taloustilanne, joka pitkittää tontinluovutusprosessia ja rakennushankkeiden käynnistymistä. Tämän takia tonttialueet ovat yhä pidempiä aikoja rakentamattomassa tilassa.
Lisäksi on huomioitava sekin, että esimerkiksi Jätkäsaaressa suurin osa kaupungin tarjoamista roska-astioista sijaitsee puistoissa ja aukioilla, koska jalkakäytävien ja ajoradan puhtaanapito kuuluu katuihin rajoittuville kiinteistöille. Katuun rajoittuvat kiinteistöt ovat toistaiseksi olleet haluttomia sijoittamaan roska-astioita vastuualueilleen.
Kaupunki seuraa jatkuvasti rakentuvien alueiden tilannetta roskaantumisen näkökulmasta ja varmistaa, että rakentamattomilla alueilla huolehditaan siisteydestä entistä paremmin ja asia huomioidaan muun muassa Kaunis Helsinki -ohjelman valmistelussa. Roskaantumisen hillinnän toimenpideohjelma auttaa tonttialueilla vain välillisesti, kun taas tärkeimmät puuttumiskeinot, kuten valvonta ja roskienkeräyskierrokset, ovat rakentuvilla alueilla jo käytössä. Niiden osalta kysymys on myös taloudellisten lisäresurssien osoittamisesta näitä toimintoja varten.
Roskaantumiseen liittyvät kuntalaispalautteet toivotaan jätettävän palautejärjestelmän kautta, mistä ne siirtyvät alueiden kunnossapidosta vastaavien käsiteltäväksi ja havaittuihin puutteisiin pystytään puuttumaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti.
Käsittely
Vastaehdotus:
Matti Lehto: Muutetaan kappaleen 7 ensimmäistä virkettä:
“Kaupunki seuraa jatkuvasti rakentuvien alueiden tilannetta roskaantumisen näkökulmasta,…”
Poistetaan virkkeestä: “mutta valitettavasti uusia tehokkaita keinoja torjua roskaantumista ei ole välittömästi käyttöönotettavissa.”
Lisätään tilalle: "ja varmistaa, että rakentamattomilla alueilla huolehditaan siisteydestä entistä paremmin ja asia huomioidaan muun muassa Kaunis Helsinki -ohjelman valmistelussa.”
Kannattaja: Johanna Laisaari
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Matti Lehdon vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuutettu Riina Bhatia ja muut aloitteen allekirjoittajat esittävät, että kaupunki kehittää ja ottaa käyttöönsä toimenpiteitä rakenteilla olevien alueiden väliaikaisen siivoamisen ja jätehuollon parantamiseksi, erityisesti Jätkäsaaren alueella.
Kaupungin keskeiset aluerakentamisalueet, kuten esimerkiksi Jätkäsaari, Kalasatama ja Kruunuvuorenranta, ovat jatkuvassa muutostilanteessa olevia alueita, joissa on rakenteilla, tai valmistumassa lukuisia talonrakennuskohteita. Tämän lisäksi alueella rakennetaan uutta katu- ja puistoverkostoa ja tehdään alueen esirakentamistyötä. Rakentamiskohteet muuttuvat kyseisillä alueilla jatkuvasti siten, että tyhjinä olevia yleisiä alueita ja tontteja otetaan rakentamisen tarvitsemaan logistiikkaan ja niitä vapautuu em. käytöstä.
Kaupunki tiedostaa tyhjänä oleville alueille, kuten rakentumisvaiheessa oleville yleisille alueille ja tonteille, kohdistuvan roskaantumishaitan ja pyrkii resurssien mahdollistamissa rajoissa pitämään ne puhtaina. Esimerkiksi Jätkäsaaressa tyhjänä olevilla alueilla tehdään kaksi perusteellista roskienkeräyskierrosta vuodessa, jolloin alueet siivotaan irtaimesta roskasta ja luvattomista jätekuormista. Tämä on perinteinen ja varsin tehokas tapa puuttua roskaantumisen ongelmiin. Lisäksi alueilla kierretään rakentamislogistiikan toimesta viikoittain, jolloin akuutteihin puhtaanapito-ongelmiin voidaan puuttua nopeastikin. Rakentumassa olevien katujen ja tonttien läheisyyteen on tarvittaessa tilattu tilapäisiä roska-astioita tilannetta helpottamaan. Kaupungin toimien lisäksi Jätkäsaaren jätteen putkikeräys Oy toimittaa kahdesti vuodessa jätepisteiden läheisyyteen kierrätyslavoja, joihin alueen asukkaat voivat tuoda isompia esineitä, jotka eivät mahdu putkikeräyslaitteistoon. Tämä ehkäisee tavaroiden päätymistä luvattomasti vielä rakentamattomille alueille. Kaupungin eri toimijoiden yhteisen kokemuksen mukaan roskaisuus Jätkäsaaressa ei ole kuitenkaan merkittävästi laajempaa kuin muilla vastaavilla laajan aluerakentamisen alueilla.
Valitettavasti tilanne elää rakentuvalla alueella koko ajan, eikä kaikkeen roskaantumiseen tai luvattomaan käyttöön (esimerkiksi jätekuormien tyhjentämiseen) pystytä reagoimaan välittömästi. Oman haasteensa tuo rakennus- ja kiinteistöalan vaikea taloustilanne, joka pitkittää tontinluovutusprosessia ja rakennushankkeiden käynnistymistä. Tämän takia tonttialueet ovat yhä pidempiä aikoja rakentamattomassa tilassa.
Lisäksi on huomioitava sekin, että esimerkiksi Jätkäsaaressa suurin osa kaupungin tarjoamista roska-astioista sijaitsee puistoissa ja aukioilla, koska jalkakäytävien ja ajoradan puhtaanapito kuuluu katuihin rajoittuville kiinteistöille. Katuun rajoittuvat kiinteistöt ovat toistaiseksi olleet haluttomia sijoittamaan roska-astioita vastuualueilleen.
Kaupunki seuraa jatkuvasti rakentuvien alueiden tilannetta roskaantumisen näkökulmasta, mutta valitettavasti uusia tehokkaita keinoja torjua roskaantumista ei ole välittömästi käyttöönotettavissa. Roskaantumisen hillinnän toimenpideohjelma auttaa tonttialueilla vain välillisesti, kun taas tärkeimmät puuttumiskeinot, kuten valvonta ja roskienkeräyskierrokset, ovat rakentuvilla alueilla jo käytössä. Niiden osalta kysymys on myös taloudellisten lisäresurssien osoittamisesta näitä toimintoja varten.
Roskaantumiseen liittyvät kuntalaispalautteet toivotaan jätettävän palautejärjestelmän kautta, mistä ne siirtyvät alueiden kunnossapidosta vastaavien käsiteltäväksi ja havaittuihin puutteisiin pystytään puuttumaan tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti.
Valtuustoaloite
Valtuutettu Riina Bhatia ja 27 muuta valtuutettua ovat tehneet 10.9.2025 valtuustoaloitteen koskien rakenteilla olevien alueiden ja osittain rakentamattomien tonttien jätehuollon parantamista.
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 14.1.2026 mennessä.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.
Detta beslut publicerades 16.01.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §