Saunojen terveydellisten olojen valvontaprojekti Helsingissä ja Tampereella

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää
merkitä tiedoksi valvontaprojektin saunojen terveydellisistä oloista Helsingissä ja Tampereella.

Helsingin kaupungin ympäristöterveysyksikkö ja Tampereen kaupungin terveydensuojelu toteuttivat yleisten saunojen valvontaprojektin 29.2.-20.9.2024. Projektin keskeisimpinä tavoitteina oli selvittää yleisten saunojen siivouskäytänteitä, edistää niitä sekä parantaa toiminnanharjoittajien valmiuksia toteuttaa omavalvontaa. Projektin tavoitteena oli myös yhtenäistää valvontakäytäntöjä valvontayksiköiden välillä. Viranomaisyhteistyötä tehtiin myös Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun kanssa.

Suomalaiseen kulttuuriin kiinteästi kuuluva saunominen on viime vuosina kokenut merkittävän kasvun erityisesti kaupunkiympäristöissä. Tampereella ja Helsingissä yleisten saunojen käyttäjämäärät ovat lisääntyneet huomattavasti, mikä asettaa uusia haasteita niiden puhtaanapidolle. Molemmissa kaupungeissa toimii lukuisia yleisiä saunoja, joita valvotaan terveydensuojelulain nojalla.

Saunojen hygieniatason merkitys korostuu suurten käyttäjämäärien, laajojen aukioloaikojen ja saunatilojen erityisolosuhteiden vuoksi. Saunat lämmitetään säännöllisesti tai niitä saatetaan pitää kuumana hyvin pitkiä aikoja, mikä itsessään edistää saunan hygieniatasoa, sillä useimmat mikrobit eivät viihdy hyvin kuumissa olosuhteissa. Saunojen kunnossapito nousi merkittäväksi tekijäksi niiden puhtaana pidettävyyden osalta.

Haasteista huolimatta suurin osa saunoista (yli 80 %) todettiin tarkastuksilla aistinvaraisesti siisteiksi ja hygieenisiksi. Lähes kaikissa (90 %) toimipaikoissa seurattiin siivouksen laatua aistinvaraisesti säännöllisin väliajoin, mutta pintapuhtausnäytteiden käyttö siivouksen laadun seurannassa ei ollut vakiintunutta.

Kahden kaupungin yhteinen valvontaprojekti ja siihen liittyvä tiedonvaihto toi lisäarvoa valvontaan ja sen avulla voitiin varmentaa valvonnan yhtenäisyyttä ja siten toimijoiden tasapuolista kohtelua eri valvontayksiköiden alueella. Tampereen kaupungin terveydensuojelu otti projektin myötä suunnitelmalliseen valvontaan myös saunalautat, mutta muita huomattavia eroja valvontayksiköiden välillä ei havaittu. Saunojen valvontatiheydessä oli eroja, ja projektitarkastusten havaintojen myötä saunojen valvontatiheys harveni Helsingissä valtakunnallisesta suosituksesta kohdekohtaiseen riskinarvioon perustuen.

Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojeluviranomaisten kanssa
tehdyt yhteistarkastukset lisäsivät tietoa eri viranomaisten tehtäväkentästä, selkeyttivät valvonnan rajapintoja ja madalsivat kynnystä yhteydenpitoon ja tiedonsiirtoon jatkossa.

Yksi projektin tavoitteista oli toiminnanharjoittajien omavalvontatietämyksen lisääminen, joten projektiin liittyvillä tarkastuksilla annettiin neuvontaa ja ohjausta omavalvonnasta ja sen toteuttamisesta. Projektin tuloksena luotiin saunatoimijoiden TOP 5 -vinkit saunojen terveydellisten olojen ylläpitoon.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön II osan 2 luvun 10.2 §:n mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii, ellei toisin ole määrätty terveydensuojelulain mukaisena kunnan valvontaviranomaisena.