Ändring av hyresavtal för lokaler som hyrs av Urhea-halli Oy

Stadsfullmäktige godkänner en ändring av hyresavtalet för lokaler som staden hyr av Urhea-halli Oy så att den nya totalhyran för en hyrestid på 20 år är totalt högst 19 909 000 euro i levnadskostnadsindexet för juni 2025.

Bakgrund

Urhea-halli Oy (FO-nummer 2904377-6) äger Urhea-halli, som hör till Urheakomplexet vid idrottsgymnasiet Mäkelänrinteen lukio i Helsingfors. I komplexet ingår också ett nationellt olympiskt träningscenter. Urhea-halli stod färdigt sommaren 2021 och började användas i augusti 2021. Tillsammans med huvudstadsregionens idrottsakademi Urhea och det olympiska träningscentret erbjuder Urhea-halli Oy träningslokaler av internationell toppklass för idrottare i olika grenar. Urhea-hallis primära användare är Urheas medlemmar, det vill säga utvalda elit- och tävlingsidrottare i olika grenar, studerande vid Mäkelänrinteen lukio samt studerande vid andra, av fostrans- och utbildningssektorn separat utvalda läroanstalter. Under kvällar och veckoslut används hallen främst av idrottsföreningar i närområdet.

Urhea-halli Oy är ett icke-vinstdrivande bolag som inte delar ut dividend till sina ägare. Medlen används för att utveckla hallen och för att skapa förmånliga idrottsförhållanden på internationell nivå. Bolaget har som mål att främja finsk idrott genom att skapa idrottsförhållanden på internationell nivå på ett förmånligt sätt. Eftersom Urhea-halli är ett aktiebolag kan det till skillnad från idrottsinstitut inte få understöd av undervisnings- och kulturministeriet. Bolagets aktieägare är huvudstadsregionens idrottsakademi Urhea, Helsingfors stad, Koripallosäätiö, Finlands Friidrottsförbund, Finlands Gymnastikförbund, Kisakalliosäätiö och Urheiluopistosäätiö.

Byggandet av Urheakomplexet vid Mäkelänrinteen lukio inleddes i maj 2019. Projektets slutliga kostnader påverkades bland annat av störningar i distributionskedjan för byggmaterial som covid-19-epidemin orsakade samt den allmänna höjningen av kostnadsnivån. Hallbolaget har gått med förlust under de första åren.

Stadsfullmäktige beslutade 19.1.2022 (§ 9) att hyra lokaler på cirka 8 000 m² för Mäkelänrinteen lukios samt andra särskilt avtalade läroanstalters idrottsundervisning för en period på 20 år så att totalhyran exklusive mervärdesskatt uppgår till högst 13 103 000 euro.

Staden äger 28 procent av Urhea-halli Oy. Staden har beviljat Urhea-halli Oy ett kapitallån på totalt 5 000 000 euro samt 11 000 000 euro ur fonden för idrotts- och friluftsanläggningar.

Helsingfors stad har undertecknat ett hyresavtal med Urhea-halli Oy 8.3.2022 (bilaga 1). Syftet med hyresavtalet är att staden i hallen Urhea-halli hyr de idrottslokaler för fostrans- och utbildningssektorn som behövs för idrottslektioner under skoltid och genomförandet av idrottsträningen i läroanstalter med idrott som specialuppgift samt kontor och mötesrum för skolornas idrottslärare och tränare samt avtalar om hyresvillkoren. Vid ingåendet av hyresavtalet har idrottsgymnasiet Mäkelänrinteen lukio angetts som lokalernas användare. Urhea-halli Oy förhandlar separat med fostrans- och utbildningssektorn om huruvida andra läroanstalter som utses senare kan använda lokalerna dagtid.

Antalet studerandegrupper och självständiga idrottare som använder Urhea-halli har ökat från totalt 800 studerande år 2022 till 1 022 studerande.

Urhea-halli Oy och staden har förhandlat om ett nytt hyresavtal. I det nya indexjusterade och nivåförhöjda hyresavtalet (bilaga 2) anges utöver Mäkelänrinteen lukio även Brändö gymnasium som användare. Även studerande som studerar med idrottsträningsstatus på andra stadiet inom fostrans- och utbildningssektorns studiebricka med korsvisa studier är berättigade att använda Urhea-hallis lokaler med samma villkor som studerande vid de ovan nämnda läroanstalterna med specialuppgift.

Det nya hyresavtalet finns som bilaga 2. Det ersätter det tidigare hyresavtalet, daterat 8.3.2022 (bilaga 1). Det nya hyresavtalet börjar gälla 1.12.2025. Omfattningen av hyreslokalerna ändras inte. Hyrestiden ändras inte och hyresavtalet går ut 31.8.2041.

Enligt fostrans- och utbildningssektorn behöver även andra läroanstalter än Mäkelänrinteen lukio Urhea-hallis lokaler under hela hyresperioden.

Hyreskostnader

Den nuvarande totalhyran för de lokaler som staden hyr i Urhea-halli (cirka 8 000 m²) uppgår till 8,03 euro/m² i månaden exklusive mervärdesskatt, alltså totalt cirka 64 207,23 euro i månaden och totalt cirka 770 484 euro om året. Hyresavtalet har ingåtts för viss tid och hyrestiden går ut 31.8.2041.

På grund av ökningen i antalet användare uppdateras hyresavtalet så att den nya totala förhöjda hyran exklusive mervärdesskatt för de lokaler som staden hyr (cirka 8 000 m²) uppgår till cirka 11,08 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. totalt cirka 88 667 euro i månaden och totalt cirka 1 064 600 euro per år från och med 1.12.2025.

Enligt det nuvarande avtalet uppgår totalhyran för de lokaler som staden hyr av Urhea-halli Oy för en period på 20 år fram till 31.8.2041 till 13 103 000 euro exklusive mervärdesskatt (stadsfullmäktige 19.1.2022, § 9).

Enligt det nya avtalet höjs totalhyran för de lokaler som staden hyr av Urhea-halli Oy med 4 870 000 euro så att totalhyran för den tid som hyresavtalet är i kraft fram till 31.8.2041 uppgår till högst totalt 19 909 000 euro exklusive mervärdesskatt i levnadskostnadsindexet för juni 2025.

Lokalerna hyrs enligt principen om nyttjanderätt. Totalhyran omfattar underhåll och städning av lokalerna.

Hyran är bunden till levnadskostnadsindex.

Lokalkostnader för fostrans- och utbildningssektorn

Lokalkostnaderna består av totalhyran som stadsmiljösektorn betalar ut till ägaren av lokalerna, underhållshyran som stadsmiljösektorn uppbär, allmänna kostnader och serviceavgiften för användaren.

Fostrans- och utbildningssektorns nuvarande lokalkostnader uppgår till 8,98 euro/m² lägenhetsyta i månaden, varav lokalhyrans andel är 8,03 euro/m² lägenhetsyta i månaden, den underhållshyra som stadsmiljösektorn uppbär 0,03 euro/m² lägenhetsyta i månaden och de allmänna kostnaderna 0,67 euro/m² lägenhetsyta i månaden. Dessutom har en avgift på 0,25 euro/m² lägenhetsyta i månaden för användartjänster tagits ut 2025. Stadsmiljösektorns underhållshyra grundar sig på underhållskostnaderna för samnyttjoområdet som betjänar Urheakomplexets alla aktörer (gymnasiet, Urhea-halli och Helsingforsregionens studentbostadsstiftelses flervåningshus).

Från och med 1.12.2025 uppgår de nya lokalkostnaderna för fostrans- och utbildningssektorn till 12,03 euro/m² lägenhetsyta i månaden, varav lokalhyrans andel är 11,08 euro/m² lägenhetsyta i månaden, stadsmiljösektorns underhållshyra 0,03 euro/m² lägenhetsyta i månaden och de allmänna kostnaderna 0,67 euro/m² lägenhetsyta i månaden. Dessutom tas en avgift på 0,25 euro/m² lägenhetsyta i månaden ut för användartjänster år 2025.

De nuvarande lokalkostnaderna för fostrans- och utbildningssektorn är totalt 71 840 euro i månaden och totalt 862 080 euro om året.

Efter höjningen av hyran är de nya lokalkostnaderna för fostrans- och utbildningssektorn totalt cirka 96 240 euro i månaden och cirka 1 154 880 euro om året. Lokalhyran höjs med 2 procent om året. Den underhållshyra som stadsmiljösektorn uppbär justeras enligt de faktiska kostnaderna.

Finansiering

Hyran som betalas till Urhea-halli Oy finansieras med anslag för stadsmiljösektorns driftsekonomi på budgetmomentet 3 10 02 Lokaler och byggherreverksamhet.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden tillstyrkte i sitt utlåtande 21.10.2025 (§ 420) höjningen av hyran för de idrottslokaler som staden hyr av Urhea-halli Oy för fostrans- och utbildningssektorn.

Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Statsstödsbedömning

Följande anges i 107(1) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF): ”Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.”

Urhea-hallis huvudsakliga användare är Urheas medlemmar, det vill säga utvalda elit- och tävlingsidrottare i olika grenar, studerande vid Mäkelänrinteen lukio och Brändö gymnasium, studerande med idrottsträningsstatus vid andra stadiet och lokala idrottsföreningar. Eventuellt stöd som ingår i hyrningen tillhör inte tillämpningsområdet för bestämmelserna om statligt stöd eftersom det är frågan om lokaler för idrott och fritid som först och främst betjänar lokala invånare och som sannolikt inte lockar kunder eller investeringar från andra EU-medlemsstater. Således påverkar hyrningen inte handeln mellan medlemsstaterna (Kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd 2016/C 262/01, punkt 197).

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 1 mom. 9 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om förhyrning av affärslokaler då totalvärdet på avtalet beräknas överstiga 10 miljoner euro.

Om stadsfullmäktige godkänner beslutsförslaget har stadsstyrelsen för avsikt att i sitt verkställighetsbeslut bemyndiga chefen för stadsmiljösektorns enhet lokaler för fostrans- och utbildningssektorn att underteckna ett nytt hyresavtal i enlighet med bilaga 2 med Urhea-halli Oy och att vid behov göra smärre ändringar i detta.