Toivomusponsi, Vuosaarenlahden pienvenesataman talvisäilytyspaikkojen rakentamisen selvittäminen viivästyksettä

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Hyväksyessään Vuosaaren pienvenesataman asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (8.10.2025, § 238) kaupunginvaltuusto edellytti, että mahdollisuudet veneiden talvisäilytyspaikkojen pikaiseen rakentamiseen selvitetään. Kaupunkiympäristölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 19.5.2026 ja totesi lausunnossaan, että hyväksytyn asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Vuosaaren pienvenesataman laajentaminen. Lausunnossa todettiin lisäksi, että Ruusuniemenpään täyttöalue toimii rakentamisen alkuvaiheessa Helsingin ranta- ja vesialueiden rakentamista mahdollistavana massojen kierrätyskenttänä, eikä alue ole kyseisenä aikana käytettävissä veneiden talvisäilytykseen. Kierrätyskenttätoiminnan siirryttyä myöhemmin Vuosaaren satama-alueen laajennusalueelle Ruusuniemenpään alue vapautuu talvisäilytyskäyttöön.

Kierrätyskenttätoiminnan ajaksi selvitetään korvaavia, talvisäilytykseen soveltuvia tiloja väliaikaiseen käyttöön muualta Vuosaaren sataman ja sen lähiympäristön alueelta, esimerkiksi rakentamattomilta liike- ja toimistorakennusten korttelialueilta. Liikuntapalveluiden edustajat ovat olleet aktiivisesti mukana selvittämässä kierrätyskenttätoiminnan aikaisia korvaavia talvisäilytysalueita.

Selvitys veneiden talvisäilytyksestä Helsingissä 2025 (P51056) perusteella Helsingin talvisäilytyskapasiteetti on kokonaismäärältään viime vuosina säilynyt lähes ennallaan, mutta talvisäilytysalueiden sijaintiin ja saavutettavuuteen kohdistuu merkittäviä muutoksia. Kaupunkirakentamisen ja kaavamuutosten seurauksena useita venesatamien yhteydessä sijaitsevia talvisäilytysalueita on poistunut tai on poistumassa käytöstä, ja talvisäilytyspaikkojen määrän arvioidaan lähivuosina vähenevän. Uusia talvisäilytysalueita on suunnitteilla muun muassa Vuosaarenlahteen, Kruunuvuorenrantaan ja Porvoon Tolkkisiin, jolloin osa korvaavasta kapasiteetista sijoittuu aiempaa etäämmälle venesatamista. Selvityksen mukaan kehitys vaikuttaa talvisäilytyspaikkojen ja venepaikkojen väliseen suhteeseen siten, että ilman lisätoimenpiteitä talvisäilytyspaikkoja olisi jatkossa noin 50 paikkaa 100 venepaikkaa kohden. Talvisäilytyksen järjestämistä on tämän vuoksi tarpeen tarkastella kokonaisuutena osana kaavoitusta ja alueiden käyttöä sekä kehittää ratkaisuja, joissa venesatamien yhteydessä säilytetään ensisijaisesti suurempia ja vaikeammin siirrettäviä veneitä ja pienemmät, kuljetettavat veneet ohjataan tarkoituksenmukaisille, keskitetymmille talvisäilytysalueille.

Liikuntapalveluiden vuonna 2025 teettämän veneilytutkimuksen (ISBN 978-952-7474-99-0) mukaan talvisäilytyspaikkojen riittämättömyys, epävarma tulevaisuus ja heikko ennakoitavuus muodostavat merkittävän riskin veneilyharrastuksen jatkuvuudelle Helsingissä. Veneilijöiden viesti on selkeä: talvisäilytyspaikkoja on lisättävä, ja ne on säilytettävä Helsingissä, lähellä venesatamia ja asutusta. Siirrot kauas tai kehyskuntiin koetaan käytännössä veneilystä luopumiseen johtaviksi. Nykyinen järjestelmä koetaan ennakoimattomaksi, osin epäselväksi ja perusinfrastruktuuriltaan puutteelliseksi, erityisesti sähkön, veden, valaistuksen, jäte- ja kierrätyspalveluiden sekä turvallisuuden osalta. Palautteen perusteella talvisäilytys ei ole veneilyn tukipalvelu, vaan harrastuksen keskeinen perusedellytys: jopa 40 prosenttia vastaajista ilmoittaa luopuvansa veneestä, mikäli sopivaa talvisäilytyspaikkaa ei ole saatavilla Helsingissä. Tämä korostaa talvisäilytyskapasiteetin turvaamisen ja pitkäjänteisen suunnittelun merkitystä kaupungin merellisen identiteetin ja veneilyn elinvoiman kannalta.

Lautakunnan näkemyksen mukaan on kriittisen tärkeää, että veneiden talvisäilytysalueita koskevat ratkaisut löydetään viimeistään 2030-luvun vaihteeseen mennessä. Kaikki kaupungin rajojen sisäpuolelta löytyvät talvisäilytykseen soveltuvat alueet ovat merkittäviä veneilyn edistämisen ja Helsingin merellisen kaupunkikuvan säilyttämisen kannalta.

Asian aikana kuultavana oli ulkoilupalvelupäällikkö Stefan Fröberg. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Hyväksyessään Vuosaaren pienvenesataman asemakaavan ja asemakaavan muutoksen (08.10.2025, § 238) kaupunginvaltuusto edellytti selvitettävän mahdollisuudet rakentaa veneiden talvisäilytyspaikat nopeasti.

Vuosaaren pienvenesataman hyväksytyn asemakaava ja kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Vuosaaren pienvenesataman laajennus. Kaavaratkaisun myötä alueelle on mahdollista lisätä veneiden laituri- ja talvisäilytyspaikkoja, sekä kehittää muita veneilypalveluita. Kaavan toteutus on mahdollista vaiheistaa eri osa-alueiden toteuttamisen nopeuttamiseksi.

Lautakunta katsoi, että esitetty toivomusponsi on huomioitu jatkosuunnittelussa. Asemakaavan toteutuksen vaiheistusta on kehitetty tämä ja muut toivomusponnet sekä muut alueen kehitykseen liittyvät lähtökohdat huomioon ottaen. Tämänhetkisen suunnitelman mukaan toteutus on jaettu kolmeen vaiheeseen.

Toteutusaikataulu

Ensimmäisessä vaiheessa toteutettaisiin toimet, jotka voidaan tehdä jo ennen vesialueiden ruoppaamiseen ja täyttämiseen tarvittavaa vesilupaa, kuten alueen kunnallistekniikan parantaminen ja mahdollisesti katutyöt. Toisessa vaiheessa toteutettaisiin kiireellisimmät vesilupaa vaativat toimet, kuten Merenkulkijan laiturin parantaminen ja korottaminen sekä uuden, laajemman täyttöalueen rakentaminen. Täyttöalueelle sijoittuisivat muun muassa uudet veneiden talvisäilytyspaikat, merellistä liiketilaa sekä lumenkäsittelypaikka. Kolmanteen vaiheeseen jäisivät uuden aallonmurtajan sekä sen suojaan jäävien laituripaikkojen toteuttaminen.

Alueen toteuttamista rytmittää vesirakentamisen edellytyksenä oleva vesilupa. Vesilupahakemus jätetään käsittelyyn vuoden 2026 aikana. Lupaprosessi kestää arviolta noin vuoden, ellei päätöksestä valiteta. Valitusprosessi voi pidentää kokonaisaikaa yli kahteen vuoteen.

Hyväksytyn asemakaavan mukaisen laajemman yritys-, talvisäilytys- ja lumenkäsittelyalueen sekä Merenkulkijankujan jatko-osan toteuttamisen tavoitteena on alustavan aikataulun mukaan vuosien 2030–2032 aikana. Viimeisenä toteutettavan uuden aallonmurtajan ja sen suojaan jäävän venesataman aikataulutus on suunniteltu ajoittuvaksi vuoden 2035 jälkeiselle ajalle, tavoitteena yhteensovittaa toteutus Helsingin Sataman Vuosaaren satama-alueen mahdollisten laajennustöiden kanssa.

Talvisäilytysalueet

Hyväksytyn asemakaavan toteuttaminen parantaa asteittain veneiden talvisäilytyksen edellytyksiä sekä ulkosäilytykseen soveltuvien kenttäalueiden että sisätiloissa toimivien venehotelli- tai kausisäilytystoimintojen muodossa. Samalla syntyy edellytyksiä muun veneilyliiketoiminnan ja virkistystoiminnan laajentumiselle ja kasvulle.

Ruusuniemenpään täyttöalue toimii rakentamisen alkuvaiheessa Helsingin ranta- ja vesialueiden rakentamisen mahdollistavana massojen kierrätyskenttänä eikä ole tänä aikana käytettävissä veneiden talvisäilytykseen. Kierrätyskenttätoiminta siirtyy aikanaan Vuosaaren satama-alueen laajennusalueelle, minkä jälkeen alue vapautuu talvisäilytyskäyttöön.

Kierrätyskenttätoiminnan ajaksi selvitetään korvaavia talvisäilytykseen soveltuvia tiloja väliaikaiseen käyttöön muualta Vuosaaren sataman ja sen lähiympäristön alueelta, esimerkiksi rakentamattomilta liike- ja toimistorakennusten korttelialueilta.