Elintarvikelain 56 §:n 59 §:n mukaisen päätöksen antaminen Long Harvest Oy:lle/RF Marketille elintarvikkeita koskevasta kiellosta ja elintarvikkeiden hävittämisestä

Toimija

Long Harvest Oy, Insinöörikatu 2, 00880 Helsinki

y-tunnus 3162381-7

Kohde

RF Market, Insinöörikatu 2, 00880 Helsinki.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö toteaa, että Long Harvest Oy on vastaanottanut Euroopan unionin toisesta jäsenvaltiosta lihaeriä, jotka eivät täytä asetusten (EY) N:o 1688/2005 ja (EY) N:o 853/2004 vaatimuksia.

Puuttuvien kaupallisten asiakirjojen ja salmonellatodistusten vuoksi lihaerät määrätään hävitettäväksi, käytettäväksi valvontaviranomaisen hyväksymään muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi tai palautettavaksi lähtömaahan.

Toimenpiteet tulee tehdä viranomaisvalvonnassa ja niissä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 142/2011 vaatimuksia.

Määräaika

Toimija on hävittänyt tuotteet 3-luokan sivutuotteena 14.11.2025 valvojan läsnä ollessa (liite 1 tarkastuskertomus 14.11.2025).

Täytäntöönpano

Päätös tulee voimaan välittömästi ja päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Long Harvest Oy:llä on vähittäismyymälä RF Market, joka sijaitsee osoitteessa Insinöörikatu 2, 00880 Helsinki. Long Harvest Oy harjoittaa myös maahantuonti toimintaa kolmansista maista ja EU maista, maahantuonti toiminta on rekisteröity 25.3.2022.

Ympäristöpalveluiden toimesta tehtiin tarkastus RF Market myymälään 14.10.2025 (liite 2 Tarkastuskertomus 14.10.2025). Tarkastuksella havaittiin, raakoja pakastelihoja, joiden kaupalliset asiakirjat eivät olleet tarkastuksella tarkastettavissa. Puuttuvia jäljitettävyysdokumentteja tarkastetuista pakasteista pyydettiin tarkastuksen jälkeen vielä sähköpostitse 16.10.2025. Toimija toimitti kuormakirjat pyydetyistä elintarvikkeista 17.10.2025. Tällöin selvisi, että raakoja kanapakasteita oli tullut myös suoraan Hollantilaiselta tavarantoimittajalta, joista toimijaa pyydettiin toimittamaan vielä tarvittavat salmonella-asiakirjat (erään kohdistuvat laboratorion tutkimustodistukset salmonellatutkimuksesta ja salmonellatutkimuksiin liittyvä EY 1688/2005 mukainen kaupallinen asiakirja). Toimija ilmoitti määräaikaan 20.10.2025 mennessä, että tavarantoimittajan selvityksen mukaan salmonella-asiakirjoja kyseisistä lihoista ei ole saatavilla.

Havaittujen epäkohtien vuoksi viranhaltija päätti 22.10.2025 asettaa ilman salmonella-asiakirjoja Hollannista tulleet elintarvikkeet (Strong Chicken WMD 1,2kg parasta ennen 1.7.2027 ja 1.8.2027 yhteensä 89 kpl ja Chicken Gizzards 1kg parasta ennen 15.5.2026 ja 6.6.2026 yhteensä 23 kpl) väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon. Päätös tehtiin Elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (Liite 3 Viranhaltijan antama väliaikainen kieltopäätös, 22.10.2025).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 56 ja 59 §:n mukaisesta päätöksestä 30.10.2025 päivätyllä kirjeellä (liite 4). Toimija ilmoitti sähköpostitse 6.11.2025, että väliaikaisessa kiellossa olevat lihat tullaan hävittämään kauppakeskus Hertsin biojätepuristimeen. Selvitetty vielä kauppakeskuspäällikön kanssa 7.11.2025, että biojätteen käsittely tapahtuu kauppakeskus Hertsissä 3-luokan sivutuotteena.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa.

Elintarvikelain 59 §:n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoitukseen elintarvikesäännösten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoitukseen se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voi muuttaa määräysten mukaiseksi.

Valvontaviranomaisen on määrättävä elintarvike hävitettäväksi, jos sen käyttö ei ole mahdollista tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikesäännökset sitä edellyttävät.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Elintarvikelain 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan.

Elintarvikelain 14 §:n mukaan elintarvikkeista, elintarviketuotantoon käytettävistä eläimistä ja elintarvikekontaktimateriaaleista on ilmoitettava vastaanottajalle elintarvikesäännöksissä edellytetyt jäljitettävyystiedot.

Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen (EY) N:o 853/2004 8 artiklan mukaisesti elintarvikealan toimijoiden, jotka aikovat saattaa markkinoille naudan, sian, kanan, kalkkunan, helmikanan, ankan tai hanhen lihaa, poissulkien raakalihavalmisteet ja mekaanisesti erotettu liha Suomessa, on kohdan 2 mukaan noudatettava seuraavia salmonellaa koskevia sääntöjä:

a) naudan, sian sekä siipikarjan lihan osalta lähetyksistä on pitänyt ottaa näytteet lähettävässä laitoksessa ja näytteille on pitänyt tehdä yhteisön lainsäädännön mukainen mikrobiologinen koe, josta on saatu negatiivinen tulos.

c) Kokeita ei tarvitse tehdä naudan ja sian lihan lähetyksille, jotka on tarkoitettu laitoksessa pastöroitaviksi, steriloitaviksi tai vaikutuksiltaan vastaavaan käsittelyyn.

d) Kokeita ei tarvitse tehdä elintarvikkeille, jotka ovat peräisin laitoksesta, jonka valvontaohjelman on kyseisten eläinperäisten elintarvikkeiden osalta ja 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen tunnustettu vastaavan Suomen osalta hyväksyttyä ohjelmaa.

Asetuksen 8 artiklan 2 e kohdan mukaan naudan, sian sekä siipikarjan lihan osalta elintarvikkeen mukana on oltava yhteisön lainsäädännössä vahvistetun mallin mukainen kaupallinen asiakirja tai todistus, josta käy ilmi, että:

i) kokeet on suoritettu ja niistä on saatu negatiiviset tulokset tai

ii) liha on tarkoitettu johonkin c alakohdassa mainittuun tarkoitukseen tai

iii) liha on peräisin d alakohdan soveltamisalaan kuuluvasta laitoksesta.

Komission asetuksen (EY) N:o 1688/2005 1, 2, ja 3 artiklan mukaan, Suomeen tarkoitettu naudan, sian ja siipikarjan liha on testattava asetuksen liitteiden I ja II mukaisesti salmonellan varalta. Näytteenotto on suoritettava 5 artiklan vaatimusten mukaisesti. Artiklan 6 mukaan 1, 2 ja 3 artiklassa tarkoitettujen lihaerien mukana on oltava liitteessä IV vahvistetun mallin mukainen kaupallinen asiakirja.

Yleisen elintarvikeasetuksen (EY) N:o 178/2002 artiklan 19 mukaisesti, jos elintarvikealan toimija katsoo tai sillä on syytä epäillä, että sen maahantuoma elintarvike ei ole elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien vaatimusten mukainen, sen on käynnistettävä välittömästi menettelyt kyseisen elintarvikkeen poistamiseksi markkinoilta, jos se ei ole enää kyseisen alkuperäisen toimijan välittömässä valvonnassa, ja ilmoitettava tästä toimivaltaisille viranomaisille.

Tuotteiden määräysten vastaisuutta ei voida poistaa, koska toimija ei saanut lihojen toimittajalta salmonellaa koskevia kaupallisia asiakirjoja eikä laboratorion tutkimustodistuksia salmonellatutkimuksesta.

Koska kiellon kohteena olevia elintarvikkeita ei voi muuttaa elintarvikemääräysten mukaiseksi, ne on määrättävä hävitettäväksi, käytettäväksi valvontaviranomaisen hyväksymään muuhun tarkoitukseen kuin elintarvikkeeksi tai palautettavaksi lähtömaahan.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 14, 27, 56, 59, 64, 75, 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Komission asetus (EY) N:o 142/2011 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 8 artikla

Komission asetus (EY) N:o 1688/2005 asetuksen (EY) N:o 853/2004 täytäntöön panemisesta Suomeen ja Ruotsiin tarkoitetuilta tietyn lihan ja munien lähetyksiltä vaadittavien salmonellaa koskevien erityistakuiden osalta 1, 2, 3, 5 ja 6 artikla

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EY) N:o 178/2002, 19 artikla

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Long Harvest Oy:lle