Hankinta, tapahtumanhallintajärjestelmä, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua pienhankintaa koskevasta päätöksestä. Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.

Tapahtumanhallintajärjestelmän kilpailutuksessa tarjouksen antanut Enkora Oy Ltd on esittänyt hankintaoikaisuvaatimuksen asian osalta määräajassa.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa Enkora Oy Ltd on vaatinut, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta:

1. Kumoaa yhteisten palvelujen johtajan 8.9.2026 § 21 tekemän hankintapäätöksen.
2. Hylkää voittaneen tarjoajan Wizard Cow Oy:n tarjouksen ilmeisen poikkeuksellisen alhaisen tarjoushinnan ja toteuttamiskelpoisuuden puutteiden vuoksi.
3. Suorittaa tarjousten vertailun uudelleen ja valitsee Enkora Oy Ltd:n tarjouksen tapahtumanhallintajärjestelmän toimittajaksi.

Enkora Oy Ltd:n hankintaoikaisuvaatimus perusteluineen on asian liitteenä 1.

Enkora Oy Ltd on esittänyt hankintaoikaisuvaatimuksen perusteina seuraavat asiat:

1. Ilmeinen arviointivirhe poikkeuksellisen alhaisen hinnan arvioinnissa (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista1397/2016, jäljempänä hankintalaki, 96 §).
2. Toimitusvarmuuden ja taloudellisen suorituskyvyn laiminlyönti.

Enkora Oy Ltd esittää, että hankintayksikkö on syyllistynyt ilmeiseen arviointivirheeseen hyväksyessään Wizard Cow Oy:n selvityksen koskien poikkeuksellisen alhaista tarjoushintaa. Enkora Oy Ltd katsoo, että sopimuskauden laajuuteen ja vaativuuteen suhteutettuna tarjottu hinta on liiketaloudellisesti mahdoton ja alihinnoiteltu eikä hinta pysty kattamaan asiantuntijatyön välittömiä palkkakustannuksia tai ohjelmistoinfrastruktuurin ylläpito- ja palvelinkuluja eikä kattamaan vaadittuja järjestelmäintegraatioita, koulutuksia ja ympärivuorokautisen vikasietoisuuden takaamista.

Toiseksi Enkora Oy Ltd esittää Wizard Cow Oy:n olevan liikevaihdoltaan mikroyritys, jolla ei ole taloudellisia eikä henkilöstöresursseja vastata Helsingin kaupungin kokoisen toimijan kriittisestä ja laajasta infra- ja varausjärjestelmästä. Enkora Oy Ltd katsoo, että sopimuksen laiminlyönti tai palvelun toimittajan ajautuminen maksuvalmiusongelmiin kesken sopimuskauden aiheuttaisi kaupungille ja sen kuntalaisille huomattavaa haittaa ja ylimääräisiä kustannuksia.

Asianosaisen kuuleminen

Hankintayksikkö on ilmoittanut asianosaiselle Wizard Cow Oy:lle hankintaoikaisuvaatimuksen saapumisesta hankintayksikköön ja sille on hallintolain 34 §:n mukaisesti annettu mahdollisuus lausua mielipiteensä asian osalta. Wizard Cow Oy:n selvitys on asian liitteenä 2.

Wizard Cow Oy esittää selvityksessään, että Enkora Oy Ltd:n hankintaoikaisuvaatimus hylätään kokonaisuudessaan ja yhteisten palvelujen johtajan 8.9.2026 § 21 tekemä hankintapäätös pidetään voimassa.

Helsingin kaupunki

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala julkaisi 21.5.2026 Tapahtumanhallintajärjestelmän tarjouspyynnön, jolla se haki toimittajaa kevyeen ja helposti hallinnoitavaan järjestelmään, jolla on 11-17 käyttäjää toimialalla. Järjestelmä tulee vastaamaan tarpeeseen, jossa pääsylippuja varataan ja lunastetaan palveluihin ja tapahtumiin rajatulle osallistujamäärälle sekä tietylle ajankohdalle.

Järjestelmä tulee käyttöön Jakomäen uimahallin naistenvuoroille, Yrjönkadun uimahallin toisen kerroksen kylpylämaailmaan sekä Kaupunginmuseon kävelykierroksiin. Järjestelmä ei tule korvaamaan lipunmyyntijärjestelmiä, jotka ovat käytössä muissa toimialan toimipisteissä.

Tarjouspyyntöön saapui 21.8.2026 klo 12 mennessä kolme (3) tarjousta.

Hankintayksikkö on 24.8.2026 pyytänyt Wizard Cow Oy:ltä selvitystä poikkeuksellisen alhaisesta tarjoushinnasta sekä siitä, sisältääkö tarjous kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaiset palvelut koko sopimuskauden (kaksi [2] vuotta määräaikaisena ja jatkuu sen jälkeen toistaiseksi voimassa olevana) ajalta ja pitänyt saatua vastausta sekä selvitystä tarjoushinnan perusteista riittävänä. Hankintayksikkö voi hylätä poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos selvitys ei tyydyttävästi selitä alhaista hintaa.

Kyseessä on joka tapauksessa hankintalain 25 §:n kansallisen kynnysarvon alittava kevennetysti kilpailutettu pienhankinta, johon ei sovelleta hankintalakia.

Enkora Oy Ltd on alhaisen hinnan lisäksi esittänyt hankittavan järjestelmän laajuuteen ja kriittisyyteen perustuvia väittämiä. Hankintayksikkö katsoo, että hankittava järjestelmä korvaa järjestelmän, jonka kautta on vuonna 2025 tullut alle 16 000 euroa (alv 0 %) myyntiä, eikä sitä voi pitää toimialan kannalta kriittisenä järjestelmänä. Koska kyseinen järjestelmä on käytössä toimialan kolmessa yksilöidyssä käyttökohteessa, mahdollinen käyttökatkos järjestelmässä ei vaaranna toimialan keskeisten palveluiden järjestämistä.

Wizard Cow Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen johdosta antama selvitys tukee hankintayksikön näkemystä asian osalta.

Johtopäätös

Saadun selvityksen perusteella voidaan todeta, että hankintaoikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaisia perusteluja, jotka antaisivat aihetta muuttaa yhteisten palvelujen johtajan 8.9.2026 § 21 tekemää päätöstä ja hankintaoikaisuvaatimus on näin ollen hylättävä.

Toimivalta

Yhteisten palvelujen johtajan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Detta beslut publicerades 08.10.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.