Virkasuhteen täyttäminen, Helsingin kuvataidelukio, päätoiminen tuntiopettaja, musiikki, KASKO-03-145-25

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** on tehnyt 30.3.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Helsingin kuvataidelukion rehtorin 17.3.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla rehtori on ottanut musiikin tuntiopettajan vakituiseen virkasuhteeseen musiikin maisteri **********

Helsingin kuvataidelukion rehtori on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta vakituiseen virkasuhteeseen päättää rehtori.

Rekrytointiprosessi

Musiikin tuntiopettajan tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 5.-26.1.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa. Tehtävän ensimmäinen sijoituspaikka on Helsingin kuvataidelukio. Viranhaltijan tehtävänä on musiikin tuntiopettajan tehtävät.

Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) lukion aineenopettajan kelpoisuutta koskevan 10 § mukaan.

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa luettiin eduksi kokemus lukion musiikin opettamisesta.

Rehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää haki hakuaikana 55 hakijaa, joista 44 hakijaa oli hakemusten perusteella muodollisesti kelpoisia. Rehtorin valintapäätöksen mukaan videohaastatteluun kutsuttiin kymmenen hakijaa, joista viisi kutsuttiin henkilökohtaiseen haastatteluun.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi ja oikaisuvaatimuksen tekijä valittavaksi ansioituneimpana hakijana tehtävään. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on lainvastainen, se ei ole perustunut objektiiviseen ansiovertailuun ja on vastoin tarkoituksenmukaisuutta.

Oikaisuvaatimuksen mukaan tehtävään valitun kokemus rytmi- ja taidemusiikin opetuksesta on suppeampi ja huomattavasti lyhyempi kuin oikaisuvaatimuksen tekijällä, jolla on myös sellaista kokemusta ja osaamista musiikin ylioppilastutkinnon suunnittelusta ja toteutuksesta, jota tehtävään valitulla ei ole. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijän motivaatio ja innostus on konkretisoitunut lukio-opetuksessa selkeästi mitattavina pedagogisina tuloksina ja vaikuttavina toimenpiteinä erilaisten toimintamallien, diplomien, yhteisöllisten ja muiden projektien avulla.

Oikaisuvaatimuksen mukaan valinnassa on ollut myös useita menettelyvirheitä. Valintapäätöksessä on painotettu draama- ja teatteriosaamista, joita ei ole mainittu hakuilmoituksessa, joten oikaisuvaatimuksen mukaan painotuksia on muutettu kesken hakuprosessin, ja se rikkoo tasapuolisen kohtelun periaatetta. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijän haastattelu on keskeytynyt tilajärjestelyiden vuoksi, joka asettaa hänet oikaisuvaatimuksen mukaan epätasa-arvoiseen asemaan. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan ansiovertailu on ollut puutteellinen, sillä hakijavertailussa ei ole vertailtu oikaisuvaatimuksen tekijän merkittäviä kokemuksia ja näyttöjä tehtävään valitun ansioihin.

Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Lainsäädäntö

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 10 §:ssä säädetään lukion aineenopettajan kelpoisuudesta. Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) yhdessä opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat perus- ja aineopinnot sekä syventävät opinnot tutkinnon pääaineessa tai siihen rinnastettavassa kokonaisuudessa, laajuudeltaan vähintään 120 opintopistettä, ja kussakin muussa opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat perus- ja aineopinnot yliopiston oppiaineessa tai siihen rinnastettavassa kokonaisuudessa, laajuudeltaan vähintään 60 opintopistettä;

3) vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Sen estämättä, mitä 1 momentin 2 kohdassa säädetään, aineenopettajan kelpoisuuden tuottavat yhdessä opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot sekä syventävät opinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 55 opintoviikkoa, ja kussakin muussa opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 12 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan lukiokoulutuksessa opettajan tulee hallita opetuksessa käytettävä kieli.

Yhdenvertaisuuslain 8 §:n 1 momentin mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8 §:n 1 momentin mukaan Työnantajan menettelyä on pidettävä tässä laissa kiellettynä syrjintänä, jos työnantaja työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää henkilön, joka on ansioituneempi kuin valituksi tullut toista sukupuolta oleva henkilö, jollei työnantajan menettely ole johtunut muusta hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta taikka jollei menettelyyn ole työn tai tehtävän laadusta johtuvaa painavaa ja hyväksyttävää syytä.

Asian arviointi

Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijällä on laajempi ja pidempi kokemus rytmi- ja taidemusiikin opetuksesta kuin tehtävään valitulla. Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijän kokemus rytmi- ja taidemusiikista ulottuu vuoteen 1999, ja hän on opettanut musiikkiopistossa vuosina 2000–2006, yläkoulussa 2016–2019 ja lukiossa vuodesta 2019. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijä on osallistunut aktiivisesti musiikin ylioppilastutkinnon pilotoinnin suunnitteluun ja toteutukseen, joka antaa hänelle kokemusta ja osaamista, jota tehtävään valitulla ei ole.

Tehtävään valittu on hakemuksensa perusteella ollut erilaisissa musiikinopettajan tehtävissä vuodesta 2005. Hän on toiminut musiikkiluokanopettajana ala-asteella vuosina 2016–2020 ja musiikin päätoimisena tuntiopettajana lukiossa vuodesta 2020.

Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä luettiin eduksi kokemus musiikin opettamisesta lukiossa. Rehtorin lausunnon mukaan kaikilla videohaastatteluun kutsutuilla oli kokemusta lukion musiikin opettamisesta. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on kokemusta musiikin opettamisesta lukiossa vuodesta 2019, yhteensä noin 6,5 vuoden ajalta. Tehtävään valitulla on kokemusta musiikin opettamisesta lukiossa vuodesta 2020, yhteensä noin 5,5 vuotta. Lisäksi rehtorin lausunnon mukaan tehtävään valitulla on ylioppilastutkinnon uudistamiseen liittyvät tarvittavat tiedot ja osaaminen.

Valintaa tehdessä tulee huomioida, että kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pelkästään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pidempi työkokemus kuin muilla hakijoilla. Mahdollinen pidempi kokemus ei automaattisesti tee hakijaa kokonaisuutena arvioiden vähemmän kokenutta hakijaa ansioituneemmaksi. Nyt kyseessä olevassa tapauksessa sekä oikaisuvaatimuksen tekijällä että tehtävään valitulla on hakuilmoituksessa eduksi luettua kokemusta sekä riittävä osaaminen tehtävän ansiokkaaseen hoitamiseen.

Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijän motivaatio ja innostus on mitattavissa pedagogisina tuloksina ja vaikuttavina toimenpiteinä erilaisten toimintamallien, stipendien, yhteisöllisten projektien, oppiainerajat ylittävien projektien sekä taidealoja yhdistävien opintokokonaisuuksien kautta.

Rehtorin lausunnon mukaan tehtävään valittu on ideoinut ja toteuttanut uusia opintojaksoja sekä musiikissa että oppiainerajat ylittäen, luonut yhteisöllisyyttä erilaisten projektien avulla, kehittänyt esimerkiksi tutortoimintaa ja kansainvälistä toimintaa, ideoinut, kehittänyt ja toteuttanut lukio-opiskelijoiden ryhmäytymistä, ollut mukana kiusaamisen vastaisessa työryhmässä, ollut oman oppilaitoksensa markkinointitiimissä ja kehittänyt koulutuksen järjestäjän tasolla lukion ryhmänohjausta.

Sekä oikaisuvaatimuksen tekijällä että tehtävään valitulla on monipuolinen kokemus erilaisista projekteista ja molemmat ovat osoittaneet motivaatiotaan ja innostustaan. Tehtävään valittu on kuitenkin onnistunut tuomaan haastattelussa oman motivaationsa ja innostuksensa oikaisuvaatimuksen tekijää paremmin esiin.

Oikaisuvaatimuksen mukaan valintapäätöksessä on ollut hakuilmoituksen vastainen valintaperuste, sillä valintapäätöksessä on painotettu draama- ja teatteriosaamista, joita ei ole mainittu hakuilmoituksessa.

Rehtorin valintapäätöksessä todetaan, että kaikilla henkilökohtaiseen haastatteluun edenneillä hakijoilla on kokemusta lukion musiikin opettamisesta, musiikin pedagogiikan kehittämisestä sekä ryhmänohjaajana toimimisesta ja kaikki haastatellut ovat kehittäneet musiikkikulttuuria ja -toimintaa omissa kouluissaan. Lisäksi heillä kaikilla on ollut syvällistä näkemystä siitä, miten tukea opiskelijan hyvinvointia, sekä valmiutta kohdata opiskelijoiden moninaisuutta.

Rehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävään valittu on erottunut edukseen muista haastatelluista osoittamalla vahvimmin motivaatiota, innostusta, näkemyksellisyyttä ja taitoa toteuttaa ja kehittää musiikin pedagogiikkaa ja musiikin kautta välittyvää yhteisöllisyyttä. Lisäksi hän on osoittanut vahvaa osaamista ja kykyä kehittää kouluyhteisön toimintaa sekä oppiainerajoja ylittävää ja taiteiden välistä sekä ammatillista yhteistyötä niin lukion sisällä kuin muiden toimijoiden kanssa. Valitulla on myös monipuolista kokemusta sekä koulun sisäisestä että koulutuksen järjestäjän tasoisesta kehittämistyöstä. Valittu on myös onnistunut hakijoista parhaiten esittämään näkemyksiään ja toimintatapojaan opiskelijoiden kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin tukemiseksi. Hän on onnistunut tuomaan parhaiten esille arvopohjaansa, joka tukee opiskelijan kokonaisvaltaista hyvinvointia, kasvatustyötä sekä Helsingin kuvataidelukion toimintakulttuuria. Lisäksi tehtävään valitun suorittamat draaman ja teatterin perus- ja aineopinnot tukevat tehtävässä suoriutumista.

Rehtorin lausunnon ja valintapäätöksen mukaan päätöksessä ei ole painotettu draama- ja teatteriosaamista, vaan se on ollut ainoastaan yksi valintaa tukeva lisäseikka. Valintapäätös on perustunut hakuilmoituksessa mainittuihin eduksi luettaviin, toivottaviin ja arvostettaviin ominaisuuksiin, joiden lisäksi valintapäätöksessä voidaan mainita hakijoiden ansioksi muutakin osaamista.

Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijän haastattelu on keskeytynyt tilajärjestelyiden vuoksi, ja keskeytys asettaa hänet epätasa-arvoiseen asemaan. Rehtorin lausunnon mukaan väite ei pidä paikkaansa, sillä kaikille hakijoille on varattu henkilökohtaiseen haastatteluun tasapuolisesti 30 minuuttia aikaa.

Oikaisuvaatimuksen mukaan ansiovertailu on ollut puutteellinen. Rehtorin lausunnon mukaan hakijoiden ansioita on tosiasiallisesti vertailtu perustuen hakijoiden hakemuksillaan kertomiin tutkinto- ja työkokemustietoihin, hakemuksella esiin tuotuun osaamiseen sekä haastatteluissa esiin tuotuihin seikkoihin. Rehtorin lausunnon mukaan kokonaisarvion perusteella tehtävään on valittu soveltuvin hakija. Rehtorin tekemässä valintapäätöksessä on kirjattu ainoastaan tiivistelmä vertailusta sekä valinnan perustelu.

Työnantajalla on laaja harkintavalta valita tehtävään kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Sekä tehtävään valitulla että oikaisuvaatimuksen tekijällä on ollut muodollinen kelpoisuus sekä hakuilmoituksessa eduksi luettavaa työkokemusta. Rehtorin päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Kokonaisharkinnassa on otettu huomioon hakijoiden työkokemus, koulutus sekä haastatteluissa ja rekrytointiprosessin aikana esiin tulleet seikat. Tehtävään valituilla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioiden katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että rehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Rehtorin päätös ei ole lainvastainen eikä vastoin tarkoituksenmukaisuutta. Päätös on perustunut objektiiviseen ansiovertailuun. Tehtävään valittu on ollut ansioitunein ja sopivin tehtävään koulutuksensa ja työkokemuksensa perusteella.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Esittelijä esittää edellä lausuttuun, rehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Detta beslut publicerades 12.05.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.