Valtuustoaloite, perintätoimistojen käytöstä luopuminen liian palkanmaksun tapauksissa

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Sandra Hagman ja 27 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että tilanteissa, joissa Helsingin kaupungin työntekijän liikaa maksettua palkkaa peritään takaisin, takaisinmaksun maksusuunnitelmien pitää voida olla pituudeltaan yksilöllisiä ja kestoltaan yli 6 kuukauden mittaisia ja ettei taloushallintopalveluliikelaitoksen (Talpa) tule käyttää yksityisiä perintätoimistoja saatavien perimiseen tapauksissa, joissa liikaa maksettu palkka on aiheutunut työnantajan eli Helsingin kaupungin omasta virheestä. Aloite on liitteenä 1.

Liikaa maksettu palkka

Liikaa maksettu palkka merkitsee saajalleen perusteetonta etua, joka saadaan lain nojalla periä takaisin (Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 11 luku 56 §, työsopimuslaki 2 luku 17 §). Palkan liikamaksua voi tapahtua moninaisista syistä, joista osa johtuu työnantajasta ja osa palkansaajan omista toimista. Esihenkilön liian myöhään tekemät poissaolohakemusten hyväksynnät, muut järjestelmämerkinnät tai esimerkiksi palkansaajan palkkaa ja työaikaa koskevat, takautuvasti tai liian myöhään tehdyt päätökset voivat aiheuttaa palkan liikamaksua. Palkan liikamaksua voi syntyä myös tilanteessa, jossa palkansaaja itse tekee palkan määrään vaikuttavan järjestelmämerkinnän (esimerkiksi hakee palkatonta poissaoloa) takautuvasti tai liian myöhään.

Liikaa maksetun palkan takaisinperintä

Ennen liikaa maksetun palkan takaisinperintää Talpa toimittaa palkansaajalle laskelman, josta käy ilmi tieto liikamaksusta ja takaisinperittävä määrä kokonaisuudessaan sekä ilmoittaa takaisinperinnän perusteen. Palkansaajan ollessa edelleen kaupungin palveluksessa takaisinperintä pystytään usein toteuttamaan vähentämällä takaisinperittävä määrä seuraavan tai seuraavien palkanmaksujen yhteydessä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, Talpa lähettää palkansaajalle laskun. Mikäli palkansaaja maksaa laskun eräpäivään mennessä, palkansaajalle ei aiheudu perintäkuluja, viivästyskorkoa tai tuottokorkoa.

Maksusuunnitelman laadinta

Palkansaajalla on mahdollisuus tehdä yksilöllinen, myös yli 6 kuukautta kestävä maksusuunnitelma silloin kun se tarkoituksenmukaista. Maksusuunnitelman tarkoituksenmukaisuusarvioinnissa tarkastellaan velallisen maksukykyä ja velan määrää suhteessa ehdotettuun maksusuunnitelman pituuteen ja maksuerän suuruuteen. Palkan takaisinperintäasioissa maksusuunnitelmien keston vaihteluväli on yleisimmin muutamasta kuukaudesta kahteen vuoteen.

Maksusuunnitelmien laadinnasta ja seurannasta vastaa Talpa silloin kun kyse on enintään 6 kuukauden mittaisesta maksusuunnitelmasta. Mikäli palkansaaja noudattaa maksusuunnitelmaa, ei palkansaajalle aiheudu suoritettavaksi perintäkuluja, viivästyskorkoa tai tuottokorkoa.
Palkansaaja voi tehdä kestoltaan yli 6 kuukauden maksusuunnitelman perintätoimiston kanssa. Kun palkansaaja tekee maksusuunnitelman perintäprosessin alussa, ei hänelle aiheudu suoritettavaksi viivästyskorkoa tai tuottokorkoa. Perintätoimiston kanssa tehdystä maksusuunnitelmasta palkansaajan maksettavaksi on tähän mennessä aiheutunut 20 euron kulu. Maksusuunnitelmien perintäkulun yhtenäistämiseksi valmistellaan päätöstä Helsingin kaupungin rahasaatavien laskutus- ja perintäohjeen muuttamiseksi siten, että palkan takaisinperinnän yhteydessä ensimmäisen maksusuunnitelman laatiminen olisi palkansaajalle veloituksetonta myös perintätoimiston kanssa tehtyjen yli 6 kuukauden mittaisten maksusuunnitelmien osalta.

Mikäli palkansaaja ei kykene noudattamaan ensimmäistä maksusuunnitelmaa, hän voi sopia uudesta maksusuunnitelmasta. Toisesta maksusuunnitelmasta perintätoimisto veloittaa tällä hetkellä 20 tai 30 euron suuruisen saatavan pääoman ja maksuerien määrän perusteella määräytyvän kulun.

Perintäkulujen määrästä, koroista ja maksuhäiriömerkinnästä perintäprosessin edetessä

Mikäli palkansaaja ei maksa saatavaa tai maksusuunnitelman mukaista maksuerää eräpäivään mennessä, saatavan perintäprosessi etenee ja perinnästä aiheutuu palkansaajalle perintäkuluja. Maksumuistutuksen perintäkulu on tällä hetkellä 2,25 euroa. Perintää jatketaan tarvittaessa maksuvaatimuksin, joita lähetetään enintään kaksi kappaletta. Tällä hetkellä ensimmäisestä maksuvaatimuksesta peritään perintäkuluna 4,50 euroa ja toisesta maksuvaatimuksesta 2,25 euroa. Kaikissa perinnän vaiheissa perintätoimisto noudattaa perintälain 10 a §:n mukaisia kohtuullisten perintäkulujen enimmäismääriä koskevia vaatimuksia. Perintätoimiston perimät maksumuistutus- ja maksuvaatimuskulut ovat alhaisemmat kuin Helsingin kaupungin aiemmin omassa perintätoiminnassaan vaatimat perintäkulut.

Mikäli palkansaaja ei maksa saatavaa maksuvaatimuksen eräpäivään mennessä, palkansaajan tulee maksaa perintäkulujen ohella viivästyskorkoa. Korkolakiin perustuvaa viivästyskorkoa alkaa kertyä maksuvaatimuksen eräpäivästä alkaen.

Palkansaajalle syntyy maksuhäiriömerkintä vain niissä tapauksissa, joissa työsuhteisen palkansaajan perintäprosessi on edennyt käräjäoikeuden tuomioon tai virkasuhteisen palkansaajan ulosottomenettelyssä on todettu varattomuuseste.

Perintätoimiston käyttämisestä palkan takaisinperintää koskevissa asioissa

Helsingin kaupunki on hankkinut perintäpalvelun perintätoimistolta kansliapäällikön päätöksellä 20.09.2024 § 116. Perintäpalvelu sisältää kaikkien Helsingin kaupungin saatavien vapaaehtoisen perinnän, joten tarkoituksenmukaista on, että palkan takaisinperintää koskeva perintä toteutetaan jatkossakin perintätoimiston palveluna.

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.