Hankesuunnitelma, Junatien metrosillan uusiminen, liikenneliikelaitos

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Tågvägens metrobro måste förnyas för att ett gott skick på brons konstruktioner samt metrons trafiksäkerhet ska kunna säkerställas. Den nuvarande bron är i dåligt skick, och dess bärkraft är bristfällig. Bron förnyas i brådskande ordning för att risken för oförutsedda avbrott i metrotrafiken ska undgås.

Projektet kan inte genomföras utan ett avbrott i metrotrafiken i projektområdet. För närvarande beräknas avbrottet i metrotrafiken bli sju månader långt. Fiskehamnens metrostation är stängd under avbrottet och dessutom cirka två månader före avbrottet och två månader efter det. Före och efter avbrottet åker metrotågen förbi den stängda stationen utan att stanna.

Brons läge är trafikmässigt och konstruktionstekniskt mycket krävande. Ett viktigt mål för planeringen och genomförandet är att minimera de olägenheter som förnyelsen av bron förorsakar och se till att trafikavbrottet blir så kort som möjligt. Projektet planeras i samarbete med entreprenören, och under planeringen säkerställs att teknik som kan påskynda arbetet utnyttjas. I entreprenaden ingår incitament att förkorta trafikavbrottet.

Trafikavbrottet förutsätter undantagsarrangemang i metrotrafiken och underhållet av metron samt ersättande trafikarrangemang, vilka tillsammans med ett smidigt genomförande av projektet och återstarten av trafiken utgör ett krävande förändringshanteringsprojekt som gäller alla metrons affärsområden och en stor grupp intressenter. Trafikaffärsverket (HST), Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab (stadstrafikbolaget), samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) samt stadsmiljösektorn och stadskansliet har samarbetat kring beredningen av undantagsarrangemangen med anledning av förnyelseprojektet av Tågvägens metrobro och avbrottet i metrotrafiken.

Projektets strategiska koppling

I Helsingfors stadsstrategi 2025–2029 konstateras att Helsingfors trafiksystem i första hand stöder sig på kollektivtrafik och att kollektivtrafikens attraktionskraft utvecklas positivt. I stadsstrategin konstateras även att staden värnar om säkerheten genom att reagera med låg tröskel och förebyggande på fenomen och situationer som hotar säkerheten. Projektet stöder dessa mål i stadsstrategin.

Enligt vad som konstateras i stadsstrategin ska byggplatserna förorsaka så få störningar som möjligt för helsingforsarna. De viktigaste sätten enligt stadsstrategin att minimera störningarna är periodisering av projekt som försvårar rörligheten, åtgärder för att påskynda arbeten, satsningar på trafikarrangemangens smidighet under byggtiden och incitament för att förbättra genomloppstiden.

Dessa mål i stadsstrategin har beaktats i planeringen av projektet och i hur projektet genomförs för att byggplatserna ska ge upphov till färre störningar.

Projektets utgångspunkter och mål

Tågvägens metrobro i Fiskehamnen är 482 meter lång och därmed den längsta bron i huvudstadsregionens metronät. Bron är byggd 1973 och har använts sedan 1982, då metrotrafiken i sin ursprungliga omfattning inleddes. Bron är i mycket dåligt skick och har allvarliga brister i bärkraften. Bron bör förnyas i brådskande ordning.

Bron har två metrospår. Till konstruktionen är bron en sammanhängande lådbalkbro med tjugo fack. Bron genomgick en omfattande reparation och förstärktes 2004. Åren 2005–2006 byggdes Fiskehamnens metrostation i östra änden av bron genom att plattformsbroar byggdes intill bron. År 2014 byggdes Fiskehamnsgatans metrobro öster om bron som en del av utvecklingsprojektet för Fiskehamnens centrum. Åren 2015–2018 byggdes köpcentret Redi runt Fiskehamnsgatans metrobro och den östra änden av Tågvägens metrobro.

År 2022 inleddes en specialinspektion av bron utifrån skador som hade rapporterats vid allmänna inspektioner. I slutet av 2023 kom de första uppgifterna om att bron är i behov av kraftfulla åtgärder. Utifrån en 2024 slutförd undersökning av bärkraften konstaterades bron ha allvarliga brister i bärkraften. Som riskhanteringsåtgärder infördes vikt- och hastighetsbegränsningar på bron, och dess mest kritiska punkter försågs med stödkonstruktioner av stål för att bron skulle kunna användas säkert medan mer omfattande åtgärder planerades.

Tågvägens metrobro måste förnyas för att ett gott skick på brons konstruktioner samt trafiksäkerheten ska kunna säkerställas. Målet är att förebygga oförutsedda avbrott i metrotrafiken i framtiden och göra metronätet tillförlitligare. Olika alternativ till metroavbrottet och förnyelsen av bron har undersökts omfattande under planeringen.

Parterna i projektet samarbetar för att säkerställa att de ersättande kollektivtrafikförbindelserna fungerar väl och kommunikationen är aktuell och proaktiv.

Genomförande av projektet

Vid byggandet av den nya bron används förflyttning. På så sätt blir det trafikavbrott som arbetet framtvingar så kort som möjligt. Eftersom bron är så lång och stadsstrukturen så tät byggs bron i flera block intill den nuvarande metrobron. När bron har rivits flyttas blocken till sina platser med hjälp av spår avsedda för detta ändamål.

Det nya brodäckets konstruktion är planerad så att de nya mellanstöden kan placeras på andra platser än den nuvarande brons stöd. På så sätt kan mellanstöden byggas före trafikavbrottet, vilket minskar mängden arbete som måste utföras under avbrottet.

Den nuvarande bron rivs under avbrottet i metrotrafiken. Förflyttning används även vid rivningen för att arbetet ska gå snabbare.

Varje block i den nya bron byggs på ett sätt som har optimerats med tanke på de omgivande förhållandena och tidsplanen. De flesta blocken är konstruktioner i armerad betong och byggs så färdiga som möjligt intill den nuvarande bron på spår som de kan flyttas med.

Brons östligaste del, som ligger inuti metrostationen och köpcentret, byggs som en samverkanskonstruktion som består av stålbalkar och ett betongdäck. Stålbalkarna lyfts upp på metrobanan i närheten av Capellas allé och förflyttas till sina platser längs med metrobanan. Betongdäcket gjuts på sin slutliga plats ovanpå stålbalkarna.

Brons västligaste del ligger ovanför Sörnäs strandväg. Den byggs på plats som en konstruktion i armerad betong samtidigt som de block som det tar längre att bygga byggs. Eftersom denna del av bron byggs på plats behöver inga spår för förflyttning byggas i den trafikmässigt krävande korsningen mellan Sörnäs strandväg och Brädgårdsgatan.

En del av konstruktionerna i Fiskehamnens metrostation och köpcentret måste rivas under byggandet. Det är nödutgångstornen i stationens västra del som behöver rivas. Huvuddelen av de stationskonstruktioner som rivs byggs upp på nytt i samma skepnad som nu. I samband med arbetet med bron utförs eventuella underhållsreparationer och utvecklingsåtgärder på metrostationen. Nödvändiga ändringar i de konstruktioner som köpcentret äger görs i enlighet med de rättigheter och skyldigheter mellan fastighetsägarna och Helsingfors stad som anges i samregleringsavtalet för Fiskehamnens centrum.

Preliminärt har cirka 80 000 euro reserverats för konst i projektplanen. Möjligheten att utföra ett konstverk preciseras under fortsatta samtal med Helsingfors konstmuseum (HAM).

Projektet omfattar inte bara byggandet av bron och därmed sammanhängande ändringar i tekniska system, utan även ändringar i infrastrukturen med anledning av den ersättande busstrafiken, skyltning och tillfälliga trafikarrangemang som betjänar den övriga trafiken. Exempelvis kommer spårvägen i Fiskehamnen att vara tillfälligt enkelspårig under byggandet.

I projektet ingår även planeringen och genomförandet av det avbrott i metrotrafiken som förnyelsen av bron förutsätter. Stadstrafikbolaget, HRT, stadsmiljösektorn och stadskansliet samarbetar kring projektkommunikationen, kommunikationen med passagerarna och växelverkan med invånare och företag.

Konsekvenser för metro- och spårvägstrafiken

Olika alternativ till metroavbrottet och förnyelsen av bron har undersökts omfattande under planeringen. Utgångspunkten var att minska de störningar projektet ger upphov till och se till att trafikavbrottet blir så kort som möjligt.

Projektet kan inte genomföras utan ett avbrott i metrotrafiken i projektområdet. För närvarande beräknas avbrottet i metrotrafiken bli sju månader långt. Fiskehamnens metrostation är stängd under avbrottet och dessutom cirka två månader före avbrottet och två månader efter det. Både före och efter avbrottet åker metrotågen förbi den stängda stationen utan att stanna. Det rör sig om ett av de viktigaste metroavsnitten med tanke på passagerarantalet, vilket betyder att projektets verkningar är exceptionellt omfattande.

Trafikavbrottet börjar i slutet av våren 2027 och tar slut i slutet av samma år. Under avbrottet trafikerar metron två avsnitt: västerifrån till Hagnäs och österifrån till Hertonäs. Turtätheten kommer att vara cirka fem minuter på båda avsnitten. HRT kommer att precisera metrons trafikmodell allteftersom planeringen och beredningen av de projekt som genomförs under trafikavbrottet fortskrider.

Trafikeringsmöjligheterna på metrobanan och de begränsningar stadsstrukturen medför för omfattande ersättande trafik har beaktats i planeringen av trafikmodellen under metroavbrottet. Under samma trafikavbrott genomförs flera totalrenoverings- och förnyelseprojekt på banavsnittet mellan Hagnäs och Hertonäs, vilket påverkar avbrottets omfattning.

På den sträcka som löper under bron kommer spårvägsförbindelsen på Hermanstads strandväg att vara enkelspårig under byggandet. Ovanpå spårvägen byggs en brokonstruktion som skyddar trafiken. På så sätt kan spårvägstrafiken fortgå medan bron rivs och den nya bron byggs. Förberedelser görs för korta avbrott i spårvägstrafiken då arbetsbron och de växlar som möjliggör enkelspårigheten byggs och rivningsarbetena utförs.

Konsekvenser för fotgängare, cyklister och fordonstrafik

Runtomkring bron bildas en byggarbetsplats, som begränsar möjligheterna att röra sig i närheten av området. Säkra och möjligast smidiga förbindelser säkerställs med hjälp av trafikarrangemang och skyltning med hänsyn till tillgängligheten. Fördröjningar kan emellertid inte undvikas helt.

Ämbetshusets ramp från Hermanstads strandväg till Sörnäs strandväg samt Brädgårdsgatan mellan Tunnbindaregatan och Bryggerigatan är viktiga byggområden och stängda för trafik under byggtiden. Målet är att Sörnäs strandväg och Hermanstads strandväg ska vara öppna under hela byggtiden med undantag av enstaka korta avspärrningar.

Under byggandet fästs vikt vid att gång- och cykelmiljön ska vara fungerande och skyltningen tydlig. Gång- och cykelförbindelsen från norra sidan av Brändö bro till Bryggerigatan stängs. Gång- och cykeltrafiken mot centrum styrs till Englandsskvären och gång- och cykeltrafiken mot Böle till Verkstadsgatan. Under byggandet stängs dessutom filer för fordonstrafik och görs smärre ändringar i trafikarrangemangen.

Ersättande trafik

HRT planerar och anskaffar ersättande kollektivtrafik för metron. För att den ersättande trafiken ska löpa smidigt görs förberedelser för ändringar i de nuvarande trafikarrangemangen i samarbete med stadsmiljösektorn.

Metron ersätts med en busslinje som kommer att gå mellan Hagnäs och Hertonäs stationer under metroavbrottet. Bussen kör via Sörnäs strandväg och Österleden. Målet är att bussarna ska komma fram så obehindrat som möjligt och ha tillgång till bussfiler på hela sträckan.

Enligt den nuvarande planen kommer HRT även att öka turtätheten i den övriga busstrafiken mellan Hertonäs och Böle samt mellan östra Helsingfors och järnvägen (stambanan). Detta innebär ändringar i nuvarande linjer och turtäthet.

HRT har planer på att stärka spårvägstrafiken för den tid avbrottet pågår utöver att sätta in ersättande bussar. Avbrottet i metrotrafiken äger rum vid en tidpunkt då spårvagnstrafiken på Kronbroarna har inletts. Målet är att den nya spårvägslinjen 12 inte vänder om i Hagnäs utan fortsätter till Fenniakvarteret på Mikaelsgatan och för sin del ersätter metron under avbrottet. När Tågvägens metrobro har förnyats och renoveringen av Brunnsgatan och Kajsaniemigatan börjar flyttas ändhållplatsen för linje 12 till Hagnäs.

Så länge som Fiskehamnens station är stängd ska även linje 13 fortsätta från Knekten ända till centrum.

Förbindelserna från Fiskehamnen till östra Helsingfors och västerut till Böle betjänas av befintliga busslinjer. Linjerna ska stärkas och om möjligt göras smidigare. HRT:s utlåtande finns som bilaga 3.

Tjänsternas nåbarhet i Fiskehamnen

I Fiskehamnen finns flera privata och offentliga tjänster som tillfälligt blir svårare att nå under förnyelseprojektet av Tågvägens metrobro. I närheten av Fiskehamnens metrostation och köpcentret Redi ligger Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande, som har identifierats som ett av de mest centrala objekt i området som betjänar ett brett befolkningsunderlag. Verksamhetsförutsättningarna för Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande under förnyelsen av metrobron har beskrivits ingående i stadsstyrelsens svar på en fullmäktigemotion om att tillfälligt flytta tjänsterna i Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande. Stadsfullmäktige behandlade motionssvaret 11.3.2026 (§ 81).

Enligt motionssvaret har social-, hälsovårds- och räddningssektorn utrett behovet av tillfälliga lokaler för de enskilda tjänsterna vid Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande under förnyelsen av Tågvägens metrobro. Sektorn konstaterar att tjänsterna kan tillhandahållas vid Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande eftersom den ersättande trafik som planeras för den tid renoveringen av metrobron pågår är tillräcklig för att trygga tillgången till tjänsterna även om restiden tillfälligt blir lite längre. Sektorn satsar särskilt på rådgivning och handledning för sårbara kundgrupper och kundkommunikation för att kunderna ska kunna uträtta sina ärenden även med hjälp av de ersättande trafikarrangemangen.

De behov Fiskehamnens central för hälsa och välbefinnande och övriga tjänster i området har beaktas i de ersättande trafikarrangemangen. Social-, hälsovårds- och räddningssektorn och övriga sektorer deltar vid behov i samarbetet med intressentgrupper. Syftet med samarbetet är att lindra verkningarna under byggandet med hjälp av tillfälliga arrangemang och ett omfattande samarbete mellan invånarna och olika aktörer i området.

Stadskansliets näringslivsavdelning hjälper projektet att bedriva aktuell kommunikation och växelverkan med företagen i området. Samarbetet med köpcentret Redi har organiserats i enlighet med villkoren i det broavtal som bifogats till samregleringsavtalet för Fiskehamnens centrum.

Hantering av störningar med anledning av projektet

Tidpunkten för projektet och sättet det genomförs på har samordnats stadsövergripande med hänsyn till övriga kända projekt som planerats och genomförs med betydande konsekvenser för trafiken. Även förutsättningarna för HRT och ersättande trafik har beaktats i periodiseringen av olika projekt och planeringen av de avvikande trafikarrangemangen vid förnyelseprojektet på Tågvägen.

Olika alternativ till metroavbrottet och förnyelsen av bron har undersökts omfattande under planeringen. Utgångspunkten var att minska de störningar projektet ger upphov till och se till att trafikavbrottet blir så kort som möjligt. I projektplanen och dess bilaga beskrivs de granskningar och bedömningar som gjorts under planeringen mer ingående.

Förflyttning används vid både rivningen av den gamla bron och byggandet av den nya bron. På så sätt blir det avbrott i metrotrafiken som arbetet förorsakar så kort som möjligt. Bron rivs och den nya byggs i flera olika delar så att miljöns särdrag kan beaktas i varje del. Då går byggandet snabbt och förorsakar så få störningar som möjligt.

De förberedande arbetena ska inledas som ett eget projekt i april–maj 2026 så att trafikavbrottet kan förläggas till den tidpunkt under 2027 då passagerarmängderna i metron är minst. Dessutom kan arbetsmoment förläggas till en årstid som är gynnsam för byggande.

Behoven hos tjänsterna i området beaktas i de ersättande trafikarrangemangen. Syftet med samarbetet med intressentgrupper är att lindra verkningarna under byggandet med hjälp av tillfälliga arrangemang och samarbete mellan invånarna och olika aktörer i området. Aktuell och proaktiv kommunikation och växelverkan prioriteras.

I genomförandet av projektet fästs även avseende vid att minska störningarna på längre sikt. Metrobron kommer att ha en livslängd på minst hundra år. Förnyelsen gör det enklare att underhålla spåren och förbättrar förutsättningarna för att hantera störningar i trafiken så att det i fortsättningen är lättare att trafikera Fiskehamnen i undantagssituationer.

Under trafikavbrottet passar man även på och genomför andra projekt i avbrottets influensområde för att på lång sikt slippa nya störningar i samma influensområde.

Genomförandeform, incitament och sanktioner

I valet av genomförandeform har hänsyn tagits till såväl den brådska som brons dåliga skick förorsakar som målet att i planeringen av projektet dra nytta av entreprenörens specialkompetens inom arbetstekniker och arbetsmoment. Som genomförandeform valdes en gemensam projektledningsentreprenad. I utvecklingsfasen utvecklar beställaren, planerarna och entreprenören planerna tillsammans så att de tekniker som väljs säkert är sådana som får arbetet att gå snabbare.

I upphandlingen och valet av projektledningsentreprenör betonades utöver minimikraven även entreprenörens beredskap att utveckla upphandlingsfasens planer i enlighet med beställarens krav. I avtalet om projektets genomförandefas inkluderas dessutom betydande incitament att se till att avbrottet i metrotrafiken och stängningen av Fiskehamnens station följer det tidsschema som planerats i projektets utvecklingsfas.

Ju mer de störningar som drabbar passagerarna har kunnat minskas i utvecklingsfasen jämfört med hur det såg ut i upphandlingsfasen, desto större är mängden incitament. En bedömning av de samhällsekonomiska konsekvenserna har beaktats i incitamentens storlek. Utöver incitament innehåller avtalet om genomförandefasen även sanktioner för den händelse att entreprenören inte håller tidsplanerna för de mest centrala målen. I så fall drabbas entreprenören av sanktioner och går dessutom miste om de incitament som utlovats för ett kortare trafikavbrott.

Samarbete med intressentgrupper

Kanslichefen har tillsatt en samarbetsgrupp med uppgift att samordna projektets verkningar på stadsnivå och stärka parternas engagemang. Genom samarbetsgruppens verksamhet försöker staden med alla tillgängliga medel se till att metroavbrottet blir så kort som möjligt och trafikstörningarna påverkar Fiskehamnen och områdena mellan centrum och östra Helsingfors så lite som möjligt. I samarbetsgruppen ingår stadskansliet, HST, stadsmiljösektorn, HRT och stadstrafikbolaget.

Samarbetsgruppen sammanjämkar olika intressentgruppers perspektiv i planeringen och genomförandet av förnyelseprojektet av metrobron och undantagsarrangemangen med anledning av avbrottet i metrotrafiken. Gruppens verksamhet stöder även en stadsövergripande och aktuell kommunikation och växelverkan med helsingforsarna och övriga parter. För att kommunikationsmålen säkert ska nås finns även en separat kommunikationsgrupp som lyder under samarbetsgruppen.

Arbetet i samarbetsgruppen för förnyelseprojektet av Tågvägens metrobro kompletteras av en samordningsgrupp för Fiskehamnens område med uppgift att operativt hantera verkningarna på Tågvägens metrobro, Brändö metrobro och Brändö gatubro i Fiskehamnens område under byggtiden. Syftet med verksamheten är att lindra verkningarna under byggandet med hjälp av tillfälliga arrangemang och ett omfattande samarbete mellan invånarna och olika aktörer i området. I gruppen ingår företrädare för trafikplaneringen av Fiskehamnens projektområde, logistikoperatören, stadskansliet, HRT, stadstrafikbolaget och stadens kommunikation samt för de sektorer som i varje enskilt fall anses nödvändiga, såsom social-, hälsovårds- och räddningssektorn och fostrans- och utbildningssektorn.

Stadskansliets näringslivsavdelning hjälper projektet med kommunikationen med företagen i området. Projektet har ett nära samarbete med köpcentret Redi.

Arbetsfördelningen i den viktigaste regelbundna intressenthanteringen är följande:

• Stadens samarbetsgrupp ser till att stadens mål nås.
• Stadens samordningsgrupp har hand om samordningen av projekten i området.
• Stadens kommunikationsgrupp ansvarar för kommunikationens kvalitet.
• Broavtalets samarbetsgrupp sköter samarbetet med ägarna av de konstruktioner som ägs av andra.

Parallella projekt

Förnyelsen av Tågvägens metrobro förutsätter ett avbrott i metrotrafiken. Avbrottet utnyttjas brett i genomförandet av andra investeringar i dess influensområde. Under metroavbrottet år 2027 totalrenoveras metrostationerna i Sörnäs och Brändö samt förnyas och totalrenoveras övriga broar mellan Fiskehamnen och Hertonäs. Arbetena utförs under metroavbrottet för att minimera mängden störningar för passagerarna på lång sikt.

De totala kostnaderna för de övriga projekt som planeras i trafikavbrottets influensområde beräknas preliminärt uppgå till 50–60 miljoner euro. De viktigaste bland de projekt som genomförs samtidigt med avbrottet är ombyggnaden av hustekniken och brandsäkerheten på plattformsnivån på Sörnäs metrostation, renoveringen av Brändö metrobro, som samtidigt förses med ytterligare stöd, och förnyelsen av Rovholmssundets metrobro. Projektplaner för de parallella projekten bereds separat för beslutsfattande våren 2026. Genomförandet av projekten samordnas.

Stadsmiljösektorns planer för den kommande utvecklingen av området har beaktats i planeringen och genomförandet av förnyelseprojektet av Tågvägens metrobro. I samband med projektet placeras en pålplatta under metrobanan väster om bron. Det gör det möjligt att framöver göra ändringar i Tågvägens vägvall utan avbrott i metrotrafiken. Pålplattan kostar ungefär 3 miljoner euro. Stadsmiljösektorn svarar för kostnaderna.

Undersökta alternativ

Olika alternativ till metroavbrottet och förnyelsen av bron har undersökts omfattande under planeringen.

På grund av metrobanans spårgeometri och brons läge i en tät stadsstruktur är det omöjligt att bygga omvägar utan betydande verkningar på stadsstrukturen (exempelvis rivning av byggnader) eller ett ras i metrons passagerarkapacitet (scenarier där bara ett spår används).

Även möjligheten att bygga en tunnel har undersökts. Byggandet av en tunnel vore alldeles för tidskrävande med tanke på brons skick. En tunnel skulle kräva ändringar i spårgeometrin och underjordiska reserveringar, vilket betyder att Fiskehamnens och Sörnäs metrostationer i praktiken borde ersättas med underjordiska stationer. I så fall skulle kostnadskalkylen mångdubblas jämfört med förnyelsen av Tågvägens metrobro.

Om bron reparerades och förstärktes vore störningarna i metrotrafiken minst lika stora och kostnaderna nästan lika höga som de som byggandet av en ny bro medför. En reparation och förstärkning skulle öka livslängden med bara 20–40 år. Därefter skulle en ny bro ändå behövas.

Tillfälliga stationer

Som en del av planeringen av metrobroprojektet har också olika sätt att ersätta Fiskehamnens metrostation under projekttiden bedömts. Metrons spårgeometri begränsar möjligheterna att exempelvis lägga till galler för spårbyte eller ordna trafiken med andra undantagsarrangemang för metron eftersom det finns strikta geometrikrav på placeringen av metrostationen och växelområdena och de inte kan placeras i backar eller kurvor.

Förutsättningarna för en tillfällig metrostation har beskrivits ingående i stadsmiljönämndens utlåtande 9.12.2025 (§ 664) om en fullmäktigemotion om en tillfällig metrostation i Fiskehamnen.

Eftersom Tågvägens metrobro ligger mitt i en tät stadsstruktur och spåren fortsätter österut på broar är avvikande spårgeometrier i praktiken omöjliga. Dessutom skulle dessa eventuellt förorsaka nya trafikavbrott.

En tillfällig metrostation skulle hindra förnyelsen av Tågvägens metrobro på det byggnadssätt som nu planerats och därmed förlänga avbrottet i metrotrafiken. Banområdet öster om köpcentret Redi kommer att behövas som byggnadsområde för metrobrons östligaste block. Även Brändö metrobro ska totalrenoveras under trafikavbrottet. Om en tillfällig station byggdes vore det inte möjligt att samtidigt totalrenovera Brändö metrobro. I så fall skulle renoveringen förorsaka ett nytt trafikavbrott senare.

Utvald lösning och samhällsekonomisk bedömning

Utifrån de faktorer som beskrivits ovan är byggandet av en ny bro det mest ändamålsenliga sättet att åtgärda de avsevärda brister som upptäckts i bron. Möjligheterna att utnyttja olika arbetstekniker har undersökts ingående i projektplaneringen.

Bedömning av de samhällsekonomiska konsekvenserna har använts i bedömningen av planalternativ för projektet. Därmed sträcker sig de konsekvenser som beaktats i valet av planalternativ utöver den tekniska lösningen och investeringskostnaderna. Utifrån den samhällsekonomiska bedömningen har det konstaterats att det totalekonomiskt mest ändamålsenliga är att om möjligt säkerställa att avbrottet i metrotrafiken blir så kort som möjligt. Bedömningen av alternativen beskrivs mer ingående i den bifogade projektplanen.

Sex preliminära alternativa översiktsplaner utarbetades för förnyelsen av bron. Utifrån bedömningen valdes ett alternativ som kombinerar en bro i armerad betong och en samverkansbro ut för den fortsatta planeringen. I detta alternativ förenas fördelarna med en stålbro och en betongbro. Investerings- och livscykelkostnaderna för en betongbro är lägre än för en stålbro, och dessa fördelar kan uppnås på de broavsnitt som ligger utanför stationen och köpcentret. På det block som ligger vid köpcentret och stationen byggs en samverkansbro. På så sätt kan bron monteras snabbare på en plats där befintliga konstruktioner gör det omöjligt att vid monteringen flytta bron i sidled med hjälp av för förflyttning avsedda spår.

Tidsplan

Projektet genomförs åren 2026–2028.

De förberedande arbetena för förnyelsen av metrobron ska inledas i april–maj 2026. Metron trafikerar som vanligt och Fiskehamnens metrostation är öppen under de förberedande arbetena. Tidpunkten för de förberedande arbetena har valts så att trafikavbrottet kan förläggas till den tidpunkt under 2027 då passagerarmängderna är minst. Dessutom kan arbetsmoment förläggas till en årstid som är gynnsam för byggande.

Direktionen för HST fattade beslut om de förberedande arbetena för förnyelsen av metrobron 5.3.2026 (§ 16). För att trafikavbrottet ska ge upphov till så få störningar som möjligt är det ändamålsenligt att främja genomförandet av de förberedande arbetena som en egen helhet som är skild från det övriga förnyelseprojektet. Genomförandet av projekten samordnas.

Det egentliga förnyelseprojektet av bron går in i genomförandefasen när projektplanen har godkänts, uppskattningsvis i juni 2026. Under 2026 byggs bland annat nya mellanstöd och däckkonstruktioner för bron samt en tillfällig körtunnel till köpcentret Redi och tillfälliga nödutgångar från Fiskehamnens metrostation.

Under avbrottet i metrotrafiken 2027 rivs den nuvarande bron och placeras de nya broblocken på sina platser. De avslutande arbetena på bron fortsätter till sommaren 2028.

Tidsplanen preciseras när genomförandeplaneringen fortskrider.

Projektkostnader

Kostnaderna för projektet har beräknats till totalt högst 107 000 000 euro exklusive mervärdesskatt i enlighet med projektplanen.

Projektets kostnadsnivå (enligt förslaget januari 2026) följs upp med hjälp av jordbyggnadskostnadsindex (2015 = 100, 1/2026 = 129,32).

Projektkostnaderna består av projektledning, planering, genomförande av broentreprenaden och separata upphandlingar. I projektets kostnadskalkyl ingår även en riskreservering på 10 %.

Under åren 2022–2025 har planeringskostnaderna uppgått till sammanlagt 3 968 902 euro. Kostnaderna för projektet beräknas bli 28 483 000 euro år 2026, 54 557 000 euro år 2027 och 19 991 000 euro år 2028.

I HST:s tioåriga investeringsprogram, som ingår i 2026 års budget, har totalt 53 000 000 euro reserverats för projektet åren 2026–2028. Anslagsbehoven 2027–2028 beaktas i beredningen av 2027 års budgetförslag.

Projektets effekter på driftsekonomin

Med 30 års avskrivningstid och lineära avskrivningar orsakar projektet årligen extra avskrivningskostnader på 3 600 000 euro.

Enligt HRT:s grundavtal kan HRT faktureras för 50 % av avskrivningarna för investeringen (1 800 000 euro om året) och 50 % av de kalkylmässiga ränteutgifterna (totalt 7 000 000 euro under 30 år med en kalkylränta på 5 %). HST återbetalar de 50 % av de kalkylmässiga ränteutgifterna som det fakturerat HRT till staden i form av s.k. ränteintäkter på infrastruktur.

Resten av avskrivningarna (1 800 000 euro om året) och de verkliga räntekostnaderna på 6 900 000 euro för finansiering av investeringen under lånetiden (räntefot på 4 % och 25 års lånetid) blir kostnader för stadens trafikaffärsverk i form av infrastrukturstöd. Projektet påverkar stadens stöd till HST med i genomsnitt 2 500 000 euro om året.

Dessutom blir en del av den avskrivningsandel på 50 % som HRT faktureras för och 50 % av den kalkylmässiga räntan årligen kostnader för staden enligt användningen genom HRT:s betalningsandel. Cirka 50 % av avskrivningsandelen och den kalkylmässiga räntan täcks med biljettintäkter medan resten hänför sig till kommunandelen. Projektets totala effekt på Helsingfors stads driftsekonomi beräknas bli i genomsnitt 3 800 000 euro om året (HRT:s betalningsandel och stadens stöd till HST tillsammans).

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro.

Detta beslut publicerades 15.04.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar efter att man fått del av beslutet.

Besvärsskriften ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet sändes, om inte något annat påvisas.

Dagen då man fått del av beslutet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna lämnas in första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om en laglig företrädare eller ett ombud för ändringssökandens talan, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla postadressen och en eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

En rättegångsavgift tas ut med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) hos den som söker ändring. I ett ärende som marknadsdomstolen har behandlat som första instans tas avgiften ut oberoende av utgången.

Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00