Hankerahoitus, Finn Rescue Maritime & Shoreline Marine Pollution Response Using Vessels Module, 2026–2035, EU-hanke, pelastustoimi

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen partnerina Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin (UCPM) rahoitushakuun hankkeessa “Finn Rescue Maritime & Shoreline Marine Pollution Response Using Vessels Module”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa Helsingin kaupungin sosiaali-, pelastus- ja terveystoimialan pelastuslaitoksen toimimaan kaupungin edustajana kyseisessä hankkeessa sekä vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista. Helsingin omavastuuosuuteen hankkeen kustannuksista, enintään 71 024 euroa, varaudutaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan omassa budjetissa.

Finn Rescue Maritime & Shoreline Marine Pollution Response Using Vessels Module -hankkeessa rakennetaan yhteistyössä osallistuvien pelastuslaitosten kanssa öljyntorjunnan muodostelma EU:n pelastuspalvelumekanismin käyttöön öljyvahingoissa Suomenlahdella ja Saaristomerellä. Helsingin kaupunki osallistuu Kymenlaakson pelastuslaitoksen koordinoimaan hankkeeseen partnerina. Toteutuessaan hanke ajoittuisi vuosille 2027–2028.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan on esittänyt Helsingin kaupungin osallistumista UCPM2027-rahoitusohjelman hakuun ” UCPM-2026-ECPP-URC-IBA UCPM-2026-ECPP-URC-IBA - European Civil Protection Pool Upgrade or Repair of ECPP response capacities” hankkeessa ”Finn Rescue Maritime & Shoreline Marine Pollution Response Using Vessels Module”. Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismi (Union Civil Protection Mechanism, UCPM) koordinoi EU-tason avustustoimintaa luonnonkatastrofien ja ihmisten aiheuttamien katastrofien yhteydessä.

Hankkeella vastataan Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismissa  suorituskykyvajeeseen, erityisesti matalissa vesissä, rannikoilla, saaristoissa, sisävesillä ja kylmissä olosuhteissa toteutettavassa ympäristövahinkojen-/öljyntorjunnassa. Hankkeen myötä pelastustoimen kansallinen suorituskyky vahvistuu henkilöstön osaamisen ja hankintojen myötä.

Hankkeessa toteutetaan materiaalihankintoja lähes miljoonalla eurolla, josta pelastuslaitokset maksavat omien osuuksien osalta 25 prosentin omavastuuosuuden. Hankerahoituksella toteutetut investoinnit kohdennetaan pelastuslaitoksittain tunnistettuun öljyntorjunnan ja ympäristövahinkojen torjunnan kalustoinvestointivelkaan. Lisäksi hankkeessa toteutetaan kahdeksan koulutuskokonaisuutta, merellisten onnettomuuksien johtamiskoulutusta sekä kolme öljyntorjunnan toiminnallista harjoitusta. Hankkeessa yhteistyössä rakentuvaan öljyntorjunnan muodostelmaan kootaan tilanteen mukaan viiden osallistuvan pelastuslaitoksen suorituskyvyistä kolme F-luokan alusta sekä tarvittava kuorma- ja henkilöautokalusto sekä asiantuntijaryhmä. Hälyttäminen toteutetaan kansallisen lainsäädännön ja olemassa olevien toimintamallien mukaisesti (sisäministeriö ja Pelastusopisto/pelastuslaitokset). Hankkeessa sitoudutaan Euroopan Unionin ECPP:n valmiuteen 7 vuodeksi. Alustavan suunnitelman mukaan muodostelma on hälytysvalmiudessa 7/2028–7/2035. 

Hankkeen koordinaattorina toimii Kymenlaakson pelastuslaitos. Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen lisäksi partnereina ovat mukana Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Varsinais-Suomen pelastuslaitos sekä Etelä-Karjalan pelastuslaitos. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 1 460 850 euroa, josta EU-tuen osuus on enintään 75 prosenttia eli 1 095 637 euroa. Pelastuslaitokset kattavat loput 25 prosenttia kuluista ja Helsingin kaupungin omavastuuosuus tästä on 71 024 euroa. Omavastuuosuuteen varaudutaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan omassa budjetissa.

Hanke kytkeytyy Helsingin kaupungin strategiaan erityisesti turvallisuuden ja varautumisen osalta. Helsinki varmistaa asukkaidensa ja kaupungin turvallisuuden kaikissa olosuhteissa. Jo Helsingin asema pääkaupunkina edellyttää, että kaupunki huolehtii kriiseihin varautumisesta, valmiudesta ja palveluiden jatkuvuudesta. Hankkeella lisätään kyvykkyyttä varautua ja torjua eri syistä johtuvia laajoja öljyvahinkoja sekä Helsingin edustalla Suomenlahdella sekä Saaristomerellä.

Kansliapäällikkö päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on delegointipäätöksen (4.8.2021 § 164) mukaan päättänyt siirtää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla toimivaltaa hakea kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoitusta strategiajohtajalle miljoonaan euroon asti.