Talousarvioaloite, lukioiden opintojaksotarjonnan parantaminen ja ryhmäkokojen pienentäminen

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta Vesa Korkkulan talousarvioaloitteesta lukioiden opintojaksotarjonnan parantamisesta ja ryhmäkokojen pienentämiseksi:

Helsingin kaupungin lukioissa tarjotaan laajasti lukion opetussuunnitelman mukaisia valtakunnallisia pakollisia ja valinnaisia opintoja. Tämän lisäksi Helsingin kaupungin lukioiden opiskelijat voivat suorittaa lukio-opintoja Helsingin verkkolukiossa etä-, verkko- ja lähitarjottimen kautta. Tarjolla on yli 500 opintojaksoa etä-, verkko- ja lähiopintoina. Helsingin verkkolukion tarjonta takaa sen, että jokaisella lukiolaisella on mahdollisuus opiskella kaikki valtakunnalliset pakolliset ja valinnaiset opintojaksot.

Helsingin kaupungin lukioiden ja Stadin AO:n opiskelijoilla on myös mahdollisuus suorittaa opintoja muun kuin oman oppilaitoksensa valikoimasta. Vuonna 2024 luotiin rakenteet ristiinopiskelulle, mikä mahdollistaa opiskelijalle aiempaa yksilöllisemmän ja joustavamman opinpolun ja monipuolistaa Helsingin kaupungin opintotarjontaa. Ristiinopiskelussa Helsingin kaupungin lukioiden ja Stadin AO:n opiskelijat voivat suorittaa myös muun kuin oman oppilaitoksensa opintoja ja kursseja. Opiskelijat voivat valita opintoja ja kursseja lukiokoulutuksen, Stadin AO:n, Helsingin työväenopiston ja Helsingfors Arbiksen ristiinopiskelutarjonnasta. Ristiinopiskelun tavoitteena on helpottaa opiskelijan siirtymistä jatko-opintoihin, tukea opiskelijan hyvinvointia sekä vahvistaa työelämävalmiuksia. Lukuvuonna 2025-2026 Stadin AO tarjosi 13 opintojaksoa lukiolaisille, Helsingin työväenopisto tarjosi 79 kurssia lukiolaisille ja Stadin AO:n opiskelijoille ja lukiot tarjosivat Stadin AO:n opiskelijoille noin 500 lukion opintojaksoa Helsingin verkkolukion ja Konepajan aikuislukion kautta. Arbiksen ruotsinkielisessä ristiinopiskelutarjonnassa oli lukuvuonna 2025–2026 lukiolaisille 24 kurssia.

Helsingin kaupungin toisen asteen opiskelijoilla on monipuoliset mahdollisuudet tutustua korkeakouluopintoihin ja suorittaa yliopiston ja ammattikorkeakoulun kursseja jo opiskeluaikana.

Helsingin kaupunki on aktiivisesti panostanut verkkopedagogiikan kehittämiseen. Helsingin verkkolukion laatukäsikirja päivitettiin Opetushallituksen rahoittamassa LOOK II – Lukio-opiskelijoiden opiskeluympäristöjen kehittämishankkeessa 2023-2025. Käsikirja sisältää käytännön ohjeita, vinkkejä ja kuvauksia laadukkaan verkko-, etä- ja hybridiopetuksen toteuttamiseen. Jokaisessa lukiossa on monipuolinen laitteisto, jolla pystytään varmistamaan laadukas opetus myös etä- ja hybriditoteutuksissa. Toimivat etä- ja hybridiopetuksen mahdollistavat laitteistot sekä osaaminen ovat tärkeitä myös kriisinkestävyyden näkökulmasta.

Suomenkielisen lukiokoulutuksen opiskelijakohtainen kokonaisbudjetti vuodelle 2026 on 10 939 euroa ja ruotsinkielisen lukiokoulutuksen vastaava luku on 10 597 euroa/opiskelija. Suomenkielisessä lukiokoulutuksessa vuoden 2026 opiskelijakohtainen kokonaisbudjetti on noussut 301 euroa vuodesta 2025. Vastaavasti ruotsinkielisen lukiokoulutuksen opiskelijakohtainen kokonaisbudjetti on laskenut 12 euroa.

Suomenkielisessä lukiokoulutuksessa jaetaan myös tarveperusteista rahoitusta. Tarveperustaista rahoitusta kohdennetaan lukioille, joilla on suuri määrä vieraskielisiä opiskelijoita ja matala sisäänpääsykeskiarvo. Vuonna 2026 tarveperusteista rahoitusta on suomenkielisen lukiokoulutuksen budjetissa 720 000 euroa ja sitä saa neljä lukiota. Tällä rahalla tuetaan lukiolaisten kurssien ja opintojaksojen suorittamista sekä opintojen edistymistä. Tarveperusteinen raha sisältyy opiskelijakohtaiseen kokonaisbudjettiin. Tarveperusteisen rahoituksen määrä on pysynyt samana vuodesta 2025.

Lukiokoulutuksen opiskelijaryhmien koot vaihtelevat pääsääntöisesti 15–35 opiskelijan välillä ja lukuvuonna 2025-2026 keskimääräinen pakollisten opintojaksojen ryhmäkoko oli 26 opiskelijaa. Valinnaisten opintojen ryhmäkoot ovat yleensä pienempiä, keskimäärin noin 21 opiskelijaa. Osa valinnaisista opintojaksoista tarjotaan lukioissa joka toinen vuosi, jotta opintojaksojen toteutuminen voidaan varmistaa.

Jokaisen lukion tarpeet huomioidaan opetustarjonnan suunnittelussa, ja lukiot lisäävät vuosittain omia paikallisia valinnaisia opintojaksoja opintotarjontaansa. Opintotarjonnan suunnittelu perustuu opiskelijoiden toiveisiin, lukion tarpeisiin ja erityisosaamiseen.

Kustannusvaikutukset

Talousarvioaloitteessa esitetään 3 600 000 euron lisämäärärahaa talousarvioon. Tällä lisämäärärahalla saa aloitteen mukaan 1 000 opintojakson verran lisäystä kaupungin lukioiden opintotarjontaan, mikä parantaa opiskelijoiden edellytyksiä hakeutua jatko-opintoihin ja lisää heidän hyvinvointiaan. Lisäksi aloitteessa esitetään, että lisämäärärahan kohdentamisessa huomioidaan kunkin lukion opiskelijamäärä ja positiivinen erityiskohtelu. Lisämäärärahan avulla opettajille annettaisiin aloitteen mukaan myös mahdollisuus kehittää itsenäisesti uusia paikallisia valinnaisia opintojaksoja.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarviovalmistelussa 2027 ei ole varauduttu aloitteen mukaisiin lisämäärärahatarpeisiin opintojaksotarjonnan lisäämiseksi ja ryhmäkokojen pienentämiseksi.

Yhteenveto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että ristiinopiskelurakenne ja kaupungin verkkolukio ovat opiskelijalähtöisiä keinoja lisätä opiskelijoiden valinnanmahdollisuuksia ja heille valittavana olevaa opintotarjontaa kaupungin nykyisillä resursseilla.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarviovalmistelussa 2027 ei ole varauduttu aloitteen mukaisiin lisämäärärahatarpeisiin opintojaksotarjonnan lisäämiseksi ja ryhmäkokojen pienentämiseksi.

Kaupunginhallitus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa 8.9.2026 mennessä valtuutettu Vesa Korkkulan ja 12 muun allekirjoittaneen talousarvioaloitteesta kaupungin lukioiden opintojaksotarjonnan parantamisesta ja ryhmäkokojen pienentämisestä.

Detta beslut publicerades 09.09.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §