Henkilöstökassan rahaston perustaminen

Stadsfullmäktige

Bakgrund

Intressekontoret är en personalförmån som staden erbjuder sina anställda. Alla ordinarie anställda och visstidsanställda i ett anställningsförhållande på minst sex månader kan bli medlemmar i intressekontoret. Helsingfors stads intressekontor har som syfte att främja sina medlemmars sparsamhet och ekonomiska balans samt att hjälpa medlemmarna med att organisera sin ekonomi genom att ta hand om sina medlemmars insättningar och bevilja lån i enlighet med intressekontorskommitténs beslut. Vid utgången av 2025 hade intressekontoret 11 422 medlemmar. Det är avgiftsfritt att bli medlem i intressekontoret. En väsentlig del av intressekontorets bastjänster är dessutom avgiftsfria för medlemmarna.

Helsingfors stad ansvarar fullt ut för intressekontorets verksamhet och medlemmarnas insättningar. Stadsstyrelsen godkänner stadgar för intressekontoret. Stadsstyrelsen utser för sin mandattid en intressekontorskommitté som utvecklar, styr och övervakar intressekontorets verksamhet och för sin del godkänner intressekontorets bokslut.

I bokslutet för 2025, som behandlades av intressekontorskommittén, uppgick balansomslutningen till totalt 173,2 miljoner euro. Intressekontoret beviljade lån på cirka 50,2 miljoner euro, och insättningarna uppgick till cirka 124,1 miljoner euro. Intressekontorets eget kapital var cirka 47,3 miljoner euro i bokslutet för 2025.

Inrättande av fonden

Intressekontorets medel har behandlats som en del av så kallade förvaltade medel och förvaltat kapital i stadens bokföring (huvudboken). Utifrån diskussioner med revisorn har det konstaterats att det är tillrådligare att behandla intressekontorets bokföringshändelser som helhet utifrån posternas karaktär i stadens huvudbokföring. För detta ändamål är det motiverat att i stadens bokföring inrätta en så kallad frivillig fond och behandla alla kontohändelser som gäller intressekontorsverksamheten i denna fond.

Kommunens frivilliga fond är en fond som hör under kommunens eget kapital och har en allmän täckning. En sådan fond kan inrättas för ett bestämt användningsändamål eller i förberedande syfte. Fonden utgör en del av kommunens balansräkning, och användningen och utökningen av fonden regleras genom bokföringslagen och bokföringsnämndens anvisningar. Enligt bokföringsnämndens anvisningar ska fonden inte användas för att täcka sedvanliga verksamhetsutgifter, utan fonden ska ha en allmän täckning och den ska inrättas i förberedande syfte. Intressekontorsfonden används bland annat i syfte att förbereda sig för att återbetala de anställdas insättningar. Det är motiverat att inrätta en fond för intressekontoret eftersom fondmodellen utgår från att intressekontorets verksamhetsutgifter täcks med intäkter från räntenetto. Ändringen gäller bokföringen och har inga konsekvenser för de anställda. Den personal som sköter uppgifter vid intressekontoret kommer att fortsätta att arbeta inom stadskansliets organisation.

I balansräkningen tas de frivilliga fonderna upp som kommunens eget kapital i punkten Övriga egna fonder.

Införande av fonden

Fonden planeras att införas i två faser. Avsikten är att från och med ingången av 2027 överföra en post på fem miljoner euro från stadens överskott från tidigare år och den del av stadskansliets driftsekonomi som gäller intressekontoret till fonden i syfte att dessa sköts i fonden. Ändringen beaktas i beredningen av budgeten för 2027. Under hösten 2026 och början av 2027 bereds de nödvändiga ändringarna i behandlingen av de övriga posterna med anknytning till intressekontoret i bokföringen utgående från att det är möjligt att beakta ändringarna i beredningen av budgeten för 2028. De ändringar i andra fasen som gäller budgeten föreläggs stadsfullmäktige separat år 2027. Avsikten är att i överföringarna beakta posten på fem miljoner euro som redan överförs från och med ingången av 2027.

Behörighet

Enligt 14.2 § 3 punkten i kommunallagen beslutar stadsfullmäktige om stadens budget. Enligt 7 kap. 1 § 23 punkten i stadens förvaltningsstadga beslutar stadsfullmäktige dessutom om stadgar för fonderna.

Verkställighet

Om stadsfullmäktige godkänner förslaget om inrättande av Intressekontorsfonden, avser stadsstyrelsen att i sitt verkställighetsbeslut uppmana: