Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 21.12.2023, Köökärinpolku 1, Pohjola Vakuutus Oy

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 28.3.2024 esittänyt kaupungille määrältään 2 813,45 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan liukastumisvahingossa 87-2023-064267-0 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut 21.12.2023 noin klo 6.40 päiväkodin pihalla osoitteessa Köökarinpolku 1. Vaatimuksen mukaan liukastuminen johtui piha-alueen puutteellisesta talvikunnossapidosta. Hakija on toimittanut kartan, johon vahingonkärsijä on merkinnyt tarkan vahinkopaikan.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Liukastuminen on tapahtunut päiväkoti Yliskylän kiinteistön kulkuväylällä. Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta. Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Kaupungin ja kiinteistön kunnossapitoa hoitavan urakoitsijan välisessä sopimuksessa kiinteistönhoitajan tehtäviin sisältyy mm. lumenpoisto sekä liukkaudentorjunta. Auraus aloitetaan, kun kerroksen paksuus on sateen päätyttyä 5 cm ja sateen aikana 8 cm. Liukkaudentorjuntaan ryhdytään ennakoiden säätiloissa tapahtuvat muutokset ja aloitetaan viimeistään liukkauden ilmennyttyä. Konetyöt on tehtävä arkisin klo 8 mennessä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan päiväkodin piha-alueella on tehty talvikunnossapidon toimenpiteitä edellisen kerran ennen vahinkoa hiekoittamalla 20.12.2023 ja 18.12.2023. Edellinen auraus on tehty 14.12.2023. Kohdetta tarkkaillaan kiinteistönhoitajan kierrosten yhteydessä, ja lumityöt tehdään aina tarvittaessa. Vahinkopäivänä ei ollut tarvetta kunnossapitotoimenpiteille. Selvitys tehdyistä toimenpiteistä perustuu päiväkirjamerkintöihin.

Kaupungin palautejärjestelmään tai kiinteistön isännöitsijälle ei ole annettu vahinkopaikalta 21.12.2023 talvikunnossapitoa koskevia palautteita. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 21.12.2023 lämpötila on vaihdellut -1,2 °C ja 2,1 °C välillä siten, että lämpötila on ollut vuorokauden alusta noin klo 10 asti pakkasella ja sen jälkeen plussan puolella. Klo 6 lämpötila on ollut -0,8 °C. Vahinkopäivänä esiintyi vähäistä ja ajoittaista lumi-, vesi- ja räntäsadetta. Lumensyvyys havaintoasemalla on ollut vuorokauden alussa 7 cm ja vuorokauden lopussa 8 cm. Klo 6 lumensyvyys on ollut 6 cm.

Vahinkoa edeltävänä päivänä 20.12.2023 lämpötila on vaihdellut -2,0 °C ja 1,6 °C välillä siten, että lämpötila on ollut vuorokauden alusta plussan puolella noin klo 15 asti ja sen jälkeen pysynyt loppuvuorokauden pakkasella. Vahinkoa edeltävänä päivänä ei esiintynyt mitattavia sateita. Lumensyvyys havaintoasemalla on ollut sekä vuorokauden alussa että lopussa 7 cm. 14.12.2023, jolloin piha-alue on aurattu edellisen kerran, lumensyvyys on ollut 25 cm. Tämän jälkeen aurauskynnys ei ole ylittynyt.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saatujen selvitysten perusteella päiväkodin piha-alueen talvikunnossapidosta on huolehdittu Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Piha-alue on hiekoitettu vahinkoa edeltävänä päivänä 20.12.2023. Tämän jälkeen sääolosuhteissa ei ole tapahtunut mitään sellaista, joka olisi edellyttänyt lisätoimenpiteitä ennen vahinkotapahtumaa.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.