Alueen varaaminen asuntohankkeiden suunnittelua varten (Malmi, tontti 38118/9)

Kaupunginhallitus varaa Suomen Lions-liitto ry:lle (Y-tunnus 0202201-9) Malmilta tontin 38118/9 vapaarahoitteisten omistusasuntohankkeiden suunnittelua varten seuraavasti:

Hakemus ja hankkeen kuvaus

Suomen Lions-liitto ry (Y-tunnus 0202201-9) on pyytänyt 25.9.2024 päivätyllä hakemuksellaan Malmilta tontin 38118/9 varaamista vapaarahoitteisten omistusasuntohankkeiden suunnittelua varten.

Suomen Lions-liitto ry omistaa tontilla sijaitsevan toimisto- ja liikerakennuksen sekä kiinteistöä palvelevat liittymät. Rakennus on aikanaan rakennutettu liiton toimitaloksi, ja Suomen Lions-liiton toimitilat sijaitsevat rakennuksessa edelleen. Suomen Lions-liiton toimitalon naapurissa sijaitsee KOY Kirkonkyläntien 12 omistama kiinteistö rakennuksineen. Suomen Lions-liitto ry yhdessä naapurikiinteistön omistajan kanssa on halukas kehittämään aluetta vapaarahoitteeseen asuntotuotantoon. Suomen Lions-liitto ry ja KOY Kirkonkyläntie 12 ovat käyneet alustavia neuvotteluita asemakaavan muuttamisesta kaupungin kanssa.

Alustava hankesuunnitelma liitteenä 4.

Hakemus on oheismateriaalissa.

Hallinta- ja rahoitusmuoto

Varausalueelle tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja. Omistusasunnoilla tarkoitetaan asuntoja, joiden hallintaan oikeutettavia asunto-osakkeita markkinoidaan asuntokauppalain mukaisesti kuluttajille.

Perheasunto- ja keskipinta-alavaatimus

Varausalueelle toteutettavasta vapaarahoitteisesta omistusasuntotuotannon asuinhuoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa perheasuntoina (kaksi makuuhuonetta tai enemmän). Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 70 h-m².

Perheasuntovaatimus koskee jokaista muodostettavaa tonttia.

Muiden kuin perheasuntojen huoneistotyyppijakauman tulee olla monipuolinen. Jokaisessa rakennuksessa tulee olla monipuolisesti erityyppisiä ja -kokoisia asuntoja.

Kaupungin asuntopoliittisessa asiantuntijaryhmässä (AM-sihteeristö) on todettu, että täydennysrakentamisalueilla on perusteltua soveltaa pääsääntöisesti tavanomaisesta poikkeavia varausehtoja yksiöiden osalta. Yksiöistä 75 % tulee toteuttaa asuntoina, joiden pinta-ala on vähintään 30 h-m².

Perheasunto- ja keskipinta-alavaatimustarkastelu on tehty yhdessä kaupunginkanslian asuminen-yksikön kanssa.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Varattavan tontin 38118/9 osalla on voimassa asemakaava nro 8495 vuodelta 1982, jonka mukaan tontin käyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialue.

Tontti 38118/9 on vuokrattu pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella nro 13563 Suomen Lions-liitto ry:lle 31.12.2045 asti.

Varattavalle tontille ja viereiselle tontille ollaan laatimassa uudisrakentamisen mahdollistavaa asemakaavamuutosta, joka mahdollistaisi näille tonteille asuinrakentamista. Kaavamuutoksessa varattavalle ja viereiselle yksityisen omistuksessa olevalle tontille on tarkoitus kaavoittaa asumiseen rakennusoikeutta yhteensä noin 4 000 k-m². Samalla etsitään parasta ratkaisua, jolla saadaan keskitetty piha-alue ja viheralue maksimoitua. Autopaikat tulevat sijaitsemaan omalla tontilla.

Tontin varaaminen

Tontin varaamista Suomen Lions-liitto ry:lle voidaan pitää perusteltuna, sillä kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien Helsingin kaupungin tontinluovutuslinjausten ja niitä tarkentavien soveltamisohjeiden kohdan 2.5 ”Asuntotonttien suoravaraukset” mukaan kaupunki voi varata yksittäisiä asuntotontteja ilman julkista hakua tai kilpailua asuntotuotantoon tapauskohtaisesti arvioitavin erityisin perustein, kuten kun kilpailuttaminen tai avoimen haun järjestäminen ei ole mahdollista tonttiin kohdistuvan hakijan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen vuoksi ja tontti varataan tontin vuokralaiselle ja/tai tämän valitsemalle kumppanille täydennysrakentamisen hanketta varten.

Tontin varaamista Suomen Lions-liitto ry:lle voidaan pitää perusteltuna, koska tontti 38118/9 on pitkäaikaisesti vuokrattu Suomen Lions-liitto ry:lle 31.12.2045 asti ja kyseessä on tonttiin kohdistuva purkava uudisrakentamishanke.

Tontille 38118/9 esitetään toteutettavaksi sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja Suomen Lions-liitto ry:n myöhemmin valitsemalle yhteistyökumppanille, joka tulee hyväksyttää kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksiköllä.

Suunniteltu täydennysrakentamishanke mahdollistaa Malmilla sääntelemättömien omistusasuntojen lisääntymisen. Varaus toteuttaa kaupunkistrategian mukaista kestävää kasvua, täydennysrakentamista raideliikenteen varrelle sekä AM-ohjelman mukaista asuntotuotantotavoitetta. Varaus perustuu hakemuksen tietoihin ja käytyihin neuvotteluihin.

Varaus toteuttaa myös asuntotonttien suoravaraukselle asetetut kaupungin ko. alueelle asettamat asuntotuotannon rahoitus- ja hallintamuotojakaumaa koskevat tavoitteet.

Varauksensaaja on tietoinen, että suunnitellun hankkeen toteuttaminen edellyttää muun ohella varausalueeseen nykyisellään kohdistuvan maanvuokrasopimuksen päättämisen sekä asemakaavamuutoksen lainvoimaistumisen.

Varausehdot

Tontinvarauksessa noudatetaan liitteenä 2 olevia erityisiä varausehtoja ja liitteenä 3 olevia kaupungin yleisiä tontinvarausehtoja.

Tontin myöhempi luovuttaminen

Nyt varattavaksi esitettävä tontti on tarkoitus myöhemmin luovuttaa kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 päättämien asuntotonttien luovutusta koskevien linjausten mukaisesti myymällä.

Asuntotonttien luovutusta koskevien linjausten kohdan 3.2 mukaan tontti voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin muun muassa seuraavin perustein:

Tontin myyntiä tukee myös Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteuttamisohjelma 2024 (AM-ohjelma 2024). AM-ohjelman 2024 kohdan IV. Asuinalueiden kehittäminen ja kaupunkiuudistus mukaan kaupunki voi luovuttaa tontteja kaupunkiuudistusalueilta myös myymällä, mikäli myynti edistää asuntohankkeen markkinoitavuutta ja kysyntää.

Varattavaksi esitettävä tontti 38118/9 sijaitsee Malmilla, joka kuuluu kaupunkiuudistusalueeseen. Varattavaksi esitettävälle tontille ja viereiselle yksityisen omistuksessa olevalle tontille tullaan laatimaan täydennysrakentamisen mahdollistama asemakaavamuutos. Asemakaavamuutoksessa varattavaksi esitettävälle tontille ja viereiselle yksityisen omistuksessa olevalle tontille saadaan kerrostalohanke omistusasumiseen.

Asemakaavamuutoksella tontti tullaan asemakaavallisesti jalostamaan loppuun siten, ettei näköpiirissä ole merkittävää kaavamuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua. Tontin luovuttaminen myymällä ei siten vaikeuta kaupungin pitkän tähtäimen kehittämistä eikä siten johda kaupungin kannalta epätarkoituksenmukaiseen tilanteeseen. Myös tontin myyminen on perusteltua, kun varattava tontti sijaitsee kaupunkiuudistusalueella.

Tontti tullaan luovuttamaan neuvottelujen perusteella ja markkina-arvoon perustuen. Tontin markkina-arvoisuus vahvistetaan puolueettoman arvioijan laatimalla erillisellä selvityksellä.

Varattavalle tontille kohdistuu voimassa oleva maanvuokrasopimus. Suunnitellun hankkeen toteuttaminen ja tontin lopullinen luovuttaminen edellyttää varausalueeseen nykyisellään kohdistuvan maanvuokrasopimuksen päättämistä.

Tontin tai siitä muodostettavien tonttien kiinteistön kaupassa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja sekä toimivaltaisen viranhaltijan päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.