Vahingonkorvaus, taloudellinen menetys, ajoneuvon siirto

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hyväksyä hakijoiden vahingonkorvausvaatimuksen. Hakijoille korvataan yhteensä 25,89 euroa.

Hakijan vaatimus

Hakijat ovat 23.7.2024 esittäneet kaupungille määrältään yhteensä 25,89 euron vahingonkorvausvaatimuksen.

Vaatimuksen mukaan hakijoiden auton puhtaanapitosiirto oli kirjattu väärälle rekisterinumerolle 8.7.2024. Kun virheellisen rekisterinumeron ajoneuvon omistaja sai puhtaanapitosiirrosta laskun, ilmoitti hän siirrosta kaupungille 18.7.2024, minkä jälkeen järjestelmään kirjattiin oikea rekisterinumero siirrosta otettujen kuvien perusteella. Kirjauksen yhteydessä huomattiin, että ajoneuvo oli siirretty 16.7.2024 Tattarisuon varastolle virheellisen pysäköinnin vuoksi, jonka taustalla oli puhtaanapitosiirto. 18.7.2024 oli tehty päätös, jonka perusteella auto palautetaan takaisin, koska puhtaanapitosiirron yhteydessä auto oli siirretty virheelliselle pysäköintipaikalle.

Hakijat olivat 22.7.2024 saaneet ensimmäistä siirtoa koskevan laskun sekä siirtopäätöksen, josta selvisi, että auto oli siirretty Tattarisuon varikolle. Hakijat soittivat asiakaspalveluun, josta heille kerrottiin, ettei asiakaspalvelulla ole lisätietoja asiasta. Hakijat olivat myös lähettäneet paikannustekstiviestin, joka ohjasi Tattarisuon osoitteeseen. Hakijat lähtivät taksilla hakemaan autoaan Tattarisuolta. Varikolla heille ilmoitettiin, ettei auto ole siellä. Hakijat eivät olleet saaneet ajantasaista yhteydenottoa tapahtumaketjusta tai auton sijainnista. Hakijat vaativat kaupunkia korvaamaan matkakulut Tattarisuon varikolle ja takaisin.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Ajoneuvojen siirrosta annetun lain nojalla kaupungilla on oikeus suorittaa ajoneuvolle lähisiirto, jos pysäköidystä ajoneuvosta aiheutuu haittaa tiealueella tapahtuvalle kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus tai rakennustyölle taikka ELY-keskuksen tai kunnan luvalla järjestettävälle tapahtumalle. Lähisiirto tarkoittaa ajoneuvon siirtämistä sijaintipaikan välittömään läheisyyteen. Jos lähisiirto ei liikenteen, tilan puutteen tai muiden vastaavien syiden vuoksi ole mahdollista, voidaan ajoneuvo siirtää varastosiirtona kunnan osoittamaan varastoon. Ennakkoon tiedossa olevasta työstä on ilmoitettava asianmukaisin alueelle sijoitetuin merkein tai ilmoituksin vähintään kahta vuorokautta ennen suunniteltua siirtoa. Siirrosta on lain mukaan laadittava pöytäkirja.

Jos ajoneuvo on pysäköity pysäköimistä koskevan säännöksen vastaisesti tielle kunnallinen pysäköinninvalvoja voi suorittaa lähi- tai varastosiirron aikaisintaan kahden vuorokauden kuluttua säännöksen vastaisen pysäköinnin alkamisesta.

Viranomaisen on ilmoitettava lähisiirrosta ajoneuvon omistajalle tai haltijalle suullisesti tai kirjallisesti taikka jätettävä sitä koskeva ilmoitus näkyvälle paikalle ajoneuvoon. Viranomaisen on laadittava ajoneuvon lähisiirrosta pöytäkirja tai tehtävä muu kirjallinen merkintä siirtoon liittyvään asiakirjaan.

Viranomaisen on annettava varastosiirrosta kirjallinen päätös, joka on annettava tiedoksi liikenneasioiden rekisteriin merkitylle viimeiselle omistajalle tai muulle tiedossa olevalle omistajalle ja haltijalle tavallisella tiedoksiannolla. Varastosiirrosta päätöksen antaa ajoneuvon siirtänyt viranomainen. Päätöksessä on mainittava siirron syy, siirretty ajoneuvo, paikka, josta se on siirretty, ja paikka, jonne se on siirretty, sekä siirtäjä ja siirtäjän yhteystiedot.

Hallintolain mukaan viranomaisen on toimivaltansa rajoissa annettava asiakkailleen tarpeen mukaan hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa sekä vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin. Neuvojen saajan tulee pääsääntöisesti voida luottaa siihen, että menettelyä koskevat neuvot ja ohjeet pitävät paikkansa, kun toimivaltainen viranomainen on ne antanut. Lainvastaisen tai muuten virheellisen neuvon antaminen voi olla virkavastuun tai julkisyhteisön korvausvelvollisuuden toteuttamisen peruste.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvauslain mukaan julkisyhteisö on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Julkisyhteisö on kuitenkin korvausvastuussa vain silloin, kun toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu. Jos viranomainen on toiminut harkintavaltansa rajoissa, vahingonkorvausvastuuta ei lähtökohtaisesti synny.

Julkisyhteisön vahingonkorvausvastuun edellytyksenä on siis tuottamus eli virheellinen menettely, huolimattomuus tai laiminlyönti. Tuottamuksen arviointi vaihtelee tapauskohtaisesti sen mukaan, millaisesta asiasta ja toimintaympäristöstä kulloinkin on kyse. Vahingonkorvausvastuun syntymiseksi julkisyhteisön toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on lisäksi oltava syy-yhteys.

Milloin vahinko on aiheutettu julkista valtaa käytettäessä, käsittää vahingonkorvaus hyvityksen henkilö- ja esinevahingon lisäksi myös sellaisesta taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhteydessä henkilö- tai esinevahinkoon.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Saadun selvityksen mukaan hakijoiden ajoneuvo on siirretty lähisiirtona 8.7.2024 klo 15.06 osoitteesta Pohjoinen Hesperiankatu 13 osoitteeseen Pohjoinen Hesperiankatu 23 kadun kunnossapitotyötä haittaavana. Siirronvalvoja on kirjannut 8.7.2023 suoritettuun ajoneuvon siirtoraporttiin virheellisen rekisterinumeron. Tekstiviestipalvelun tiedot ajoneuvon sijainnista perustuvat siirronvalvojan kirjaamaan tietoon. Kun virheellisen rekisterinumeron ajoneuvon omistaja on reklamoinut saamastaan maksusta, on järjestelmään kirjattu väärä rekisterinumero huomattu. Ajoneuvon oikea rekisterinumero on päivitetty järjestelmään 18.7.2024 klo 8.38. Kyseisestä ajoneuvon lähisiirrosta on laadittu pystytyspäiväkirja.

Hakijoiden ajoneuvo on siirretty varastosiirtona 16.7.2024 klo 16 osoitteeseen Autotallintie 22 virheellisen pysäköinnin takia. Koska
18.7.2024 on saatu tieto siitä, että virheellisen pysäköinnin taustalla on ollut puhtaanapidon suorittama lähisiirto, hakijoiden auto on siirretty Tattarisuon varastolta takaisin Töölöön 21.7.2024.

Asiassa saadun selvityksen perusteella ajoneuvon omistajaan tai haltijaan ei ole oltu yhteydessä ennen ajoneuvon palautusta. Hakijat ovat saaneet tietää ajoneuvon siirroista vasta saatuaan varastosiirtoa koskevan laskun 22.7.2024.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Ajoneuvojen siirroista tehdyissä päätöksissä, siirtopöytäkirjan laatimisessa ja siirrosta ilmoittamisessa on kyse julkisen vallan käyttämisestä. Hakijoilla on ollut oikeus luottaa siirtopöytäkirjojen merkintöihin ja siihen, että heille annetut tiedot ajoneuvon sijainnista ovat olleet oikeat. Lisäksi hakijat ovat tiedustelleet ajoneuvon sijaintia puhelimitse saatuaan tiedon varastosiirrosta, eikä hakijoille ole tässä yhteydessä osattu antaa tietoa ajoneuvon oikeasta sijainnista.

Asiassa saadun selvityksen perusteella lähisiirtoa koskevassa pöytäkirjassa on ollut virhe. Ajoneuvo on siirretty virheelliseen paikkaan ja ajoneuvo on siirretty sen vuoksi virheellisesti varastoon. Hakijoille ei ole ilmoitettu ajoneuvon siirtotoimenpiteistä.

Kaupunki korvaa hakijoille ajoneuvon siirrossa tapahtuneista virheistä aiheutuneen vahingon. Vahingon määrä perustuu hakijan toimittamiin laskuihin. Hakijalle korvataan kohtuulliseksi katsotut, vaatimuksen mukaiset 25,89 euroa. Korvaus suoritetaan hakijoiden ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 3 luku 2 §, 5 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki ajoneuvojen siirtämisestä (1508/2019) 2 §, 5 §, 6 §, 10 § ja 15 §

Hallintolaki 8 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.