Toivomusponsi, Suurmetsän asemakaavoituksessa huomioitava lisääntyvän väestömäärän palvelutarpeet
Valtuutettu Sinikka Vepsän toivomusponsi lisääntyvän väestömäärän palvelutarpeiden huomioimisesta Suurmetsän asemakaavoituksessa
Päätös
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Niilo Toivosen ehdotuksesta.
Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 6.11.2024 (§ 227) hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.
Hyväksyessään 6.11.2024 Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan valtuutettu Sinikka Vepsän tekemän toivomusponnen: ”Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta varmistaa ajoissa lisääntyvän väestömäärän myötä alueen palvelutarpeita kuten varhaiskasvatus, koulut, terveysasemapalvelut ja toimivat liikenneyhteydet ja liikenteen turvallisuus.”
Kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala suunnittelevat palveluitaan alueella muun muassa väestöennusteen ja palveluverkkosuunnitelmien perusteella. Toimialojen nykyiset ja suunnitteilla olevat palvelut riittävän hyvin kaavan toteuttamisen aiheuttaman noin 150 hengen väestönkasvun palvelutarpeisiin. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palveluiden tarve ei kasva, mutta tilat eivät vastaa nykypäivän vaatimuksia. Kaavan toteuttaminen ei vaaranna liikenneyhteyksiä tai liikenneturvallisuutta.
Kaavaratkaisu
Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan muutoksen tarkoituksena on kahden kerrostalohankkeen mahdollistaminen hyvälle sijainnille Puistolan aseman läheisyyteen. Kaavassa on ratkaistu sopiva täydennysrakentamistapa vuonna 2023 hyväksyttyjen alueellisten suunnitteluperiaatteiden mukaisesti. Kaavan toteuttamisen myötä asemanseutu tiivistyy ja asuntovaihtoehdot monipuolistuvat hyvien liikenneyhteyksien ja olemassa olevien palveluiden lähellä. Asukasmäärän lisäys on noin 150 asukasta. Kaupunkistrategia 2021–2025 korosti täydennysrakentamista raideliikenteen varrelle. Kaava on tullut lainvoimaiseksi 8.1.2025.
Liikenteelliset vaikutukset
Kaavaratkaisun yhteydessä laadittu liikennesuunnitelma parantaa erityisesti pyöräilyn yhteyksiä. Kaavaratkaisu tuottaa autoliikennettä noin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Pohjoisbaanan toteutuksen myötä Raidepolun autoliikennettä rauhoitetaan rakentamalla kadusta pyöräkatu. Simakujan autopaikkojen mitoituksessa on huomioitu joukkoliikenteen erinomainen palvelutaso.
Lisääntynyt liikennemäärä uusien asemakaavojen alueilla on maltillinen ja rakennettavien kerrostalojen autopaikkamääritys on tiukka johtuen joukkoliikenteen erinomaisesta palvelutasosta. Sekä Raidepolulta että Simakujalta on alle 300 metrin kävelymatka Puistolan rautatieasemalle. Alueella sijaitseva liityntäpysäköintialue tuottaa osan nykyisestä liikennemäärästä. Liikenneturvallisuus varmistuu alhaisilla ajonopeuksilla sekä väylien oikealla käytöllä.
Väestönkasvu ja palveluverkko
Alueiden palveluverkkoa kehitetään väestöennusteen tulevaisuuskuvan perusteella. Väestöennuste laaditaan muun muassa asemakaavoihin perustuvan rakentamisennusteen avulla. Väestöennusteen mukaan Suurmetsän kaupunginosan väestönkasvu vuodesta 2024 vuoteen 2038 on 310 asukasta. Samassa ajassa Puistolan osa-alueen väestön ennakoidaan vähenevän 94 asukkaalla. Palveluiden tilannetta tarkastellaan vuosittain ja tarvittaessa esitetään uusia tilahankkeita. Helsingin kaupungin alueelle kohdistuvia hankkeita ovat muun muassa:
- Suuuntimopuiston koulu- ja päiväkotitilat
- Päiväkoti Savotta, tiivistys- ja lämmitysjärjestelmän korjauksia
- Puistolan peruskoulu, päiväkoti ja liikuntapuisto
- Puistolan liikuntapuiston väistötilapaviljongin perusparannus
- Nurkkatien monitoimitalon perusparannus
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on tehnyt Puistolaan vuosina 2018–2019 alueellisen tarkastelun, jonka pohjalta on tehty suunnitelma alueen koulu- ja päiväkotiverkoston kehittämisestä. 150 henkilön asukasmäärän lisäys tarkoittaa noin 20 varhaiskasvatus- ja päiväkoti-ikäistä lasta. Alueelle suunnitellut tilahankkeet tulevat toimialan mukaan hyvin vastaamaan palvelutarpeen lisäykseen. Viimeisimpänä alueelle on valmistunut Maatuliin koulu- ja päiväkotihanke vuonna 2024.
Tällä hetkellä alueen terveysasemapalvelut tarjotaan Puistolan terveysasemalla. Suurmetsän alueen väestön terveysasemapalvelut tullaan tarjoamaan arviolta 2030-luvun alussa valmistuvassa samassa rakennuksessa toimivassa Malmin terveys- ja hyvinvointikeskuksessa ja perhekeskuksessa. Rakennushankkeen tarveselvitys hyväksyttiin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnassa lokakuussa 2025. Rakentaminen alkaa tavoiteaikataulun mukaan vuonna 2028. Malmille keskitetään Koillis-Helsingin alueen sosiaali- ja terveyspalvelut. Vuonna 2038 Malmin terveys- ja hyvinvointikeskus ja perhekeskus palvelevat lähes 120 000 ihmistä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan mukaan palvelut tulevat olemaan Koillis-Helsingin asukkaille monipuoliset ja nykyaikaiset ja ovat sijainniltaan hyvin saavutettavissa eri suunnista kaikilla joukkoliikennevälineillä. Keskusten rakentaminen perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan alun perin jo vuonna 2014 linjaamaan palveluverkkosuunnitelmaan 2030. Helsingin kaupunkistrategian 2021–2025 mukaisesti terveys- ja hyvinvointikeskukset, perhekeskukset ja seniorikeskukset muodostavat yhdessä Helsingin tulevaisuuden sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkon ytimen.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palveluiden tarve ei kasva. Nykyiset tilat korvaaville kirjasto- ja nuorisotiloille on kuitenkin tarvetta, koska nykyiset tilat eivät täytä esteettömyyden ja saavutettavuuden vaatimuksia. Lisäksi tilat ovat osin epäkäytännölliset ja riittämättömät. Jos aiemmin Suuntimopuistoon suunniteltu monitoimitila ei toteudu, tarvitaan jokin muu tilaratkaisu palvelemaan Puistolan, Tapulinkaupungin ja Heikinlaakson asukkaita.
Toimivalta ja saadut lausunnot
Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan, kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunnot. Lisäksi on tehty tiedustelu kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Selvitys perustuu lautakuntien lausuntoihin ja tiedusteluun.
Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 27.05.2025 § 216
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle valtuutettu Sinikka Vepsän toivomusponnesta Suurmetsän Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan muutos nro 12825 (sis. liikennesuunnitelman) seuraavan lausunnon:
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla tehdään säännöllistä ja suunnitelmallista palveluverkkotyötä, jossa tarkastellaan palveluiden kehittämistä varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa, lukio ja toisen asteen opetuksessa. Toimialan Oppimistilojen suunnittelupalvelut ja palvelukokonaisuudet arvioivat mahdollisimman ennakoivasti tilatarpeita palveluiden järjestämiselle. Arvioinnissa huomioidaan muun muassa väestöennusteet, kaupungin linjaukset lähipalvelusta ja koulumatkojen pituuksista sekä Kasvatus ja koulutuslautakunnan hyväksymät palveluverkkosuunnittelun periaatteet vuodelta 2020.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala tekee tiivistä yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan kaavoituksen, tilaomaisuuden, rakennuttamisen sekä kaupunginkanslian aluerakentamisprojektien kanssa. Asemakaavavalmistelun yhteydessä arvioidaan ja ennakoidaan aluerakentamisen ja kaavoituksen vaikutuksia palveluiden järjestämiseen, olemassa olevien tilojen kehittämismahdollisuuksiin ja tonttitarpeisiin palvelutoimintaa varten.
Puistolan alueelle on laadittu alueellinen tarkastelu vuosina 2018-2019, jonka pohjalta on tehty suunnitelma alueen koulu- ja päiväkotiverkoston kehittämisestä vastaamaan alueen palvelutarvetta. Suurmetsän Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan muutoksen mukainen asukasmäärän lisäys on 150, joka tarkoittaa yhteensä noin 20 varhaiskasvatus- ja perusopetusikäistä lasta. Alueelle suunnitellut tilahankkeet tulevat hyvin vastaamaan tähän palvelutarpeen lisäykseen. Maatullin koulu- ja päiväkotihanke on valmistunut vuonna 2024 ja Suuntimopuiston monitoimitalon koulu- ja päiväkotihanke valmistuu vuonna 2029. Väestöennusteen muutoksia seurataan vuosittain ja alueellisia palveluverkkosuunnitelmia päivitetään tarpeen mukaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sekä kaupunkiympäristön toimialan yhteistyönä.
Esittelijä
Lisätiedot
Jenni Pihlajamaa, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 31503
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 13.05.2025 § 87
Lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Sinikka Vepsän toivomusponnesta koskien mahdollisuuksista etukäteen varmistaa Suurmetsän alueen tulevan väestömäärän palvelut:
"Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi 6.11.2024 § 227 Suurmetsän Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan muutoksen (nro 12825). Samalla kaupunginvaltuusto edellytti, että selvitetään mahdollisuutta varmistaa ajoissa lisääntyvän väestömäärän myötä alueen palvelutarpeita kuten varhaiskasvatus, koulut, terveysasemapalvelut ja toimivat liikenneyhteydet ja liikenteen turvallisuus. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta vastaa lausunnossaan terveysasemapalvelujen tarjonnasta.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että Suurmetsän alueen lisääntyvän väestömäärän terveysasemapalvelut tullaan tarjoamaan arviolta 2030-luvun alussa valmistuvassa Malmin terveys- ja hyvinvointikeskuksessa (jatkossa THK) ja perhekeskuksessa (jatkossa PK). Malmin THK ja PK -rakennushankkeen tarveselvitys tuodaan poliittiseen päätöksentekoon arviolta alkuvuonna 2026.
Koillis-Helsingissä sijaitsevaan Suurmetsän kaupunginosaan kuuluvat seuraavat osa-alueet: Puistola, Heikinlaakso, Tattarisuo, Alppikylä ja Jakomäki. Vuonna 2023 väestöä alueella oli 16 765. Viimeisimmän väestöennusteen mukaan vuonna 2038 alueella on 16 897 asukasta eli 132 asukkaan väestökasvu. Väestöennusteessa on otettu huomioon syntyvyys, kuolleisuus ja muuttoliikkeen ennakoinnin lisäksi muun muassa koko Helsingin seudun talouskehityksen trendejä ja Helsinkiin lähivuosina toteutettavaa asuntorakentamista. Kaupunginvaltuuston 6.11.2024 § 227 hyväksymä asemakaavamuutos (nro 12825) koskee kahden täydennysrakentamishankkeen kokonaisuutta Puistolan juna-aseman äärellä Raidepolun ja Simakujan varrella. Asukasmäärän lisäys asemakaavamuutoksessa on maltillinen noin 150 asukasta. Tällä hetkellä alueen terveysasemapalvelut tarjotaan Puistolan terveysasemalla, joka tulee siirtymään Malmin THK:een ja PK:een sen valmistuttua.
Malmin THK:n ja PK:n rakentaminen perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan alun perin jo vuonna 2014 linjaamaan palveluverkkosuunnitelmaan 2030. Helsingin kaupunkistrategian 2021–2025 mukaisesti THK:t, PK:t ja seniorikeskukset muodostavat yhdessä Helsingin tulevaisuuden sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkon ytimen. Tulevaan Malmin THK:een ja PK:een keskitetään Koillis-Helsingin alueen sosiaali- ja terveyspalvelut. Väestöennusteen mukaan vuonna 2038 koillisen suurpiirin asukkaita on 117 081, joka on 15,6 prosenttia (15 787 asukasta) enemmän kuin vuonna 2023. Koillisen suurpiirin palvelualueeseen kuuluvat seuraavat peruspiirit: Pukinmäki, Malmi, Suutarila, Latokartano, Puistola ja Jakomäki. Huomioiden alueen väestön sosioekonomisen tilanteen ja sairastavuuden suunnitellaan Jakomäkeen Malmin THK:een ja PK:een tukeutuvaa lähipalvelupiste suppeammalla palveluvalikoimalla.
Palvelut tulevat olemaan Koillis-Helsingin asukkaille monipuoliset ja nykyaikaiset ja ovat sijainniltaan hyvin saavutettavissa eri suunnista kaikilla joukkoliikennevälineillä. Malmin THK:n ja PK:n tiloihin on suunniteltu muun muassa terveysasematoimintaa, suun terveydenhuollon palveluja, nuorten ja aikuisten sosiaalipalveluja, fysio- ja toimintaterapiapalveluja, mielenterveys- ja päihdepalveluja sekä lapsiperheiden palvelut. Samassa rakennuksessa toimivat THK ja PK mahdollistavat paremman yhteistyön palvelujen välillä tuoden asiakkaille synergiaetuja.
Vaikutusten arviointi
Terveys- ja sosiaalipalvelujen käytöllä ja palveluista saadulla hyödyllä on yhteys sosioekonomisiin hyvinvointi- ja terveyseroihin. Kaikille kuntalaisille avoimien ja hyvin toimivien terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuus on lähtökohta oikeudenmukaiseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon.”
Esittelijä
Lisätiedot
Lars Rosengren, kehityslääkäri, puhelin: 09 310 40930
Leena Turpeinen, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 09 310 52481
Maarit Sulavuori, perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja, puhelin: 09 310 62401
Kaupunkiympäristölautakunta 04.03.2025 § 113
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Valtuutettu Sinikka Vepsän Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan muutoksen yhteydessä tekemässä toivomusponnessa edellytetään selvitettävän mahdollisuutta varmistaa ajoissa lisääntyvän väestömäärän palveluiden järjestäminen alueella mukaan lukien liikennejärjestelyt ja liikenneturvallisuus.
Väestöennusteen perusteella kaupunkiympäristölautakunta pitää kaupungin palvelu- ja tilaverkkosuunnittelua normaalitasollaan riittävänä varmistamaan palvelutarpeiden turvaaminen Puistolassa ja Suurmetsän kaupunginosassa. Suurmetsän alueen palvelu- ja tilaverkkoa kehitetään yhdessä toimialojen kanssa.
Suunniteltu uusi asuinrakentaminen sijoittuu aseman lähelle ja hyödyntää hyviä joukkoliikenteen yhteyksiä. Autoliikenne ja pysäköintipaikat lisääntyvät maltillisesti. Liikenneturvallisuus varmistuu alhaisilla ajonopeuksilla ja väylien oikealla käytöllä.
Esittelijä
Lisätiedot
Antti Varkemaa, yksikön päällikkö: 09 310 37053
Maarit Haverinen, liikenneinsinööri, puhelin: 09 310 52249
This decision was published on 05.11.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Petri Jäske, johtava tuloksellisuustarkastaja, puhelin: 09 310 43024