Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Laakavuoren korttelitaloon osoitteeseen Jänkäpolku 1 sijoittuvien korvaavien peruskoulu-, päiväkoti- ja työväenopistotilojen tarveselvityksestä ja päiväkoti Varhelan lakkauttamisesta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

a. hyväksyy Laakavuoren korttelitaloon, osoitteeseen Jänkäpolku 1 sijoittuvien korvaavien peruskoulu-, päiväkoti- ja työväenopistotilojen tarveselvityksen.

b. päättää päiväkoti Varhelan lakkauttamisesta yhdistämällä toiminnan päiväkoti Laakavuoren kanssa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa pitää edelleen huomioida henkilöstön ja oppijoiden näkemykset tilojen kehittämisessä sekä varmistaa tilojen kokonaistaloudellisuus. Tiloja kehitettäessä varmistetaan, että toiminnalle on riittävästi rauhallisia oppimisen tiloja.

Lautakunta edellyttää, että kaupunkiympäristön toimiala esittää hankesuunnitelmassa hankekustannusten muodostumisperusteet. Lisäksi hankeen suunnittelussa tulee etsiä mahdollisimman toimivia ja taloudellisia ratkaisuja.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto on kokouksessaan 22.10.2024 (HEL 2024-013057) päättänyt, että Laakavuoren ala-asteen koulun toiminta laajennetaan yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2030 alkaen.

Osoitteessa Jänkäpolku 1 sijaitsevan Laakavuoren korttelitalon tilat eivät enää ole riittävät alueen kasvavalle palvelutarpeelle. Uudet korvaavat tilat suunnitellaan noin 700 yhtenäisen peruskoulun oppilaalle ja 160 päiväkodin lapselle. Koulussa on tällä hetkellä 220 oppilasta ja päiväkodissa 105 lasta. Lisäksi rakennukseen toteutetaan tiloja työväenopistolle kotiva toimintaa varten. Rakennukseen tulee myös kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan tiloja.

Laakavuoren ala-asteen koulun toiminta laajenee yhtenäiseksi peruskouluksi 1.8.2030 alkaen Kasvatuksen ja koulutuksen suomenkielisen jaoston 22.10.2024 tekemän päätöksen (HEL 2024-013057) mukaisesti. Osoitteeseen Jänkäpolku 1 toteuttavat tilat otetaan käyttöön kalustettuna elokuuhun 2030 mennessä ja niissä voidaan järjestää varhaiskasvatusta, perusopetusta ja työväenopiston toimintaa täydentyvän ja muuntuvan alueen muuntuviin palvelutarpeisiin. Tilojen monipuolinen käyttö, huomioidaan tilojen mitoittamisessa.

Uuden toimintamallin mukaisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hankkeissa liikuntasalien mitoitus tarkistetaan yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Tässä hankkeessa liikuntasalin koko on 690 rakennusoikeus- ja kaavamääräykset huomioiden.

Tilahanke parantaa palveluiden järjestämistä. Korvaavan uudisrakennuksen ja melulta suojatun piha-alueen mahdollistava kaava on vahvistettu 28.08.2024 kaupunginvaltuustossa. Laakavuoren päiväkodissa aiemmin toiminut monivammaisten lasten toiminta on siirretty 1.8.2025 väistöön osoitteeseen Ison-Antintie 22. Jänkäpolku 1 tontin järjestelyiden takia monivammaisten toiminnalle selvitetään alueelta paremmin toiminnan vaatimuksiin soveltuvia pysyviä tiloja alueelta. Monivammaisten lasten ryhmät toimivat väistötiloissa, kunnes uudet tilat ovat selvillä ja valmiina.

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.

Vuosina 2017 - 2018 toteutettiin Mellunkylän alueen palvelutarkastelu, jota tarkennettiin vuonna 2022 toimialarajojen ylittävänä yhteistyönä perustuen kaupunkiuudistusalueiden tavoitteisiin. Tarkastelussa selvitettiin alueen väestön kasvuun ja alueen ominaispiirteisiin perustuvia palvelutarpeita, joiden perusteella päädyttiin ratkaisuun, jossa metron ja tulevan Vantaan raitiovaunuliikenteen solmukohtaan toteutetaan nykyistä suurempi rakennus, joka tarjoaa tilat varhaiskasvatukselle ja perusopetukselle sekä nuoriso-, liikunta- ja työväenopiston palveluille.

Vuoden 2024 väestöennusteen mukaan Mellunkylän peruspiirissä 1–6-vuotiaiden lasten määrä kasvaa noin 115 lapsella vuoteen 2038 mennessä. Perusopetusikäisten 7–15-vuotiaiden lasten määrän arvioidaan laskevan noin 320 lapsella vuoteen 2035 mennessä ja kääntyvän sen jälkeen nousuun siten, että vuonna 2038 alueella asuu noin 250 perusopetusikäistä lasta nykyistä vähemmän. Väestöennusteessa ei näy vielä kaupunkiuudistusalueelle asetetun tavoitteen mukaisen rakentamisen vaikutukset alueen lapsimäärään. Rakentamisen toteutuessa suunnitellusti lasten määrä alueella kasvaa vuoden 2038 jälkeen. Oletettu väestömäärän kasvu on huomioitu rakennushankkeen mitoituksessa ja tullaan huomioimaan alueen palveluiden kehittämisessä. Alueella on tavoitteena myös lisätä varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrää. Tällä on vaikutusta palvelutarpeeseen alueella.

Alueella on käynnissä oppilaaksiottoalueen muutos johtuen Laakavuoren ala-asteen koulun ja Vartiokylän ala-asteen koulujen laajentamisesta yhtenäisiksi peruskouluiksi. Oppilaaksiottoalueiden muutosta on valmisteltu yhteistyössä alueen koululaisten ja esiopetukseen osallistuvien lasten, henkilökunnan ja huoltajien kanssa. Osallistamisessa on kokeiltu uusia osallistamisen tapoja. Tarkastelussa huomioidaan lasten yhtenäinen opinpolku varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja kouluun sekä tasapainoisten ja yhdenvertaisten koulujen rakentuminen. Esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muuttaminen suunnitellaan kokonaisuutena ja tuodaan kasvatuksen ja koulutuksen suomenkielisen jaoston päätettäväksi keväällä 2026.

Uudishanke korvaa Laakavuoren ala-asteen peruskoulun ja Laakavuoren päiväkodin nykyisin käytössä olevat ja hankkeessa purettavat tilat osoitteessa Jänkäpolku 1. Korvattavat tilat ovat tällä hetkellä noin 325 lapsen ja oppilaan käytössä. Lisäksi luovutaan päiväkoti Varhelan tiloista osoitteessa Varhelantie 9. Luovuttavat tilat ovat tällä hetkellä noin 63 lapsen käytössä.

Edellä kuvatun hankkeen lisäksi talonrakennushankkeiden rakentamisohjelma vuosille 2025 - 2034 sisältää alueella Kontulan ala-asteen koulun ja siihen liittyvän päiväkodin, Mellunmäen ala-asteen koulun ja päiväkoti Saanan, Kontulan päiväkodin sekä päiväkoti Lammikon ja leikkipuisto Lammen hankkeet, joissa yhteensä noin 220 uutta paikkaa varhaiskasvatukselle. Alueen peruskouluihin saadaan hankkeiden myötä noin 450 uutta paikkaa.

Tilat edistävät varhaiskasvatussuunnitelman ja perusopetuksen opetussuunnitelman toteuttamista

Uudisrakennukseen toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset koulun ja päiväkodin toiminnalle ja vastaavat Mellunkylän alueen palvelutarpeisiin.

Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset, nuoret ja perheet. Tilat mahdollistavat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämisen alueella. Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmien tavoitteiden toteuttamisen.

Rakennus ja sen piha muodostuvat toiminta-alueista, jotka mahdollistavat lapsen kokoisen toiminnan tiloissa ja pedagogisesti monipuolista toimintaa tukevan kokonaisuuden. Tavoitteena on, että lapsi voi turvallisesti aikuisten tukemana laajentaa kasvuympäristöään niin sisä- kuin ulkotiloissa opinpolkunsa aikana.

Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja opetussuunnitelmien tavoitteita ja niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueet tarjoavat sekä päiväkodin että koulun käyttäjille ja alueen asukkaille monipuoliset leikki- ja liikuntaolosuhteet. Tonttiin liittyvän Kairakentän käyttö säilyy ennallaan peli-, oleskelu- ja leikkialueena ja sen perusparannus suunnitellaan huomioiden tilahankkeen aikataulu yhteistyössä kaupungin toimialojen kanssa.

Piha-alueiden suunnittelussa säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen metsiin ja puistoihin.

Uuden peruskoulun ja päiväkodin korvaavan uudishankkeen tilatarpeet esitetään liitteenä olevassa huonetilaohjelmassa.

Uusien tilojen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Uuden peruskoulun ja päiväkodin korvaavan uudishankkeen tilat ovat laajuudeltaan 8 515 htm² (6 230 hym²). Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 31,5 euroa/m²/kk eli noin 3 216 731 euroa/vuosi

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 1 402 600 euroa, joka sisältää tieto- ja viestintäteknologian kustannuksia 65 000 euroja ja kovien materiaalien kädentaitojen tilojen laitehankintojen kustannuksia 380 000 euroa. Muuttokustannusarvio on noin 108 000 euroa, siivouskustannusarvio on noin 325 600 euroa/vuosi.

Päiväkodin ja peruskoulun sijoittaminen samaan kiinteistöön ja tilojen yhteiskäyttö on tilankäytöllisesti kustannuksiltaan taloudellinen ratkaisu sekä vahvistaa yhtenäistä opinpolkua. Yhteiskäyttöisiä tiloja ovat esimerkiksi ruokasali, kädentaitojen tilat ja liikuntasali.

Väistötilaksi on kaavailtu Kiiliänkuja 3 sijaintia.

Väistötilojen vuokra-arvio on ala-asteelle 25 euroa/m²/kk eli noin 90 000 euroa/vuosi ja päiväkodille 47 euroa/m²/kk eli noin 59 000 euroa/vuosi hintatasossa 09/2025. Väistötilat tarvitaan perusparannuksen/ uudishankkeen valmistumiseen saakka.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköiden lisäksi alueen päiväkodinjohtajat ja rehtorit ovat osallistuneet alueen palveluntarpeen määrittelyyn.

Päiväkodin, koulun ja työväenopiston henkilökunta ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun ja suunnitteluun lukuvuoden 2024 - 2025 aikana tuoden tilasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Osallistamisen myötä saatu palaute on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Henkilöstöä on tiedotettu työväenopistossa 09.12.2024 ja päiväkodissa mm.13.3.2025 ja yhteistoiminnallinen keskustelu hankkeeseen liittyen on järjestetty koulussa 11.09.2024. Henkilökuntaa osallistetaan myös jatkossa käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen hanke-, yleis- ja toteutussuunnittelun aikana. Lisäksi henkilökuntaa ja oppijoita osallistetaan pihan ja irtokalustuksen suunnitteluun.

Toiminnan muutoksiin liittyvät kuulemiset on järjestetty koulussa 11.9.2024 ja päiväkoti Laakavuoressa ja Varhelassa 12.9.2025.

Huoltajia tiedotetaan vuosittain alueen palveluverkon kehittämisestä ja talonrakentamisohjelmasta sekä osallistetaan toiminnan ja yhteistyön suunnitteluun johtokuntien ja vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajia on tiedotettu hankkeesta koulun osalta 17.8.2024 ja Laakavuoren päiväkodin osalta 24.9.2024 ja päiväkoti Varhelan osalta 10.9.2025. Toimikauden muutoksen yhteydessä hankkeesta tiedotetaan aloittavia perheitä päiväkodissa.

Lapsivaikutusten arviointi

Tilojen rakentamisella Mellunkylän alueella voidaan varmistaa alueen lapsille ja nuorille varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen paikka lähipalveluna. Tämä edesauttaa alueella asuvien lapsien yhtenäisen opinpolun toteutumista. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Lapsen siirtymiä varhaiskasvatuksesta esi- ja perusopetukseen helpotetaan sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapselle/ nuorille tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti. Ratkaisu edistää lapsen yhtenäisen opinpolun toteutumista. Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla sekä lähikentällä sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Tilojen rakentamisella Mellunkylän alueella voidaan varmistaa alueen lapsille ja nuorille varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen paikka lähipalveluna. Tämä edesauttaa alueella asuvien lapsien yhtenäisen opinpolun toteutumista. Tilojen ja pihan toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Lapsen siirtymiä varhaiskasvatuksesta esi- ja perusopetukseen helpotetaan sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapselle/ nuorille tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti. Ratkaisu edistää lapsen yhtenäisen opinpolun toteutumista. Rakennuksen ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla sekä lähikentällä sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilökunnalla on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille ja nuorille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilökunnan kanssa.

Jokaisella lapsella on oma ryhmä. Ryhmien toiminnalliset tarpeet on otettu huomioon toiminta- ja tilasuunnittelussa. Mahdollisuuksien mukaan lasten kaverisuhteet tullaan huomioimaan ryhmänmuodostamisissa..

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä. Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin lakkauttamisesta.