Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 17.12.2024, Tammisaarenkatu

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 31.1.2025 esittänyt kaupungille määrältään 1 526,99 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija liukastui 17.12.2024 noin kello 10.15 Tammisaarenkadulla, Alppilan lukion kohdalla jalkakäytävällä. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikka oli todella liukas. Hakija on toimittanut vaatimuksen yhteydessä kartan, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Liukastuminen on tapahtunut jalkakäytävällä, jonka kunnossapitovastuu kuuluu kaupungille jalkakäytävän kohdalla olevana tontin omistajana. Kaupungin velvollisuutena on pitää tontin kohdalla oleva jalkakäytävä käyttökelpoisena poistamalla jalankulkua haittaava lumi ja jää sekä huolehtia liukkauden torjumisesta jalkakäytävällä ja liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisesta jalkakäytävältä. Lisäksi kaupungin velvollisuutena on tarvittaessa poistaa jalkakäytävälle tai sen vierelle kertyneet lumivallit.

Kaupungin ja kunnossapitoa suorittavan urakoitsijan välillä on sovittu, että kohteen aurauksen lähtökynnys on 2 cm irtolunta sateen päätyttyä tai lumisateen aikana 4 cm kuitenkin maksimissaan 6 cm, kuitenkin niin että klo 21 ja 6 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 12 mennessä. Poikkeuksellisen runsaan ja pitkäkestoisen sateen aikana jalkakäytävä on pidettävä liikennöitävässä kunnossa ja väylä saa tällöin tilapäisesti kaventua. Hiekoitus tehdään tarvittaessa.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkoalue on aurattu vahinkoa edeltävänä päivänä 16.12.2024 klo 5.40 karhentavalla terällä ja hiekoitettu vahinkopäivänä 17.12.2024 klo 16.15. Kunnossapidon toimittamien päiväkirjamerkintöjen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu myös kaksi päivää ennen vahinkoa 15.12.2024 klo 9.55.

Kaupungille ei ole annettu palautteita vahinkopaikan liukkaudesta tai muista talvikunnossapitotarpeista vahinkopäivältä, eikä kaupungille ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia vahinkopaikasta.

Forecan mukaan Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 17.12.2024 kello 10 lämpötila on ollut 0,6 °C, lumen syvyys 15 cm ja on esiintynyt vähäistä lumisadetta. Lämpötila on vahinkopäivänä vaihdellut -0,6 °C ja 1,8 °C välillä ennen vahinkoa. Vahinkoa edeltävänä päivänä 16.12.2024 on esiintynyt vähäisiä vesi-, räntä ja lumisateita. Lämpötila on kääntynyt 16.12.2024 pakkaselta plussan puolelle klo 5, jolloin lumen syvyys on ollut 14 cm. Lämpötila on vaihdellut vahinkoa edeltävänä päivänä -3,1 °C ja 2,1 °C välillä.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikkaa on talvikunnossapidetty kaupungin normien mukaisesti. Vahinkopaikka on aurattu karhentavalla terällä vahinkoa edeltävänä päivänä 16.12.2024 ja hiekoitettu kaksi päivää ennen vahinkoa 15.12.2024. Karhentavalla terällä tehty auraus toimii myös liukkauden torjuntana.

Vallitseva oikeuskäytäntö, asiassa saadut selvitykset ja vahingon tapahtumisen aikaan vallinneet sääolot huomioon ottaen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen. Kyseinen vahinko on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.