Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 3.11.2024, Rullakkokuja 14

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 2.2.2025 esittänyt kaupungille määrältään 3 721,90 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija kompastui maassa olevien kivenmurikoiden vuoksi 3.11.2024 klo 2.30 osoitteessa Rullakkokuja 14. Hakija on toimittanut vaatimuksen liitteenä kartan, johon vahinkopaikka on merkitty sekä valokuvia, joista vahinkopaikka käy ilmi.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kadunpito käsittää kadun suunnittelemisen, rakentamisen ja sen kunnossa- ja puhtaanapidon sekä muut toimenpiteet, jotka ovat tarpeen katualueen ja sen yläpuolisten ja alapuolisten johtojen, laitteiden ja rakenteiden yhteen sovittamiseksi. Kadunpidon järjestäminen kuuluu kunnalle. Kadunpitovelvollisuus alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve sitä edellyttää.

Kaupungin velvollisuudesta pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa säädetään kunnossapitolaissa. Kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet alkavat kuitenkin vasta, kun katu tai sen osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kadunpitopäätös on tehty. Katu katsotaan samasta ajankohdasta luovutetuksi yleiseen käyttöön.

Rullakkokujalle ei ole tehty kadunpitopäätöstä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvauslain mukaan korvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys aluerakentamislogistiikan projektinjohtajalta. Saadun selvityksen mukaan Rullakkokujan keskeneräistä jalkakäytävää on kunnossapidetty lokakuusta 2024 alkaen. Kivenmurikat ovat sijainneet jalkakäytävän ulkopuolella keskeneräisellä alueella. Vahinko on näin ollen tapahtunut kohdassa, joka ei ole kuulunut kunnossapidettäviin alueisiin.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu vahinkopaikasta palautteita ennen vahinkotapahtumaa eikä kaupungille ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 3.11.2024 klo 2 sää on ollut selkeä ja poutainen, ja lämpötila on ollut -0,1 °C. Lumensyvyys on ollut 0 cm.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vahinkopaikka sijaitsee Postipuiston alueella. Alueen rakentaminen on vielä kesken. Uusia asuinalueita rakennettaessa katu- ja kunnallistekniikan rakentaminen sovitetaan yhteen talonrakennuksen kanssa. Kadut valmistuvat vasta talojen jälkeen, sillä katujen pinta voidaan rakentaa vasta talojen valmistuttua.

Postipuiston keskeneräisyys on havaittavissa alueen yleisilmeestä alueella liikuttaessa. Työn keskeneräisyyden vuoksi alueella saattaa olla muun muassa epätasaista asfalttia tai kuoppia tai muuta sellaista, mikä vaatii erityistä varovaisuutta alueella liikkuvalta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Vahinkopaikka on keskeneräisellä alueella, jota ei ole luovutettu yleiseen käyttöön ja jota ei koske kunnossapitolaissa asetetut kunnossapitovelvoitteet. Vahinkopaikalle ei ole myöskään tilattu kunnossapitoa, sillä se ei ole jalkakäytävä.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos
vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Alueen keskeneräisyys ja alueella olleet kivenmurikat ovat olleet havaittavissa, ja kivenmurikat väistettävissä. Koko alue on ollut työmaan alainen vahingon aikaan, ja kohta, johon hakija on kompastunut, on niin ikään ollut rakenteilla. Noudattamalla huolellisuutta ja varovaisuutta vahinko olisi ollut vältettävissä.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei asiassa ole tuottamusta, eikä kaupunki näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen. Kyseinen vahinko on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Alueidenkäyttölaki (132/1999) 86 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.