Määräys, perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttaminen, Opetushallitus
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman muuttamisesta, luku 5.4.4 Perusopetuksessa järjestettävä valmistavan opetuksen lisäopetus
Päätösehdotus
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaosto päättää, että Opetushallituksen määräyksen (OPH-531-2025) mukaiset muutokset ja paikalliset tarkennukset viedään Helsingin kaupungin suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelmaan sekä peruskoulujen koulukohtaisiin opetussuunnitelmiin sellaisenaan liitteiden 1 ja 2 mukaisesti. Muutokset astuvat voimaan 1.8.2026.
Jaosto päättää myös, että Helsingissä toteutetaan 1.8.2026 alkaen perusopetuksessa järjestettävää valmistavan opetuksen lisäopetusta opetussuunnitelman luvussa 5.4.4 kuvattujen periaatteiden mukaisesti
Esittelijän perustelut
Kunta voi järjestää perusopetuksessa järjestettävää valmistavan opetuksen lisäopetusta 1.8.2026 alkaen opetussuunnitelmaan tehtyjen muutosten mukaisesti sellaisille perusopetuksen oppilaille, joilla ei ole valmistavan opetuksen päätyttyä vielä riittävää peruskielitaitoa opetuskielessä. Valmistavan opetuksen lisäopetuksella tuetaan enintään vuoden ajan perusopetuksen oppilaita, joilla on opetuskieleen ja koulunkäyntitaitoihin liittyviä erityisen suuria tarpeita valmistavan opetuksen jälkeen.
Opetushallitus on päättänyt muutoksista perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 luvun ”5 Oppimista ja hyvinvointia edistävä koulutyön järjestäminen”, alalukuun ”5.4 Opetuksen järjestämistapoja”, johon on lisätty uusi alaluku ”5.4.4 Perusopetuksessa järjestettävä valmistavan opetuksen lisäopetus”.
Helsingin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta esi- ja perusopetusikäisille Suomeen muuttaville lapsille ja nuorille, jotka eivät vielä osaa suomea. Valmistavan opetuksen aikana oppilaat opiskelevat suomen kieltä ja kulttuuria sekä muita perusopetuksessa tarvittavia tietoja ja taitoja. Valmistava opetus kestää enintään vuoden, jonka jälkeen oppilaat siirtyvät perusopetukseen.
Helsingissä valmistavan opetuksen lisäopetus kohdennetaan pääsääntöisesti niille yläkouluikäisinä perusopetukseen siirtyville, joilla on erityisen suuria kielen oppimisen tuen tarpeita valmistavan opetuksen jälkeen.
Lapsivaikutusten arviointi
Päätöksellä lisäopetuksesta on merkittäviä sekä suoria että välillisiä vaikutuksia niiden haavoittuvassa asemassa olevien nuorten elämään, joita valmistava opetuksen lisäopetus koskee. Lisäopetuksen järjestämisen vaikutuksia oppilaisiin, koottiin kyselyn avulla valmistavan opetuksen opettajilta ja vuosiluokkia 6–9 käyviltä oppilailta.
Opettajat totesivat, että valmistavan opetuksen lisäopetuksessa niillä oppilailla, jotka tarvitsevat eniten tukea perusopetukseen siirtyessään, olisi mahdollisuus sitä saada. Toisaalta opettajat toivat esille henkilöstön osaamisen kehittämisen tarpeen kohderyhmän opetuksessa.
Oppilaat kokevat tarvitsevansa enemmän kielellistä tukea ja tuettua suomen kielen opetusta. Noin kolmannes valmistavasta opetuksesta perusopetukseen siirtyneistä oppilaista koki, ettei saanut oppimiseensa riittävästi tukea. Lisäopetuksen laadukkaalla järjestämisellä voitaisiin osittain vastata esille tulleisiin tuen tarpeisiin.
Sekä opettajien että oppilaiden vastauksista voidaan päätellä, että lisäopetusta järjestettäessä on tärkeää huomioida opinpolun eheys ja kotoutumisen kokonaisvaltainen tukeminen.
Talousvaikutukset
Keväällä 2026 (1.4.2026) valmistavan opetuksen oppilaita oli peruskouluissa yhteensä 717. Helsingissä lisäopetukseen ohjattavia oppilaita on arvioitu olevan noin 100 lukuvuonna 2026–2027.
Kunnan valmistavan opetuksen lisäopetuksen valtionosuus perustuu vuosina 2026–2027 valmistavan opetuksen oppilaiden määrään laskentapäivänä ja vuodesta 2028 lähtien valmistavan opetuksen lisäopetuksessa lukuvuoden aikana aloittaneiden määrään. Oppilaskohtainen summa ei kuitenkaan voi ylittää kotikuntakorvauksen perusosaan sidottua hintakattoa, joka vuonna 2026 on 3500 euroa.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää oman kieliryhmänsä osalta kaupunkitasoisten opetussuunnitelmien hyväksymisestä (luku 15 § 2 mom. 2).