Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Johanna Nuortevan talousarvioaloitteesta kouluvalmentajien palkkaamiseksi kaikkiin Helsingin peruskouluihin

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta Johanna Nuortevan talousarvioaloitteesta kouluvalmentajien palkkaamiseksi kaikkiin Helsingin peruskouluihin ja määritellään kouluvalmentajamitoitus:

Perusopetuslain 37 §:n mukaan opetuksen järjestäjällä on mahdollisuus palkata kouluihin opettajien ja avustajien lisäksi myös muuta henkilöstöä. Kouluvalmentajakokeilu aloitettiin helsinkiläisissä peruskouluissa vuonna 2019, jolloin mukana oli kymmenen koulua. Toiminta vakinaistettiin ja laajennettiin vuonna 2023. Lukuvuonna 2024–2025 kouluvalmentajia toimi 59 koulussa, joista kolme on ruotsinkielistä. Vakinaisten kouluvalmentajien kokonaismäärä on 54, osa kouluvalmentajista toimii kahdessa koulussa.

Kouluvalmentajatoiminnan tavoitteita ovat kouluyhteisöön kiinnittymisen ja läsnäolon vahvistaminen, tunne- ja vuorovaikutustaitojen vahvistaminen, jatkuvan ryhmäyttämisen ja osallisuuden tukeminen, kiusaamisen ja muiden negatiivisten ryhmäilmiöiden ehkäiseminen, poissaoloihin puuttuminen moniammatillisessa yhteistyössä ja yhteistyön edistäminen huoltajien ja verkostojen kanssa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että kouluvalmentajatoiminnalla on merkittävä rooli lasten ja nuorten kasvun ja kehityksen tukemisessa, syrjäytymisen ehkäisyssä sekä kiusaamisen vastaisen ohjelman toimenpiteiden edistämisessä. Lautakunta pitää tärkeänä, että kouluvalmentajatoimintaa jatkokehitetään edelleen.

On tärkeää, että toimintamallit saadaan osaksi kaikkien helsinkiläisten koulujen toimintaa. Oppilaiden kasvun ja oppimisen tuen sekä hyvinvoinnin edistäminen on monitahoinen kokonaisuus, ja tarpeet vaihtelevat alueittain sekä kouluittain. Myös resursoinnin ratkaisut ovat perustellusti erilaisia eri kouluissa. Kiinteä oppilasmäärään perustuva mitoitus yhden ammattikunnan kohdalla ei sovellukaan parhaalla mahdollisella tavalla resursoinnin määritykseen. Lautakunta pitääkin tärkeänä, että varmistetaan osana koulujen kokonaisresursointia myös riittävä kouluvalmentajien määrä.

Kustannusvaikutukset

Kouluvalmentajan kelpoisuusvaatimus on soveltuva korkeakoulututkinto, esim. yhteisöpedagogi tai sosionomi. Yhden kouluvalmentajan henkilökustannukset vuodessa ovat noin 47 000 euroa sivukuluineen. Jos jokaisella koululla olisi yksi kouluvalmentaja, kouluvalmentajatarve olisi 102 kouluvalmentajaa. Jo olemassa olevien kouluvalmentajien lisäksi, tulisi palkata 48 uutta kouluvalmentajaa. Lisäkustannukset olisivat noin 2,3 miljoonaa euroa vuodessa.

Yhteenveto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä, että kouluvalmentajatyön toimintamallit saadaan osaksi kaikkien helsinkiläisten koulujen toimintaa. Lautakunta pitää tärkeänä, että varmistetaan kaupunkitasoisesti tarvittava kouluvalmentajaresurssi.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan talousarviovalmistelussa 2026 ei ole varauduttu aloitteen mukaisiin lisämäärärahatarpeisiin kouluvalmentajien palkkaamiseksi kaikkiin peruskouluihin eikä aloitteen mukaiseen kouluvalmentajamitoitukseen.

Kaupunginhallitus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa 10.9.2025 mennessä Johanna Nuortevan ja kuuden muun allekirjoittaneen talousarvioaloitteesta. Aloitteessa esitetään, että kaupunki varaa tarvittavan määrärahan kouluvalmentajien palkkaamiseksi kaikkiin peruskouluihin ja määriteltäisiin kouluvalmentajamitoitus.