Hankinta, rakentamiskelpoisuuteen liittyvien analyysipalveluiden puitejärjestelyn osa-alueille 1, 6 ja 7 tehtyjen väliaikaisten sopimusten irtisanominen markkinaoikeuden päätöksen jälkeen
Hankinta, rakentamiskelpoisuuteen liittyvien analyysipalveluiden puitejärjestelyn osa-alueille 1, 6 ja 7 tehtyjen väliaikaisten sopimusten irtisanominen markkinaoikeuden päätöksen jälkeen
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti irtisanoa kaupunkiympäristön toimialan osalta rakentamiskelpoisuuteen liittyvien analyysipalveluiden puitejärjestelyn (21.9.2024 - 20.9.2026, optio 21.9.2026-20.9.2028) osa-alueille 1, 6 ja 7 markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi tehdyt väliaikaiset hankintasopimukset markkinaoikeuden päätöksen jälkeen.
Väliaikaiset, tällä päätöksellä irtisanottavat sopimukset on tehty seuraavien palveluntuottajien kanssa hankinnan osa-alueilla 1, 6 ja 7:
Osa-alue 1: Maanäytteet
- SGS Finland Oy
- ALS Finland Oy
- Ryhmittymä: Eurofins Environment Testing Finland Oy ja Eurofins Ahma Oy
Osa-alue 6: Asbestinäytteet
- ALS Finland Oy
- Labroc Oy
- Eurofins bestLab Oy
Osa-alue 7: Rakennusmateriaalien muut haitta-ainenäytteet
- ALS Finland Oy
- Eurofins bestLab Oy
- SGS Finland Oy
Kunkin sopimuksen osalta irtisanominen tulee voimaan heti, kun varsinainen tarjouspyynnön HEL 2024-002407 ja kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston päätöksen 13.6.2024 § 82 mukainen puitesopimus on allekirjoitettu.
Markkinaoikeus antoi muutoksenhakuasiassa päätöksen 28.03.2025. Valitusten peruutusten johdosta asioiden käsittely markkinaoikeudessa raukesi pääasian osalta.
Päätöksen perustelut
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti (13.6.2024 § 82) hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti tonttipäällikön allekirjoittamaan puitesopimukset rakentamiskelpoisuuteen liittyvistä analyysipalveluista seuraavien tarjoajien kanssa sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia:
Osa-alue 1: Maanäytteet
- SGS Finland Oy
- ALS Finland Oy
- Ryhmittymä: Eurofins Environment Testing Finland Oy ja Eurofins Ahma Oy
Osa-alue 2: Sedimenttinäytteet
- ALS Finland Oy
- Ryhmittymä: Eurofins Environment Testing Finland Oy ja Eurofins Ahma Oy
- SGS Finland Oy
Osa-alue 3: Vesinäytteet
- SGS Finland Oy
- Metropolilab Oy
- Ryhmittymä: Eurofins Environment Testing Finland Oy ja Eurofins Ahma Oy
Osa-alue 4: Ilmanäytteet
- Metropolilab Oy
- Ryhmittymä: Eurofins Environment Testing Finland Oy ja Eurofins Ahma Oy
Osa-alue 5: Kasvualustanäytteet
- Eurofins Viljavuuspalvelu Oy
Osa-alue 6: Asbestinäytteet
- ALS Finland Oy
- Labroc Oy
- Eurofins bestLab Oy
Osa-alue 7: Rakennusmateriaalien muut haitta-ainenäytteet
- ALS Finland Oy
- Eurofins bestLab Oy
- SGS Finland Oy
Hankinta kilpailutettiin Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan ja Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Staran muodostamana hankintarenkaana. Valintapäätös perustui hankintarenkaan 15.3.2024 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2024-002407 sekä alkuperäisen tarjouspyynnön korjausilmoituksiin 15.4.2024 ja 18.4.2024.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston päätöksestä 13.6.2024 § 82 tehtiin valitus markkinaoikeuteen sekä hankintaoikaisuvaatimus koskien hankinnan osa-alueita 1, 6 ja 7. Kaupunkiympäristölautakunta hylkäsi päätöksellään 13.8.2024 § 370 hankintaoikaisuvaatimukset hankinnan osa-alueilla 1, 6 ja 7.
Maankäyttöjohtaja päätti 18.09.2024 § 87, että rakentamiskelpoisuuteen liittyvien analyysipalveluiden osa-alueiden 1, 6 ja 7 hankinnan väliaikaiseksi järjestämiseksi markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi solmitaan väliaikainen hankintasopimus niiden halukkaiden palveluntuottajien kanssa, jotka tulivat kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston päätöksessä 13.6.2024 § 82 (Hankinta, rakentamiskelpoisuuteen liittyvien analyysipalveluiden puitejärjestely ajalle 21.9.2024 - 20.9.2026 (optio 21.9.2026-20.9.2028) valituiksi palveluntuottajiksi hankinnan osa-alueilla 1, 6 ja 7.
Valittajat peruuttivat valitukset markkinaoikeuteen 20.12.2024 asioissa dnro 440/2024, 441/20224, 448/2024 ja 449/2024. Markkinaoikeus antoi muutoksenhakuasiassa päätöksen 28.03.2025. Valitusten peruutusten johdosta asioiden käsittely markkinaoikeudessa raukesi markkinaoikeuden asioissa diaarinumerot 440/2024, 441/2024, 448/2024 ja 449/2024.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston hankintapäätös 13.6.2024 § 82 jää siten voimaan markkinaoikeudessa valituksen kohteena olleiden hankinnan osa-alueiden 1, 6 ja 7 osalta.
Väliaikaisten sopimusten ehtojen mukaan sopimuksen voimassaolo päättyy tilaajan irtisanomiseen. Tilaaja irtisanoo sopimuksen markkinaoikeuden päätöksen jälkeen tai viimeistään, kun mahdollisen uuden tarjouskilpailun perusteella on tehty lainvoimainen hankintapäätös. Markkinaoikeuden päätöksen jälkeen väliaikainen järjestely päättyy hankintayksikön irtisanoessa sopimuksen. Sitova sopimus sopijapuolten välillä syntyy myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla tarjouspyynnön HEL 2024-002407 ja hankintapäätöksen 13.6.2024 § 82 mukaisella puitesopimuksella.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaan maankäyttöjohtajalla on hankintavaltuudet enintään 3 miljoonan euron suuruisiin hankintoihin. Toimivalta päättää sopimusehtojen mukaisesti sopimuksen irtisanomisesta on sillä viranhaltijalla, jolla on toimivalta päättää sopimuksen hyväksymisestä. Maankäyttöjohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään väliaikaisen sopimuksen irtisanomisesta
This decision was published on 17.04.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Ask for more info
Alexandra Ora, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 23792