Oulunkylä, Niittyläntie 8, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 28267 tonttia 12 koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan asemakaavasta nro 9602 sekä rakennuskiellosta 12979 seuraavasti:

Poikkeaminen myönnetään määräaikaisena 31.10.2030 asti.

Maksu

Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa.

Hakija

Hitek Oy

Rakennuspaikka

28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 28267 tontti 12

Hakemus

Hakija hakee viiden vuoden määräaikaista poikkeamislupaa polttoainenesteiden jakelutoiminnalle poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 9602 siten, että toiminta sijoittuu teollisuusrakennusten korttelialueelle, Niittyläntien varren puuriviä ei istuteta eikä julkisivumateriaali ei ole punainen keraaminen tiililaatta tai tiili.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että polttonesteiden jakelutoiminta on jatkunut paikalla vuodesta 1995 ja palvelulle on alueella kysyntää. Lisäksi polttonesteiden jakelutoiminta ei ole aiheuttanut ympäristölle haittaa eikä toiminnan jatkaminen edellytä rakennusteknisiä toimenpiteitä.

Hakija perustelee poikkeamista käyttötarkoituksesta teollisuusrakennusten korttelialueena sillä, että määräaikainen toiminta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Poikkeamista istutettavasta puurivistä hakija perustelee jakeluaseman vaatimilla suojaetäisyyksillä ja maanalaisten rakenteiden vaatimuksilla. Poikkeamista julkisivumateriaalista hakija perustelee sillä, että jakeluasemaan ei kuulu rakennuksia vaan ainoastaan teräsrakenteinen katos sekä laitetekninen tila.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa alueidenkäyttölain 53 §:n 2 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi ja rakentamislain 53 §:n mukainen toimenpiderajoitus.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunkiympäristölautakunnan 13.5.2025 (§ 291) määräämä rakennuskielto (nro 12979) asemakaavan muuttamiseksi. Rakennuskielto koskee Tuusulanväylän bulevardisoimista ja Mäkelänkadun bulevardikaupungin suunnittelualuetta ja sen mukaan bulevardikaupungin alueen suunnitteluun liittyy erityisen vaativia liikenteellisiä ja kaupunkirakenteellisia suunnittelukysymyksiä sekä vaikutuksiltaan laajoja infra- ja liikennehankkeita. Tässä tilanteessa pienimuotoinenkin rakentaminen suunnittelualueella tai sen reunoilla saattaa haitata kaavoituksen tavoitteiden toteuttamismahdollisuuksia.

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 10.5.1989 vahvistettu asemakaava nro 9602. Asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa teollisuusrakennuksia, joiden julkisivussa käytetään punaista tiililaatta tai tiiltä ja Niittyläntien varteen tulee istuttaa puurivi.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu toimitila-alueeksi, jota kehitetään ensisijaisesti toimitilojen, tuotannon, varastoinnin, satamatoimintojen, julkisten palvelujen ja opetustoiminnan sekä virkistyksen käyttöön.

Nykytilanteessa tontilla sijaitsee polttonestejakeluasema katoksineen, laitetekninen tila sekä pysäköintipaikkoja. Ympäröivät rakennukset ovat pääasiassa teollisuusrakennuksia.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (6.8.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole laajempia vaikutuksia.

Muistutuksia saatiin 1 kpl. Muistuttajan pitää jakeluasemaa alueelle vakiintuneena ja aluetta palvelevana toimintona.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Pelastuslaitokselta. Pelastuslaitos toteaa lausunnossaan, ettei se näe estettä toiminnan jatkamiselle ja että määräaikaisessa palotarkastuksessa ei ole havaittu puutteita pelastuslain tai kemikaaliturvallisuuslain vaatimusten osalta.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Alue on rakennuskiellossa laajan kaupunkikehityshankkeen ja kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi. Yleiskaavan tavoitteiden mukaan Tuusulanväylästä suunnitellaan pääkatua (kaupunkibulevardia), jota kehitetään osana laadukasta urbaania kaupunkiympäristöä tiivistettävässä kaupunkirakenteessa, ja kaupunkistrategian mukaisesti raitiotieratkaisuun tukeutuvana.

Tuusulanväylän maantiealue on tarkoitus muuttaa pääkaduksi Käpylän ja Pakilan välisellä osuudella. Uuden pääkadun, Mäkelänkadun jatkeen ympäristöön suunnitellaan uusia palveluita, useita tuhansia työpaikkoja ja uusia asuntoja noin 17 000 asukkaalle. Maankäyttöä tehostetaan sekä täydennys- ja että lisärakentamisella. Metsälän toimitila-alue on osa suunnittelualuetta ja sitä kehitetään nykyistä tehokkaammin rakennetuksi, tiiviimmäksi ja monipuoliseksi toimitila- alueeksi. Koko alueen liikenneratkaisut muuttuvat oleellisesti, ja uudet liikennejärjestelyt vaikuttavat alueen tonttien kehittämiseen Maankäyttö suunnitellaan laajempana kokonaisuutena ja uudet katu- ja korttelijärjestelyt on toteutettava useamman kiinteistön alueella samanaikaisesti.

Mäkelänkadun bulevardikaupungiksi kutsutulle alueelle on laadittu kaavarunko, jonka kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi jatkosuunnittelun ja asemakaavoituksen pohjaksi 7.5.2024 (255 §). Tuusulanväylän liikennealueelle on lisäksi laadittu asemakaava (Mäkelänkadun jatke), joka muuttaa maantiealueen kaupungin katualueeksi noin 3 kilometrin pituisella osuudella. Liikennealueen asemakaava on hyväksytty kaupunkiympäristölautakunnassa 6.5.2025 (268 §). Maankäytön muutoksiin tähtäävä asemakaavoitus on tarkoitus aloittaa sen jälkeen, kun kadun asemakaava on saanut lainvoiman. Alueen rakentamisen on arvioitu alkavan 2030-luvun alkupuoliskolla. Koska asemakaavoitus ja suunnitelmien laatiminen on kesken, Tuusulanbulevardin (Mäkelänkadun bulevardikaupungin) alue ja sen osana Metsälän toimitila-alue on asetettu rakennuskieltoon.

Rakennuskiellosta poikkeaminen voidaan sallia määräaikaisena viideksi vuodeksi, koska Tuusulanbulevardin (Mäkelänkadun bulevardikaupungin) ja Metsälän toimitila-alueen rakentaminen on arvioitu alkavan määräajan jälkeen.

Poikkeaminen asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta voidaan sallia määräaikaisena, koska nykyinen miehittämätön polttoainejakeluasema takaavat alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttämisen. Poikkeaminen voidaan katsoa vähäiseksi.

Poikkeaminen asemakaavan mukaisesta istutettavan puurivin sijoittamisesta voidaan sallia määräaikaisena, koska kadun reunassa säilyvä viherkaista noudattaa asemakaavan tavoitteita, eikä poikkeamisella ole merkittävää kaupunkikuvallista vaikutusta.

Poikkeaminen asemakaavan mukaisesta rakennusten pääasiallisesta julkisivumateriaalista (punainen keraaminen laatta tai tiili) voidaan sallia määräaikaisena. Polttoainejakeluasema on kylmäasema, joka on pelkkä katos polttoainemittareineen. Toimenpiteen kaupunkikuvalliset vaikutukset voidaan katsoa vähäisiksi.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa määräaikaisena 5 vuodeksi.

Sovelletut säännökset

Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 53 § 1 mom., 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §

Hyödyntämisaika

Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 3b a kohdan mukaan maankäyttöjohtaja päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys ei ole hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.