Päätös Fira Rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien korjausrakentamista osoitteessa Mannerheimintie 6

HEL 2025-009257
§ 36

Päätös Fira Rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien korjausrakentamista osoitteessa Mannerheimintie 6

Johtava ympäristötarkastaja

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Fira Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee purku- ja rakennustyötä 13.6.2025‒31.10.2026 osoitteessa Mannerheimintie 6, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00‒7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
  2. Suurtehoimuautoa ja työkoneen puomiin kiinnitettyä hydraulista iskuvasaraa saa käyttää vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00‒18.00 ilmoitettuna aikana enintään 6 viikon ajan.

    Lisäksi tulee ottaa huomioon Helsingin Vanhan kirkon kanssa sovittavat aikarajoitukset (määräys 3).

    Jos työkohteen etäisyys lähimpään asuinhuoneistoon on alle 10 metriä, suurtehoimuautoa, hydraulista iskuvasaraa ja muuta erityisen häiritsevää runkomelua aiheuttavaa laitetta saa käyttää vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 9.00‒16.00.

    Töitä ei saa tehdä pyhäpäivinä, eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
  3. Meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon Helsingin seurakuntayhtymän kanssa neuvottelemalla. Työstä ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa kirkollisille tilaisuuksille. 
  4. Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen toiminnan aloittamista alla olevan karttaan (kuva 1) tiedotusalueen jokaiseen rakennukseen. Tiedote on jaettava työmaahan rajautuviin asuin- ja liikehuoneistoihin huoneistokohtaisesti, ja muihin rakennuksiin vähintään porraskäytäviin, mutta mieluiten jokaiseen asuin- ja liikehuoneistoon.

    Vanhalle kirkolle sekä niihin asuin- ja liikehuoneistoihin, jotka rajautuvat työmaahan, on jaettava ajantasainen tiedote kahden viikon välein suurtehoimuauton käytön ja piikkaustyön päättymiseen asti.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.
  5. Niihin asuin- ja liikehuoneistoihin, jotka rajautuvat työmaahan, tulee jakaa kuulosuojaimet huoneiston käyttäjien niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta tiedotteessa.
  6. Purkutyössä käytettävät koneet ja laitteet on varustettava kastelu- tai pölynkeräyslaitteistolla tai työkohteen ympärille on rakennettava tiivis suojarakennelma pölyn ja muiden epäpuhtauksien leviämisen estämiseksi.

    Pölyävien kuormien on oltava peitettyjä tai kasteltuja. Työmaalta kadulle leviävä hienoaines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin.
  7. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.

Kuva 1. Määräyksen 4 mukainen kartta työmaa-alueesta ja tiedotusalueesta.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 1050,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024, 31 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
  2. Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille kohtuutonta häiriötä. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Sallittu työaika on ilmoitettua suppeampi.

    Ilmoitusta käsitellessä on otettu huomioon erityisen häiritsevää melua aiheuttavien työvaihteiden ilmoitettu kesto noin neljä (4) viikkoa. Yli kuuden viikon ajan kestävä, erityisen häiritsevää melua aiheuttava toiminta katsotaan olevan ilmoituksesta poikkeavaa toimintaa, ja siitä on tehtävä uusi ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen ilmoitus.
  3. Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  4. Lähiympäristön tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §. Tiedotusalue on ilmoitettua laajempi.
  5. Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotona ja liikkeenharjoittajat työskennellä myös meluisimpien työvaiheiden aikana.
  6. Määräys on tarpeen, jotta työmaan aiheuttamaa pölyhaittaa olisi mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §. 

Ilmoituksen tekijä

Fira Rakennus Oy
Teknobulevardi 3‒5, 01530 Vantaa

Y-tunnus: 3259668‒9

Yhteyshenkilö: Pekka Kavén, 0400 406 558, pekka.kaven@fira.fi

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee asuinrakennuksen korjausrakentamista 13.6.2025‒30.6.2026 maanantaista perjantaihin kello 7.00‒18.00 ja lauantaisin kello 9.00‒15.00 osoitteessa Mannerheimintie 6. Korjausrakentamisen lopullinen valmistumisaika on 31.10.2026.

Työn meluisimmat koneet ja laitteet ovat suurtehoimuauto sekä työkoneen puomiin kiinnitettävä hydraulinen iskuvasara. Näitä erityisen häiritsevää melua aiheuttavia koneita ja laitteita käytetään ilmoitettuna aikana noin neljän (4) viikon ajan. Erityisen häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden työaika on asetettu aina vuoden 2026 kesäkuun loppuun saakka, mahdollisten viivästysten ja muutostöiden vuoksi.

Korjausrakentaminen alkaa perustusten vahvistamisella ja sisätiloissa olevien rakenteiden purkamisella. Perustusten suihkuinjektoinnissa syntyvää lietettä imetään pois suurtehoimuautolla, joka tulee sijaitsemaan Mannerheimintien puolella. Imuauton käyttö alkaa suunnitelman mukaan 14.7.2025 ja sitä käytetään arviolta 2‒3 viikon verran seuraavan kuukauden aikana.

Lokakuun alusta alkaa ns. raskaspurku, jossa vesikatolta poistetaan ilmanvaihtokonehuone sekä teräs- ja betonipalkit. Tämä työvaihe kestäisi noin kuukauden verran, ja sen yhteydessä varaudutaan käyttämään timanttisahausta ja hydraulista iskuvasaraa. Iskuvasarointi toteutetaan todennäköisesti piikkausrobotilla. Timanttisahausta ja piikkausrobottia käytetäisiin noin viiden (5) työpäivän ajan tarvittaessa.

Muita meluisia työvaiheita ovat sääsuojan rakentaminen, sisäpihan lasijulkisivun purkaminen ja Siporex-välipohjan osittainen purku. Suurin osa raskaspurusta suoritetaan sääsuojan sisäpuolella, kuitenkin purkujätteen erilliskeräyksen vuoksi jätetyhjennyksiä tapahtuu useammalle eri siirtolavalle kiinteistön sisäpihalla sekä Mannerheimintien puolella. Sisäpihan laajennusosan paikallavalutyöt ja vaipan ummistaminen aloitetaan viimeistään loppuvuodesta.

Ilmoituksessa ei ole arvioitu työstä aiheutuvaa melutasoa. Ilmoituksen mukaan melutaso mitataan raskaspurun alkaessa. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön tietojen mukaan suurtehoimuauton käytöstä aiheutuva melutaso (LAeq,T) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä on noin 90 dB. Vastaavasti piikkausrobotin käytöstä aiheutuva melutaso (LAeq,T) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä on noin 85‒90 dB.

Ilmoituksesta poiketen lähimmät häiriintyvät kohteet ovat asuinrakennus, liikerakennukset ja hotellirakennus, jotka ovat kiinni korjattavassa rakennuksessa, sekä kadun toisella puolella sijaitseva teatterirakennus 47 metrin etäisyydellä työkohteesta. Toiminnasta aiheutuvaa melutasoa (LAeq,T) ei ole ilmoitettu. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön arvion mukaan melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden luona on vähintään sama kuin 10 metrin päässä eli vähintään 90 dB.

Meluntorjuntatoimiksi on esitetty meluaikojen noudattaminen sekä mahdollisista poikkeamista ilmoittaminen mahdollisimman nopeasti naapurikiinteistöihin vietävillä porraskäytävätiedotteilla. Työstä tiedotetaan porraskäytäväkohtaisesti osoitteisiin Mannerheimintie 4 ja 8, Lönnrotinkatu 2 ja 4 sekä Yrjönkatu 11 ja 13.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on jätetty Lupapisteessä 21.5.2025. Ilmoitusta on täydennetty sähköpostitse 5.6.2025.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

This decision was published on 05.06.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
 
65101 VAASA
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Ask for more info

Kirsi Järvisalo, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 52719

kirsi.jarvisalo@hel.fi

Decisionmaker

Jukka Kuoppala
vs. johtava ympäristötarkastaja