Taka-Töölö, Nordenskiöldinkatu 13, poikkeamishakemus
Taka-Töölö, Nordenskiöldinkatu 13, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 14. kaupunginosan (Taka-Töölö) yleisen alueen 9904:n tilan nro 100 sijaitsevan pallokentän 7 (osoitteessa Nordenskiöldinkatu 13) koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan asemakaavasta nro 12572 seuraavasti:
- toimitila- ja asuinrakennusten korttelialueelle (KTYA) sijaitsevalle liikunta- ja tapahtumapaikalle (vu/k) sijoitetaan ylipainehalli
- ylipainehallin reunat ylettyvät puistona (VP) merkitylle alueelle sekä erilaisille huolto- ja jalkakäytäväreiteille (jk/h, jk/h/t, ajo/h)
Poikkeaminen myönnetään määräaikaisena 31.3.2029 asti seuraavilla ehdoilla:
- ylipainehalli tulee poistaa kesäkausiksi
- ylipainehalli tulee poistaa ennen määräajan päättymistä, kun asemakaavan muutoksen nro 12572 (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 12.2.2020) toteuttaminen tai sen mukainen rakentaminen aloitetaan
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.
Hakija
Helsinki Stadion Management Oy
Rakennuspaikka
14. kaupunginosan (Taka-Töölön) yleisen alueen 9904:n tilan nro 100 (puistotunnus 14U100, kenttä 7), asemakaavan 12572 mukainen tontti 14528/3
Hakemus
Hakija hakee lupaa pystyttää ylipainehalli poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12572 siten, että toimitila- ja asuinrakennusten korttelialueella (KTYA) sijaitsevalle liikunta- ja tapahtumapaikalle sijoitetaan ylipainehalli talviajaksi. Ylipainehallin reunat ylettyvät puistona (P) merkitylle alueelle sekä erilaisille huolto- ja jalkakäytäväreiteille.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että ylipainehalli toteuttaa alueen tarkoituksenmukaista käyttöä. Hakija on tehnyt kaupungin kanssa maanvuokrasopimuksen, jossa edellytetään juniorikuplahallin rakentamista talviajoiksi. Kuplahallilla on lisätty liikuntaa alueelle.
Hakija on ilmoittanut tehneensä 11/2019 kaupungin kanssa sopimuksen, jonka mukaan maa-alueen vuokrauksesta luovutaan, kun Garden Helsinki hanke etenee rakentamisvaiheeseen. Luopumisen yhteydessä kaupunki sopii hakijan kanssa viereisen kentän 6 vuokraamisesta.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 12.2.2020 vahvistettu asemakaava nro 12572. Asemakaavan mukaan alue on osoitettu julkiseksi liikunta- ja tapahtumapaikkana toimivaksi kentäksi (vu/k) toimitila- ja asuinrakennusten korttelialueella (KTYA). Paikan tulee olla vähintään 40 m x 60 m kokoinen tasainen kenttä varoalueineen. Alueen maanpinnan (mahdollinen) tasoero on käsiteltävä portaittaisena ja ratkaisun on oltava maisemallisesti ja toiminnallisesti korkeatasoinen (vp-2-merkitty alue). Liikunta- ja tapahtumakentän eteläpuoli on merkitty puistoalueeksi (VP) ja urheilu- ja virkistyspalveluiden alueeksi (VU). VU-alue on varattava jalkapallokentäksi ja kenttää saa kattaa ylipainehallilla vuosittain lokakuusta huhtikuuhun. Alueen kenttää kiertää jalankulku-, ajo- ja huoltoreitit (jk/h, jk/h/t, ajo/h). Kenttäalueeseen kohdistuu erilaisia maisemallisia, toiminnallisia ja kaupunkikuvallisia laatu- ja käsittely vaatimuksia (vp-2 ja yleismääräykset).
Helsingin yleiskaavassa 2016 pystytyspaikka on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi, jota kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Alue on yleiskaavan teemakartan mukaan historiallisen keskustan kulttuurihistoriallisesti merkittävä puisto, jonka arvo ja ominaispiirteet säilytettään.
Alue sijaitsee Museoviraston inventointiin (RKY) sisällytetyn valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristökohteen välittömässä läheisyydessä (Olympiarakennukset).
Paikka toimii nykyisin tekonurmipäällysteisenä palloilukenttänä 7, johon pystytetään talvikautena ylipainehalli poikkeusluvalla. Alueella on suunnitteilla Garden Helsinki -hanke, joka sisältää maanalaisen monitoimiareenan sekä toimitiloja ja asuntoja. Hankekokonaisuudelle ei ole haettu vielä rakennuslupaa. Hakijan viittaama vuonna 2019 tehty sopimus on päättynyt 30.4.2023. Sopimuksessa hakija on sitoutunut luopumaan palloilukenttä 7 vuokrasopimuksesta Garden Helsingin rakentamisen yhteydessä. Kaupunki ja hakija neuvottelevat sopimuksen jatkosta saman sisältöisenä. Nykyinen maa-alueen vuokrasopimus on voimassa 31.3.2029 saakka.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (13.8.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin kaupunginmuseolta, liikunnan palvelukokonaisuudelta, pelastuslaitokselta, Helen Oy:ltä, Helen Sähköverkko Oy:ltä ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut HSY:ltä.
Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (25.9.2025), että juniorikuplan sijoittaminen viideksi vuodeksi pallokentälle 7 on mahdollista tietyin ehdoin. Kuplahallin sijoittamisessa tulee voida varmistua siitä, ettei kuplahalleja ole samanaikaisesti pallokentällä 6 ja 7. Lisäksi kesäaikaan tulee varmistaa laaksoalueen madollisimman avarien näkymien avautuminen ja niiden jatkuminen kenttien yli.
Hakijalle on toimitettu saapunut lausunto (sähköposti 26.9.2025). Helsinki Stadion Management esittää vastineessaan toimintaperiaatteita, joilla varmistetaan, ettei sekä pelikentillä 6 että 7 ole yhtäaikaisesti juniorikuplahallia. Hakija sitoutuu läheiseen vuorovaikutukseen ja tiedonvaihtoon Helsingin kaupungin Liikuntaviraston kanssa pallokenttä 6:n suunnitelmista. Hakija kertoo, ettei pallokenttä 6:lla ole nykyisin kuplahallin edellyttämiä perustuksia. On myös epätodennäköistä, että kaupunki ryhtyisi mahdollisen Helsinki Garden hankkeen kynnyksellä toteuttamaan perustuksia nopealla aikavälillä. Tilanteessa, jossa kaupunki suunnittelisi pallokenttä 6 kuplahallia, Helsinki Stadion Management pyrkisi neuvottelemalla löytämään ratkaisun, jolla pallokenttä 7:llä sijaitseva juniorikuplahalli voisi vastata jo olemassa olevana kuplahallina osittain uuden suunnitellun kuplahallin tarpeisiin. Mikäli vasten todennäköisyyksiä pallokenttä 6:lle tulisi kuplahalli, pyrkisi Helsinki Stadion Management neuvottelemaan yhteisen toimintamallin alueelle, jossa kuplahalleja ei olisi rinnakkain vierekkäisillä kentillä vaan liikuntaviraston kanssa laaditun vuosikellon mukaisesti vuoron perään.
Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska nykyisen pallokentän määräaikainen kattaminen harjoituskäyttöön tukee alueen urheilu- ja virkistyspalvelun ylläpitämistä talvikautena eikä se määräaikaisena ja päätöksessä annetuin ehdoin vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, koska kenttä on vain osan kauden katettuna. Asemakaavan nro 12572 mukaisen rakentamisen myötä ylipainehalli ei voi jäädä nykyiselle paikalleen, vaan sille on asemakaavassa osoitettu talvikausiksi uusi sijainti viereiseltä VU-alueelta (pallokenttä 6). Ylipainehallin on kuitenkin mahdollista jäädä nykyisille sijoilleen talvikaudella siihen saakka, kunnes Helsinki Garden hankkeeseen liittyvät maanalaiset rakennustyöt alkavat. Kaupunki voi myös omalla toiminnallaan ja muilla sopimuksilla varmistaa rakennetun ympäristön suojelemista.
Poikkeamisen erityinen syy on alueen tarkoituksenmukainen käyttö sekä tarpeellisen palvelutason säilyttäminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b
This decision was published on 13.10.2025
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 98 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 98 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Ask for more info
Thuy Pham-Linko, suunnittelija, puhelin: 09 310 37218