Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös osoitteeseen Laivastokuja 4 ja 6 sijoittuvien Katajanokan ala-asteen koulun ja päiväkoti Luotsin perusparannuksen ja laajennuksen tarveselvityksestä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

a. hyväksyy Katajanokkaan osoitteeseen Laivastokuja 6 toteutettavan Katajanokan ala-asteen koulun perusparannuksen ja laajennuksen tarveselvityksen.

b. hyväksyy Katajanokkaan osoitteeseen Laivastokuja 4 toteutettavan päiväkoti Luotsin perusparannuksen ja laajennuksen tarveselvityksen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa pitää edelleen huomioida henkilöstön ja oppijoiden näkemykset tilojen kehittämisessä sekä varmistaa tilojen kokonaistaloudellisuus, ekologisuus ja luontoystävällisyys. Tiloja kehitettäessä varmistetaan, että toiminnalle on riittävästi rauhallisia oppimisen tiloja.

Lautakunta edellyttää, että kaupunkiympäristön toimiala esittää hankesuunnitelmassa hankekustannusten muodostumisperusteet. Lisäksi hankeen suunnittelussa tulee etsiä mahdollisimman toimivia ja taloudellisia ratkaisuja.

Päiväkoti Luotsin ja Katajanokan ala-asteen koulun tilat tarvitsevat kaupunkiympäristön toimialan mukaan perusparannusta. Päiväkoti Luotsin ja Katajanokan ala-asteen koulun hankkeet ovat erillisiä rakennushankkeita, jotka on tarkoitus toteuttaa samaan aikaan. Hankkeiden toteuttaminen samaan aikaan on toiminnan kannalta välttämätöntä yhteiskäyttöisten tilojen takia.

Päiväkoti Luotsin perusparannus ja laajennus ei tule lisäämään tilapaikkojen määrää. Päiväkoti Luotsi toimii kahdessa osoitteessa: Laivastokuja 4:ssä ja Merikasarminkatu 3:ssa. Hankkeessa perusparannetaan ja laajennetaan Laivastokuja 4:n tilat. Rakennuksen tilapaikkojen määrä ei muutu, se on edelleen 59 tilapaikkaa. Merikasarminkatu 3:ssa ei tehdä muutoksia, siellä toiminta jatkuu kuten nykyisin.

Tilojen monipuolinen käyttö on huomioitu tilojen mitoittamisessa. Osa toiminnassa tarvittavista tiloista (henkilöstön pesu- ja pukutilat) sijaitsee osoitteessa Laivastokuja 4, minkä seurauksena hankkeet pitää toteuttaa samanaikaisesti. Ratkaisu yhteiskäyttöisistä tiloista ja niiden sijainnista on suunniteltu yhteistyössä henkilöstön kanssa.

Katajanokan ala-asteen koulun osoitteessa Laivastokuja 6:ssa peruskorjattavat ja laajennettavat tilat suunnitellaan noin 260 ala-asteen oppilaalle, Katajanokan ala-asteen koulussa on tällä hetkellä 213 oppilasta. Lisäksi rakennukseen toteutetaan esiopetukselle uusia päiväkotitiloja noin 42 lapselle. Alueen esiopetus on tähän asti järjestetty päiväkoti Katajanokan (28 tilapaikkaa) tiloissa, joista on tarkoitus luopua hankkeen yhteydessä.

Päiväkoti Luotsille ja Katajanokan ala-asteen koululle toteutettavat tilat otetaan käyttöön kalustettuna elokuuhun 2028 mennessä ja niissä voidaan järjestää varhaiskasvatusta ja perusopetusta alueen muuntuviin palvelutarpeisiin.

Peruskorjattavat ja laajennettavat päiväkoti- ja koulurakennus sijaitsevat Katajanokan merikasarmin alueella, joka on historiallisesti, kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas. Rakennukset on asemakaavassa suojeltu merkinnällä sr-1 ja sr-2. Rakennuksia tai niiden ympäristöä ei saa muuttaa, purkaa tai hävittää niin, että kohteen rakennustaiteellinen tai kulttuurihistoriallinen arvo vähenee.

Hankkeiden toiminnallisena tavoitteena on päiväkoti- ja opetustilojen uudistaminen siten, että ne nykyistä paremmin tukevat toiminnan tarpeita. Nykyisillä lapsi- ja oppilasmäärillä wc-tilojen lukumäärä ja ruokahuollon tilat eivät kaikilta osin vastaa tämän päivän viranomaisvaatimuksia. Rakennusten esteettömyyttä sekä pihojen toimivuutta ja turvallisuutta parannetaan.

Kaupunkiympäristön toimialan kuntotutkimusten perusteella rakennukset ovat laajan perusparannuksen tarpeessa. Perusparannus ja laajennus käsittää molemmat rakennukset ja niiden pihat.

Päiväkoti Luotsin hankkeen laajuus on noin 948 brm², 741 htm², 874 kem². Piha-alueen laajuus on noin 1 200 m².

Katajanokan ala-asteen koulun hankkeen laajuus on noin 3 550 brm², 2 772 htm², 3 404 kem². Piha-alueen laajuus on noin 700 m².

Uuden toimintamallin mukaisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hankkeissa liikuntasalien mitoitus tarkistetaan yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Tämä hanke on suunniteltu ennen nykyisen toimintamallin käyttöönottoa. Katajanokan ala-asteen koulun liikuntasalin mitoituksen muutoksen estää rakennuksen suojeluluokka.

Katajanokan ala-asteen koulun yhteydessä olevan asuintilan muuttaminen perus- tai esiopetuksen käyttöön on hankkeessa selvitetty, tiloihin saadaan oppilashuollon tiloja. Suunnitellussa on otettu huomioon mahdollinen iltakäyttö.

Tilahanke parantaa palveluiden järjestämistä

Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta sekä paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon sekä rakenteilla että olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteiden laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän aikavälin kehitys, kuten väestöennusteet, asuin- ja liikerakentaminen sekä liikennejärjestelyt.

Vuoden 2025 väestöennusteen mukaan eteläisen suurpiirin alueella 1–6-vuotiaiden suomen tai muun kielisten lasten määrän ennustetaan nousevan vuoteen 2039 mennessä noin 860 lapsella vuoden 2024 toteumaan verrattuna. Ennustekauden alussa alueella asuu noin 4 800 varhaiskasvatusikäistä lasta, ja ennustekauden lopussa arvioidaan määrän nousevan noin 5 700:aan.

Vuoden 2025 väestöennusteen mukaan Katajanokan osa-alueella 1–6-vuotiaiden määrän ennustetaan ensin laskevan vuoden 2024 toteumasta vuoteen 2029 mennessä noin 28 lapsella. Vuodesta 2030 eteenpäin 1–6-vuotiaiden lasten määrän ennustetaan nousevan vuoteen 2039 mennessä noin 60 lapsen verran. Katajanokan osa-alueen 7–12-vuotiaiden määrän ennustetaan ensin laskevan vuoden 2024 toteumasta vuoteen 2035 mennessä noin 160 lapsella. Vuodesta 2036 eteenpäin 7–12-vuotiaiden lasten määrän ennustetaan nousevan vuoteen 2039 mennessä noin 40 lapsen verran. Katajanokan alueen väestöennustekauden loppuvuosien kasvava väestöennuste perustuu Katajanokan alueen kaavoituspotentiaaliin.

Vironniemen peruspiirissä toimii useita päiväkoteja: Wilhola (32 tilapaikkaa), Vironniemi (105 tilapaikkaa), Virkkula (78 tilapaikkaa), Aleksi (54 tilapaikkaa), Katajanokka (27 tilapaikkaa), Masto (31 tilapaikkaa) ja Luotsi (83 tilapaikkaa). Alueella toimii myös Katajanokan ala-asteen koulu, Kaisaniemen ala-asteen koulu sekä Kruunuhaan yläasteen koulu.

Päiväkoti Luotsin 83 tilapaikkaa sijaitsee Katajanokan osa-alueella kahdessa osoitteessa: Laivastokuja 4 ja Merikasarminkatu 3. Hankkeessa perusparannetaan Laivastokuja 4:n tilat ja päiväkodin tilapaikkojen määrä pysyy ennallaan.

Katajanokan ala-aste sijaitsee Katajanokan osa-alueella osoitteessa Laivastokuja 6. Katajanokan ala-asteella on luokat 1–6, ja opinpolku jatkuu alueella Kruununhaan yläasteelle. Katajanokan ala-asteen hankkeessa perusparannetaan ja laajennetaan Katajanokan ala-asteen tilat 260 oppilaalle ja 42 esiopetuslapselle.

Päiväkoti Katajanokan toiminta nykyisissä tiloissa jatkuu Katajanokan ala-asteen koulun remontin valmistumiseen saakka osoitteessa Kauppiaankatu 8-10 A. Esiopetusta järjestetään hankkeen valmistuttua Katajanokan ala-asteen koulun esiopetukselle remontoiduissa tiloissa ja samalla päiväkoti Katajanokan nykyisistä tiloista osoitteessa Kauppiaankatu 8–10 A on mahdollista luopua. Katajanokan esiopetus jatkaa hallinnollisesti osana varhaiskasvatusyksikkö Katajanokka – Masto - Suomenlinnaa.

Uudet palvelutilat tukevat lasten arkea

Perusparannettuihin rakennuksiin toteutettavat turvalliset, terveelliset ja riittävät tilat luovat hyvät edellytykset päiväkodin, esiopetuksen ja koulun toiminnalle ja vastaavat Katajanokan alueen palvelutarpeisiin.

Tilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille oppijoille sopiviksi, lapsen kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisenympäristöksi. Toiminnan suunnitteluun osallistetaan henkilöstön lisäksi lapset, nuoret ja perheet. Tilat tukevat yhteisöllisyyden ja asukaskäytön lisäämistä alueella.

Tilat edistävät varhaiskasvatussuunnitelman ja perusopetuksen opetussuunnitelman toteuttamista

Hankkeessa toteutetaan perusopetukselle ja varhaiskasvatukselle pedagogisesti monipuoliset, ja tarkoituksenmukaisesti mitoitetut tilat, jotka edistävät toimintaa ja takaavat oppijoille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa. Tilat suunnitellaan kaupunkitasoisten mitoitusperiaatteiden ja suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmien tavoitteiden ja oppimisen tuen mallin toteuttamisen.

Piha-alueet varustetaan leikkivälinein edistämään liikunnallisuutta ja opetussuunnitelmien tavoitteita ja niiden suunnittelussa ja varustelussa otetaan huomioon turvallisuus, valvottavuus, yhteisöllisyys, liikunnallisuus ja pihan monipuolinen käyttö oppimis- ja leikkimistilana. Piha-alueet tarjoavat sekä päiväkodin että koulun käyttäjille ja alueen asukkaille monipuoliset leikki- ja liikuntaolosuhteet. Päiväkoti Luotsin hankkeessa rakennettava piha vastaa toimialan pihamitoitustavoitetta. Katajanokan ala-asteen koulun hankkeessa rakennettava piha ei vastaa toimialan pihamitoitustavoitetta. Koulun pihan osalta toteutuu 2,3 m²/oppija, toimialan tavoite on 8-10 m²/oppija (peruskoulu). Koulun tontti on ainoa tähän tarkoitukseen kaavoitettu tontti alueella. Koulu ja esiopetus käyttää leikki- ja liikuntapihana myös naapuritontilla olevaa Linnanpuistoa.

Piha-alueiden suunnittelussa säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen metsiin ja puistoihin.

Päiväkoti Luotsin ja Katajanokan ala-asteen koulun tilatarpeet esitetään liitteenä olevissa huonetilaohjelmissa.

Uusien tilojen vaikutus tila- ja toimintakustannuksiin

Päiväkoti Luotsin tilat ovat laajuudeltaan 563 htm² (469 hym²). Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 44,77 euroa/m²/kk eli noin 302 500 euroa/vuosi.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 75 000 euroa, joka ei sisällä tieto- ja viestintäteknologian kustannuksia 4 000 euroa. Muuttokustannusarvio on noin 10 000 euroa, siivouskustannusarvio on noin 18 000 euroa/vuosi. Toimintakustannukset tulevan hankkeen osalta ovat yhteensä noin 860 000 euroa/vuosi.

Kaupunkiympäristön toimiala esittää päiväkoti Luotsin väistötilaksi Maurinkadun päiväkotitilaa osoitteessa Maurinkatu 1.

Väistötilojen vuokra-arvio on 33,00 euroa/m²/kk eli noin 242 000 euroa/vuosi hintatasossa 12/2023. Väistötilat tarvitaan perusparannuksen ja laajennuksen valmistumiseen saakka.

Katajanokan ala-asteen koulun ja päiväkodin tilat ovat laajuudeltaan 2 583 htm² (1 998 hym²). Kaupunkiympäristön toimialan arvioima tuleva kokonaisvuokra on noin 33,27 euroa/m²/kk eli noin 1 031 391 euroa/vuosi.

Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Ensikertaisessa kalustamisessa hyödynnetään vähintään 35 % toimialan käytössä olleita kalusteita, mikä edistää kaupungin hiilineutraalisuustavoitteita ja vähentää irtokalustukseen varattavia määrärahoja. Tässä hankkeessa käynnistämiskustannuksiin varataan 280 000 euroa, joka ei sisällä tieto- ja viestintäteknologian kustannuksia 32 000 euroa eikä kovien materiaalien kädentaitojen tilojen laitehankintojen kustannuksia 150 000 euroa. Muuttokustannusarvio on noin 39 000 euroa, siivouskustannusarvio on noin 76 000 euroa/vuosi. Toimintakustannukset tulevan hankkeen osalta ovat yhteensä noin 2 250 000 euroa/vuosi.

Päiväkodin ja peruskoulun sijoittaminen samaan kiinteistöön ja tilojen yhteiskäyttö on tilankäytöllisesti kustannuksiltaan taloudellinen ratkaisu sekä vahvistaa yhtenäistä opinpolkua. Yhteiskäyttöisiä tiloja ovat esimerkiksi ruokasali, kädentaitojen tilat ja liikuntasali.

Kaupunkiympäristön toimiala esittää Katajanokan ala-asteen koulun väistötilaksi Eiranrannan koulupaviljonkia osoitteessa Eiranranta 1.

Väistötilojen vuokra-arvio on 33,00 euroa/m²/kk eli noin 1 146 000 euroa/vuosi hintatasossa 8/2025. Väistötilat tarvitaan perusparannuksen ja laajennuksen valmistumiseen saakka.

Osallistaminen ja muu yhteisvalmistelu

Tarveselvitys on laadittu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköiden lisäksi alueen päiväkodinjohtajat ja rehtorit ovat osallistuneet alueen palveluntarpeen määrittelyyn.

Päiväkoti Luotsin, päiväkoti Katajanokan ja Katajanokan ala-asteen koulun edustajat ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun ja suunnitteluun lukuvuoden 2024-2025 aikana tuoden tilasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Osallistamisen myötä saatu palaute on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Henkilöstöä on tiedotettu lokakuussa 2024 (päiväkoti Luotsi), 14.9.2023 (Katajanokan ala-asteen koulu) ja 1.10.2024 (päiväkoti Katajanokka) ja yhteistoiminnallinen keskustelu hankkeeseen liittyen on järjestetty 8.10.2024 (päiväkoti Katajanokka) ja 8.1.2025 (Katajanokan ala-asteen koulu). Henkilökuntaa osallistetaan myös jatkossa käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen hanke-, yleis- ja toteutussuunnittelun aikana. Lisäksi henkilökuntaa ja oppijoita osallistetaan pihan ja irtokalustuksen suunnitteluun.

Toiminnan muutoksiin liittyvät kuulemiset on järjestetty 8.10.2024 (päiväkoti Katajanokka).

Huoltajia tiedotetaan vuosittain alueen palveluverkon kehittämisestä ja talonrakentamisohjelmasta sekä osallistetaan toiminnan ja yhteistyön suunnitteluun johtokuntien ja vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajia on tiedotettu hankkeesta lokakuussa 2024 (päiväkoti Luotsi), 14.9.2023 (Katajanokan ala-asteen koulu) ja 28.11.2024 (päiväkoti Katajanokka).

Lapsivaikutusten arviointi

Perusparannettujen tilojen rakentamisella Vironniemen alueella voidaan varmistaa useammille alueen lapsille ja nuorille laadukas varhaiskasvatus ja hyvä perusopetus saavutettavan matkan päästä. Tilojen ja pihojen toteutuksella varmistetaan lapsille turvallinen ja terveellinen toimintaympäristö. Tilasuunnittelulla edistetään jokaisen lapsen mahdollisuutta kasvaa ja oppia rauhallisessa ja turvallisessa ympäristössä. Tilat tarjoavat mahdollisuuksia sekä vetäytymiseen ja rauhoittumiseen että yhdessä oppimiseen. Lapsen siirtymiä esiopetuksesta perusopetukseen helpotetaan sijoittamalla eri toimintoja saman katon alle. Samalla mahdollistetaan lapselle ja nuorille tuttujen aikuisten ja lasten kanssa toimiminen pitkäjänteisesti. Ratkaisu edistää lapsen yhtenäisen opinpolun toteutumista.

Rakennusten ja piha-alueiden suunnittelussa varmistetaan lasten ja nuorten mahdollisuus leikkiin ja liikkumiseen pihalla ja lähipuistoissa sekä huomioidaan turvallinen siirtyminen lähialueen virkistys-, liikunta- ja kulttuuripalveluihin.

Henkilöstöllä on mahdollisuus osallistua pedagogisesti tarkoituksenmukaisten ja sosiaalisesti turvallisten tilojen ja yhteisen toimintakulttuurin suunnitteluun. Tilojen ja toimintakulttuurin suunnittelun lähtökohta on lasten ja oppijoiden hyvinvoinnin, kasvun ja hyvien oppimisen edellytysten turvaamisessa. Lapsille ja nuorille tarjotaan mahdollisuuksia vaikuttaa tilojen suunnitteluun irtokalustuksen ja pihojen osalta. Lasten osallistaminen toteutetaan yhteistyössä lapselle tutun henkilöstön kanssa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä.