Vammaisten henkilöiden päivätoiminnan palvelusetelin arvon muuttaminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää vahvistaa vammaisten henkilöiden päivätoiminnan palvelusetelin arvon seuraavasti 1.1.2026 alkaen:

Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää, että asiakasmaksua ei peritä palvelusetelin yhteydessä ja palveluntuottajan on hinnoiteltava palvelunsa siten, että palvelusetelin arvo kattaa palvelun koko hinnan.

Ostopalvelupäällikkö ********** on kutsuttuna asiantuntijana.

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 20.11.2018 § 306 hyväksynyt palvelusetelin yhdeksi vaikeavammaisten päivätoiminnan järjestämistavaksi 1.1.2019 alkaen ja päättänyt palvelusetelin arvon.

Palvelusetelin arvot ovat 1.1.2019 lähtien (euroa, alv 0 %):

Vammaisten henkilöiden päivätoiminnan palvelusetelissä ei peritä asiakkaan omavastuuosuutta, vaan palvelusetelin arvo kattaa palveluntuottajan koko hinnan.

Perustelut palvelusetelin arvon muuttamiselle

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) edellyttää, että sosiaali- ja terveyspalvelujen tulee olla laadultaan ja sisällöltään yhdenmukaisia riippumatta siitä, millä tavalla palvelut järjestetään. Asiakkaan saama palvelu ei saa erota sen perusteella, tuotetaanko se omana toimintana, ostopalveluna tai muulla järjestämistavalla.

Palveluseteli on yksi tapa järjestää vammaisten helsinkiläisten päivätoiminnan palvelua, ja sen säilyttäminen vaihtoehtona omalle ja ostetulle palvelulle halutaan jatkossakin säilyttää.

Vammaisten päivätoiminnan palvelut on kilpailutettu (sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 14.5.2024 § 94), ja uusi sopimuskausi on käynnistynyt 1.2.2025. Palvelusetelin sisällön ja hinnoittelun päivittäminen on tarpeen, jotta asiakas saa samanlaista palvelua riippumatta siitä, millä lailla palvelu järjestetään.

Vammaisneuvosto on ilmaissut myönteisen kannan palvelusetelin arvon ja sisällön muuttamiseen siten, että ne vastaavat muuta palvelutoimintaa. Vammaisneuvoston kanssa on tehty tiivistä yhteistyötä palvelujen järjestämiseen ja hankintoihin liittyvissä kysymyksissä.

Tämänhetkinen palvelusetelin arvo ei ole linjassa palvelujen tuottamisen nykykustannusten kanssa, minkä vuoksi sen tarkistaminen on tarpeen.

Palvelusetelin arvo ja palvelukuvaus

Palvelusetelin arvoksi esitetään 1.1.2026 alkaen seuraavaa:

Palveluluokkien tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1.

Palvelusetelipalvelun sisältöä ja laatuvaateita on tarkennettu ja palveluluokkia on lisätty aikaisemmasta kahdesta kolmeen luokkaan, jotta asiakkaan tosiasiallinen mahdollisuus käyttää palveluseteliä mahdollistuisi riippumatta asiakkaan palvelutarpeesta.

Kustannusvaikutukset

Päivätoiminnan palvelusetelin käyttäjiä on tällä hetkellä 104, ja kustannukset ovat näiden asiakkaiden osalta noin 565 500 euroa vuodelle 2025.

Muutoksen kustannusvaikutukset vuodelle 2026 ovat noin 145 000 euroa, mikäli palvelusetelin arvon muutos toteutuu esityksen mukaisesti 1.1.2026 alkaen ja asiakasmäärä ja palvelutarpeet pysyvät ennallaan.

Palvelusetelistä päättäminen Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) 4 §:n mukaan kunta päättää sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 kohdan mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta.

Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päättää palveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelin käyttö tukee sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuutta ja monipuolistaa palveluiden järjestämistapoja. Se mahdollistaa laajemman palveluntarjoajien kirjon hyödyntämisen ja vahvistaa julkisen ja yksityisen sektorin välistä yhteistyötä.

Palvelusetelit täydentävät kunnan omaa tuotantoa ja ostopalveluja, edistäen helsinkiläisten ja heidän perheidensä hyvinvointia sekä lisäten mahdollisuuksia valita sopivimmat palvelut.