Vammaisten henkilöiden asumispalvelujen palvelusetelin arvon muuttaminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää vahvistaa vammaisten henkilöiden asumispalvelujen palvelusetelin arvon (alv 0 %) 1.1.2026 alkaen alla olevan taulukon mukaisesti:

Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää, että asiakasmaksua ei peritä palvelusetelin yhteydessä ja palveluntuottajan on hinnoiteltava palvelunsa siten, että palvelusetelin arvo kattaa palvelun koko hinnan.

Ostopalvelupäällikkö ********** on kutsuttuna asiantuntijana.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 1.10.2013 § 318, että palveluseteli on 1.1.2014 alkaen yksi vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen järjestämistapa ja vahvisti palvelusetelin arvon.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on 14.3.2023 § 43 vahvistanut palvelusetelin arvon seuraavasti:

Perustelut palvelusetelin arvon muuttamiselle

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) edellyttää, että sosiaali- ja terveyspalvelujen tulee olla laadultaan ja sisällöltään yhdenmukaisia riippumatta siitä, millä tavalla palvelut järjestetään. Asiakkaan saama palvelu ei saa erota sen perusteella, tuotetaanko se omana toimintana, ostopalveluna tai muulla järjestämistavalla.

Palveluseteli on yksi tapa järjestää vammaisten helsinkiläisten asumispalvelua. Palveluseteli on tarkoituksenmukainen vaihtoehto omalle ja ostetulle palvelulle. Vammaisten henkilöiden asumispalvelut on kilpailutettu (sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 27.9.2024 § 65), ja uusi sopimuskausi on käynnistynyt 1.1.2025. Palvelusetelin sisällön ja hinnoittelun päivittäminen on tarpeen, jotta asiakas saa samanlaista palvelua riippumatta siitä, millä lailla palvelu järjestetään.

Vammaisneuvosto on ilmaissut myönteisen kannan palvelusetelin arvon ja sisällön muuttamiseen siten, että ne vastaavat muuta palvelutoimintaa. Vammaisneuvoston kanssa on tehty tiivistä yhteistyötä palvelujen järjestämiseen ja hankintoihin liittyvissä kysymyksissä.

Palvelusetelin arvo ja palvelukuvaus

Palvelusetelin arvoa on tarkasteltu suhteessa voimassa olevan ostopalvelusopimuksen hintoihin. Uudet arvot vastaavat ostopalvelujen ja oman palvelutuotannon hintatasoa.

Palvelusetelin arvoksi esitetään 1.1.2026 alkaen seuraavaa:

Palveluluokkien tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1.

Palvelusetelipalvelun sisältöä ja laatuvaateita on tarkennettu ja palveluluokkia on lisätty aikaisemmasta kolmesta kuuteen luokkaan, jotta asiakkaan tosiasiallinen mahdollisuus käyttää palveluseteliä mahdollistuisi riippumatta asiakkaan palvelutarpeesta.

Vammaisten henkilöiden asumispalvelujen palvelusetelin uudet arvot ovat linjassa kilpailutettujen palvelujen hintojen ja oman toiminnan kustannusten kanssa.

Kustannusvaikutukset

Vammaispalvelulain mukaisen palveluasumisen palveluseteliä käyttää tällä hetkellä 29 asiakasta. Heistä 24 on palveluluokan 1 mukaisessa palvelussa, 2 asiakasta palveluluokassa 2 ja 3 asiakasta palveluluokassa 3. Palvelusetelin kustannukset vuodelle 2025 ovat näiden asiakkaiden osalta noin 1 300 000 euroa.

Nykyisten palvelun käyttäjien palvelutarpeilla ja määrällä lisäkustannukset vuodelle 2026 ovat noin 330 000 euroa, mikäli palvelusetelin arvon muutos toteutuu esityksen mukaisesti 1.1.2026 alkaen. Palvelusetelin kustannukset vuodelle 2026 ovat siten yhteensä 1 630 000 euroa, mikäli asiakasmäärä ja asiakkaiden palvelutarpeet pysyvät samoina.

Palvelusetelistä päättäminen Helsingissä

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) 4 §:n mukaan hyvinvointialue päättää sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä.

Hallintosäännön 18 luvun 1 §:n 1 kohdan mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää palvelusetelin käyttämisestä sekä palvelusetelin arvon vahvistamisesta.

Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päättää palveluntuottajille asetettavista vaatimuksista ja viranhaltijoista, jotka hyväksyvät palveluntuottajat.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Palvelusetelin käyttö tukee sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuutta ja monipuolistaa palvelujen järjestämistapoja. Se mahdollistaa laajemman palveluntarjoajien kirjon hyödyntämisen ja vahvistaa julkisen ja yksityisen sektorin välistä yhteistyötä.

Palvelusetelit täydentävät kunnan omaa tuotantoa ja ostopalveluja, edistäen helsinkiläisten ja heidän perheidensä hyvinvointia sekä lisäten mahdollisuuksia valita sopivimmat palvelut.