V 21.1.2026, Innovaatiorahaston nimenmuutos kasvu- ja elinvoimarahastoksi, rahaston sääntöjen päivittäminen sekä rahaston kartuttaminen

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto päättää 1.2.2026 lukien muuttaa kaupungin innovaatiorahaston sääntöjä liitteessä 1 esitetyn mukaisiksi. Muutoksen jälkeen rahaston nimi on kasvu- ja elinvoimarahasto.

Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että rahastoa kartutetaan 10 miljoonalla eurolla edellyttäen, että kunta-Helsingin vuoden 2025 tilinpäätöksen tilikauden tulos on voitollinen.

Kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti innovaatiorahasto muutetaan kasvu- ja elinvoimainvestointeja mahdollistavaksi rahastoksi ja sen kokoa kasvatetaan. Rahaston sääntöjä ja nimeä muutetaan vastaamaan strategian linjausta.

Rahaston kokoa kasvatetaan kaupunkistrategian mukaisesti. Edellyttäen, että kaupungin tilinpäätöksen ylijäämä on vähintään 10 miljoonalla eurolla voitollinen muiden tilinpäätössiirtojen jälkeen, rahastoa kartutetaan tuloslaskelmavaikutteisesti kunta-Helsingin vuoden 2025 tilinpäätöksen positiivisesta tuloksesta 10 miljoonalla eurolla kohdistuen tilikaudelle 2025.

Innovaatiorahasto on yksi kaupungin viidestä rahastosta, jotka ovat kirjanpidossa eriytetty itsenäisiksi taseyksiköiksi. Innovaatiorahaston sääntöihin tehtiin edellisen kerran teknisiä muutoksia 17.5.2017 (Kvsto § 240) ja 13.06.2018 (Kvsto § 175) kaupungin siirtyessä uuteen johtamisjärjestelmään.

Tällä päätöksellä innovaatiorahaston sääntöjä muutetaan seuraavasti:

Rahaston nimi muuttuu kasvu- ja elinvoimarahastoksi.

Sääntöjen 1 §: Rahaston tarkoituksena on Helsingin elinvoiman vahvistaminen yhteistyössä elinkeinoelämän, korkeakoulujen tai muiden kumppaneiden kanssa. Aikaisemmin säännöissä määritelty tarkoitus oli Helsingin osaamisperustan vahvistaminen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa.

Perustelu: Rahaston tarkoituksessa painottuu kaupunkistrategiassa määritelty elinvoimanäkökulma.

Sääntöjen 2 §: Rahastoa kartutetaan vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston yli- tai alijäämällä. Lisäksi rahastoa voidaan kartuttaa kaupunginvaltuuston erikseen päättämillä varoilla. Aikaisempi muotoilu kuului: Rahastoa kartutetaan siirtämällä rahastoon vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston tilikauden tulos sekä kaupunginvaltuuston erikseen päättämät varat.

Perustelu: Uuden muotoilun ensimmäinen lause avaa aiempaa selkeämmin, että kirjanpidollisesti rahaston tulos kirjataan rahastopääomaan joka vuosi tilinpäätöksen yhteydessä. Tulos on yleensä alijäämäinen, koska rahoitusta on maksettu ulos hankkeille, mutta tulos voi myös olla ylijäämäinen, jos rahastoa on pääomitettu. Toinen lause koskee rahaston pääomittamista. Se on edellistä muotoilua väljempi eikä määrittele milloin ja miten rahaston pääomittaminen tehdään. Tämä antaa kirjanpidollisesti joustavuutta kartuttamiselle.

Sääntöjen 3 §: Todetaan, että rahaston varoja käytetään tarkoituksen mukaisesti tulevaisuuden elinkeinoperustaa vahvistaviin sekä kasvua, innovaatioita ja elinvoimaa mahdollistaviin hankkeisiin tai aloitteisiin. Edelleen todetaan, että rahaston käytön periaatteista sekä periaatteissa nimetyn viranhaltijan varojenkäyttöoikeuden ylittävästä varojen käytöstä päättää kaupunginhallituksen elinkeinojaosto. Aikaisemmin painotus oli tulevaisuuden elinkeinoperustaa ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoittamisessa. Varojen käytöstä päätti elinkeinojaosto, eikä viranhaltijapäätöksen menettelyä ollut.

Perustelu: Rahaston käytössä painottuu kaupunkistrategiassa määritelty kasvu- ja elinvoimanäkökulma. Rahaston varojen käytön päätösprosessi kevenee siten, että rahoitusmäärältään pienempien hankkeiden tai aloitteiden rahoituspäätökset tapahtuvat viranhaltijapäätöksellä. Isompien hankkeiden rahoituksesta ja rahaston käytön periaatteista päättää edelleen kaupunginhallituksen elinkeinojaosto.

Sääntötyöryhmä, jonka tehtävänä on huolehtia, että kaupungin sääntökokonaisuus on lainsäädännön edellytysten mukainen, ymmärrettävä ja selkeä, on arvioinut esityksen sisällön 27.10.2025 ja 3.12.2025, ja puoltaa osaltaan esitettyjä muutoksia.

Innovaatiorahaston nimenmuutos kasvu- ja elinvoimarahastoksi on kaupunginvaltuuston päätöksellä 26.11.2025 § 286 huomioitu kaupungin hallintosäännössä. Hallintosääntötarkistus kaupunginhallituksen elinkeinojaoston toimivaltaan rahaston käytön osalta on tulossa kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi alkuvuodesta 2026.

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 23 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää rahastojen säännöistä.