V 10.12.2025, Urhea-halli Oy:ltä vuokrattujen tilojen vuokrasopimuksen muuttaminen

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy Urhea-halli Oy:ltä vuokrattujen tilojen vuokrasopimuksen muuttamisen siten, että uusi kokonaisvuokra 20 vuoden vuokrasopimuksen ajalta on yhteensä enintään 19 909 000 euroa kesäkuun 2025 elinkustannusindeksissä.

Tausta

Urhea-halli Oy (Y-tunnus 2904377-6) omistaa Urhea-hallin, joka sijaitsee Helsingissä Mäkelänrinteen urheilulukion yhteydessä Urhea-kampuksella. Kampuksella toimii myös valtakunnallinen Olympiavalmennuskeskus. Urhea-halli valmistui kesällä 2021 ja se otettiin käyttöön elokuussa 2021. Urhea-halli Oy yhdessä Pääkaupunkiseudun Urheiluakatemia Urhean ja Olympiavalmennuskeskuksen kanssa tarjoavat eri lajien urheilijoille kansainväliset huippuluokan harjoitustilat. Urhea-hallin ensisijaiset käyttäjät ovat Urhean jäsenet eli lajien nimetyt huippu- ja kilpaurheilijat, Mäkelänrinteen lukion opiskelijat sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan erikseen nimeämien muiden oppilaitosten opiskelijat. Illat ja viikonloput on tarkoitettu lähinnä lähialueen urheiluseurojen käyttöön.

Urhea-halli Oy on taloudellista voittoa tavoittelematon yhtiö, joka ei jaa omistajilleen osinkoja. Varat käytetään hallin kehittämiseen sekä edullisten kansainvälisen tason urheiluolosuhteiden tuottamiseen. Yhtiön tavoitteena on edistää suomalaista urheilua tuottamalla urheilijoille kansainvälisen tason urheiluolosuhteet edullisesti. Osakeyhtiönä Urhea-halli ei voi saada opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) avustuksia kuten urheiluopistot. Halliyhtiön osakkeenomistajia ovat Pääkaupunkiseudun urheiluakatemia Urhea, Helsingin kaupunki, Koripallosäätiö, Suomen Urheiluliitto, Suomen Voimisteluliitto, Kisakalliosäätiö ja Urheiluopistosäätiö.

Mäkelänrinteen lukion yhteyteen rakennetun Urhea-kampuksen rakennustyöt käynnistyivät toukokuussa 2019, ja hankkeen lopullisiin kustannuksiin vaikuttivat mm. koronaepidemiasta aiheutuneet häiriöt rakennusmateriaalin toimitusketjuissa sekä yleinen kustannustason nousu.

Kaupunginvaltuusto on 19.1.2022 § 9 päättänyt vuokrata noin 8 000 m² laajuiset tilat Mäkelänrinteen lukion sekä muiden erikseen sovittujen kaupungin oppilaitosten urheilu- ja liikuntaopetuksen käyttöön 20 vuoden määräajaksi siten, että arvonlisäveroton kokonaisvuokra on enintään 13 103 000 euroa.

Kaupunki omistaa Urhea-halli Oy:stä 28 %. Kaupunki on myöntänyt Urhea-halli Oy:lle pääomalainaa yhteensä 5 000 000 euroa sekä urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta 11 000 000 euroa.

Helsingin kaupunki on allekirjoittanut Urhea-halli Oy:n kanssa vuokrasopimuksen 8.3.2022 (liite 1). Vuokrasopimuksen tarkoituksena on vuokrata Urhea-hallista tarvittavat liikunta- ja urheilutilat kaupungille kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käyttöön koulupäivän aikana pidettäville liikuntatunneille, urheilun erityistehtävän oppilaitosten urheiluvalmennuksen toteuttamiseen, toimistotiloja ja kokoustiloja koulujen liikunnanopettajille ja valmentajille sekä sopia vuokrauksen ehdoista. Vuokrasopimuksen tekovaiheessa tilojen käyttäjäksi nimetty oppilaitos on Mäkelänrinteen urheilulukio. Muiden myöhemmin nimettävien oppilaitosten päiväkäytöstä Urhea-halli Oy neuvottelee erikseen kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa.

Urhea-hallia käyttävien opiskelijaryhmien ja omatoimiharjoittelijoiden määrä on noussut vuoden 2022 yhteensä 800 opiskelijasta 1 022 opiskelijaan.

Urhea-halli Oy ja kaupunki ovat neuvotelleet uudesta vuokrasopimuksesta. Uudessa indeksikorjatussa ja tasokorotetussa vuokrasopimuksessa (liite 2) on Mäkelänrinteen lukion lisäksi käyttäjäksi nimetty Brändö gymnasium. Myös kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ristiinopiskelutarjottimen toisen asteen urheiluvalmennusstatuksella opiskelevat opiskelijat ovat oikeutettuja käyttämään Urhea-hallin tiloja samoin ehdoin kuin em. erityistehtävän oppilaitosten opiskelijat.

Uusi vuokrasopimus on liitteenä 2 ja se korvaa aiemman 8.3.2022 päivätyn vuokrasopimuksen (liite 1). Uusi vuokrasopimus alkaa 1.12.2025. Vuokratilojen laajuus ei muutu. Vuokra-aika ei muutu ja vuokrasopimus päättyy 31.8.2041.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan mukaan Urhea-hallin tiloja tarvitaan Mäkelänrinteen lukion lisäksi myös muille oppilaitoksille koko vuokrakauden ajan.

Vuokrakustannukset

Nykyinen Urhea-hallista vuokrattujen tilojen (noin 8 000 m²) arvonlisäveroton kokonaisvuokra on noin 8,03 euroa/m²/kk eli yhteensä noin 64 207,23 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 770 484 euroa vuodessa. Vuokrasopimus on tehty määräaikaisena ja vuokra-aika umpeutuu 31.8.2041.

Lisääntyneiden käyttäjämäärien johdosta vuokrasopimusta päivitetään siten, että korotettu uusi vuokrattujen tilojen (noin 8 000 m²) arvonlisäveroton kokonaisvuokra on noin 11,08 euroa/htm²/kk eli yhteensä noin 88 667 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 1 064 600 euroa vuodessa 1.12.2025 alkaen.

Nykyisen sopimuksen mukainen Urhea-halli Oy:ltä vuokrattujen tilojen kokonaisvuokra 20 vuoden määräajalta 31.8.2041 saakka on arvonlisäverottomana enintään 13 103 000 euroa (kaupunginvaltuusto 19.1.2022 § 9).

Uuden sopimuksen mukaista Urhea-halli Oy:ltä vuokrattujen tilojen kokonaisvuokraa korotetaan 4 870 000 eurolla siten, että kokonaisvuokra vuokrasopimuksen määräajalta 31.8.2041 saakka on arvonlisäverottomana yhteensä enintään 19 909 000 euroa kesäkuun 2025 elinkustannusindeksissä.

Tilat vuokrataan käyttöoikeusperiaatteella. Kokonaisvuokra sisältää tilojen ylläpidon ja siivouksen.

Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin.

Tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle

Tilakustannus käyttäjälle muodostuu kaupunkiympäristön toimialan tilojen omistajalle maksamasta kokonaisvuokrasta, kaupunkiympäristön toimialan perimästä ylläpitovuokrasta, yleiskustannuksesta ja käyttäjäpalvelumaksusta.

Nykyinen tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on 8,98 euroa/htm²/kk, josta tilavuokran osuus on 8,03 euroa/htm²/kk, kaupunkiympäristön ylläpitovuokra 0,03 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk. Lisäksi vuonna 2025 on peritty käyttäjäpalveluista maksua 0,25 euroa/htm²/kk. Em. kaupunkiympäristön perimä ylläpitovuokra perustuu Urhea-kampuksen kaikkia toimijoita (lukio, Urhea-halli ja Hoasin asuinkerrostalo) palvelevan yhteiskäyttöalueen ylläpitokustannuksiin, joista vastaa kaupunki.

Uusi tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle 1.12.2025 alkaen on 12,03 euroa/htm²/kk, josta tilavuokran osuus on 11,08 euroa/htm²/kk, kaupunkiympäristön ylläpitovuokra 0,03 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk. Lisäksi vuonna 2025 peritään käyttäjäpalveluista maksua 0,25 euroa/m²/kk.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle nykyinen tilakustannus on yhteensä noin 71 840 euroa kuukaudessa ja yhteensä 862 080 euroa vuodessa.

Vuokrahinnan korotuksen jälkeen uusi tilakustannus kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on yhteensä noin 96 240 euroa kuukaudessa ja noin 1 154 880 euroa vuodessa. Tilavuokraa korotetaan 2 prosenttia vuodessa. Kaupunkiympäristön toimialan perimää ylläpitovuokraa tarkistetaan toteutuneiden kustannusten mukaan.

Rahoitus

Urhea-halli Oy:lle ulosmaksettava vuokra rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista talousarviokohdalta 3 10 02 Tilat ja rakennuttaminen.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 21.10.2025 § 420 antanut puoltavan lausunnon kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle vuokrattavan Urhea-halli Oy:n liikuntatilojen vuokrahinnan korotuksesta.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Urhea-hallin pääasiallisia käyttäjiä ovat Urhean jäsenet eli lajien nimetyt huippu- ja kilpaurheilijat, Mäkelänrinteen ja Brändö gymnasiumin lukioiden opiskelijat sekä urheiluvalmennusstatuksella opiskelevat toisen asteen oppilaitosten opiskelijat sekä paikalliset urheiluseurat. Vuokraukseen sisältyvä mahdollinen tuki ei kuulu valtiontukisäännösten soveltamisalaan, koska kyse on urheilu- ja vapaa-ajan tilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Vuokrauksella ei siten ole vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197).

Toimivalta

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 9 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää ottaa vuokralle liikehuoneiston, kun sopimuksen ennakoitu kokonaisarvo ylittää 10 miljoonaa euroa.

Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, oikeuttaa täytäntöönpanopäätöksessään kaupunkiympäristön toimialan kasvatuksen ja koulutuksen tilat-yksikön päällikön allekirjoittamaan Urhea-halli Oy:n kanssa liitteen 2 mukaisen uuden vuokrasopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.