Päätös hallinnollisten pakkokeinojen asettamisesta
Päätös hallinnollisten pakkokeinojen asettamisesta
Päätös
Pelastuskomentaja on päättänyt asettaa kiinteän uhkasakon palotarkastuksella annetun määräyksen tehostamiseksi. Päävelvoite ja sen tehostamiseksi asetettu uhkasakko on yksilöity jäljempänä tässä päätöksessä.
Päätökseen velvoitettu
Kiinteistö Oy Punttikuja 8, Y-tunnus: 1902575–0, kiinteistötunnus: 091-039-0374-0011
Asian taustat
KOy Punttikuja 8:ssa (osoite: Punttikuja 8, rakennustunnus: 48985) tehtiin Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 3.12.2024. Valvontatapahtumasta on tehty päätös (3.1.2025, pöytäkirjan nro 100 023).
Tarkastuksella havaittiin puutteita, jotka määrättiin korjattavaksi. Jälkivalvonnan 14.1.2025 (pöytäkirjan nro 100 123) yhteydessä muut annetut korjausmääräykset, päävelvoitteena olevaa asiaa lukuun ottamatta, voitiin todeta korjatuiksi. Korjaamiselle varattua määräaikaa jatkettiin 15.8.2025 asti. Pelastusviranomainen suoritti määräajan jälkeen uuden jälkivalvonnan asiakirjoin (8.9.2025, pöytäkirjan nro 103 279). Jälkivalvonnassa havaittiin, että annettua määräystä ei ollut noudatettu.
Alueen pelastusviranomaisen päätöksellä voidaan määräajassa velvoittaa oikaisemaan annetun korjausmääräyksen noudattamatta jättäminen. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. (Pelastuslaki 379/2011 105 §)
Pelastusviranomainen voi pelastuslain (379/2011) 105 §:n ja vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) 123 §:n mukaan tehostaa antamaansa määräystä tai kieltoa uhkasakolla. Tällä tarkoitetaan, että pelastusviranomainen voi asettaa ja myöhemmin tuomita uhkasakon, jos annettuja määräyksiä ei noudateta. Uhkasakon tavoitteena on varmistaa, että päävelvoitteet täytetään.
Kuuleminen
Pelastusviranomainen on kuullut velvoitettavaa osapuolta mahdollisesta uhkasakosta 9.9.2025 (pöytäkirjan numero 103 312). Kuulemisaikaa varattiin 10.10.2025 asti. Kuuleminen perustuu uhkasakkolain (1113/1990) 5 luvun 22 §:ään sekä hallintolain (434/2003) 6 luvun 34 §:ään, jonka mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.
Asianosaiselle on annettu mahdollisuus antaa oma selityksensä seuraavasta päävelvoitteesta:
Päävelvoite
Väestönsuojan laitteet on huollettava ja tarkastettava, puuttuva laitteisto on asennettava. Tarkastukseen on sisällytettävä laitteiden toimintakunto ja ilmanvaihtojärjestelmien toiminta (tiiveyskoe).
Väestönsuojasta puuttui ilmanvaihtokone. Asia on ollut esillä jo edellisellä palotarkastuksella. Laiminlyönti on pelastuslain vastainen. (Pelastuslaki 379/2011 12 §; Sisäasiainministeriön asetus väestönsuojien teknisistä vaatimuksista ja väestönsuojien laitteiden kunnossapidosta 506/2011 20 §)
Puute havaittiin määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä 3.12.2024. Asianosainen huolehti muiden tarkastuksella havaittujen puutteiden korjaamisen annetun määräajan puitteissa ja pyysi lisäaikaa väestönsuojan osalta taloudellisiin seikkoihin vedoten. Asia sovittiin korjattavaksi 15.8.2025 mennessä. Määräajan kuluessa asianosainen on ilmoittanut korjausten viivästymisestä ja vetosi edelleen heikkoon taloustilanteeseen.
Pelastusviranomainen harkitsee pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamista päävelvoitteen tehosteeksi. Jos uhkasakko asetetaan, se tullaan asettamaan kiinteänä 21 000 € (kaksikymmentäyksituhatta) uhkasakkona. Uhkasakko kohdentuu kiinteistöosakeyhtiöön.
Asianosaisen vastine
Asianosainen ei ole antanut kuulemisaikana kirjallista vastinetta.
Vastineen käsittely
Asianosainen ei ole antanut kuulemiseen varatun ajan sisällä vastinetta päävelvoitteeseen tai maksukykyynsä liittyen. Yllä eritelty päävelvoite on edelleen voimassa. Tämän päävelvoitteen tehosteeksi asetetaan kiinteä uhkasakko.
Päätöksen perustelut
Kiinteistöosakeyhtiön edustaja ei ole annetusta neuvonnasta ja kehotuksesta huolimatta korjannut päävelvoitetta pelastuslain (379/2011) vaatimalle tasolle. Asianosaisella ei ole ollut esittää pätevää syytä annettujen määräysten noudattamatta jättämiselle.
Koska päävelvoitetta ei ole noudatettu, pelastusviranomainen katsoo uhkasakon asettamisen tarpeelliseksi asioiden korjaamiseksi lain vaatimalle tasolle. Toimivaltainen viranomainen asettaa uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n sekä pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisesti kiinteän uhkasakon yllä mainitun päävelvoitteen tehosteeksi.
Velvoitettavan osapuolen tulee noudattaa päävelvoitetta tässä päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä. Muussa tapauksessa pelastusviranomaisella on uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n mukaisesti mahdollisuus tuomita asetettu uhkasakko maksettavaksi.
Määräaika
Päävelvoitetta on noudatettava 5.12.2025 mennessä. Jos velvoite täytetään määräaikaan mennessä, uhkasakkoa ei tuomita.
Yhteenveto asetetusta uhkasakosta
1. Väestönsuojan puuttuva laitteisto on asennettava. Laitteet on huollettava ja tarkastettava. Asetettavan sakon suuruus 21 000 €.
Toimivaltaperuste
Pelastustoimen palvelukokonaisuutta johtaa pelastuskomentaja. Helsingin kaupungin hallintosäännön 18 luvun 5 § ja Helsingin pelastuslaitoksen toimintasäännön 2 luvun mukaan toimivalta uhkasakon päättämisessä on pelastuskomentajalla.
Valitusosoitus
Asianosainen saa hakea ratkaisuun muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän sisällä päätöksen tiedoksisaannista. Päätös on lainvoimainen, kun valitusaika on päättynyt tai tehty valitus on käsitelty. Valitusosoitus toimitetaan tämän päätöksen liitteenä.
Päätöksen tiedoksianto
Päätös toimitetaan asiassa velvoitetulle Kiinteistöosakeyhtiö Punttikuja 8:lle todisteellisesti.
Ilmoitusvelvollisuus
Velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 1113/1990 18 §)
Tällä tarkoitetaan sitä, jos omistajuus tai omaisuuden käyttöoikeus muuttuu, uuden omistajan on saatava tieto, että hän on velvoitettu täyttämään tässä päätöksessä esitetyt velvoitteet. Uudesta omistajasta tai käyttöoikeuden haltijasta on ilmoitettava myös pelastusviranomaiselle.
Ilmoitus Maanmittauslaitokselle
Pelastusviranomainen ilmoittaa Maanmittauslaitokselle tiedon kiinteistöä 091-039-0374-0011 koskevasta päävelvoitteesta ja niiden tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
This decision was published on 29.10.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite).
Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Ask for more info
Arto Ahonen, palotarkastaja, puhelin: 09 310 31281